关于全面实行在职党员双重管理的意见.doc

关于全面实行在职党员双重管理的意见各县（市、区）委组织部，市级机关各单位党组织：为进一步深化“万名党员社区共建”活动，改进新形势下的党员教育管理工作，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，经研究决定，对居住在城市社区的在职党员，实行由组织关系所在单位党组织和居住地社区党组织“双重管理”制度。有关事项通知如下：一、指导思想在职党员“双重管理”是指居住在城市社区的各级机关、企事业单位在职党员，在接受组织关系所在单位党组织日常教育管理的同时，还应自觉接受居住地社区党组织的管理与监督，积极参与社区党组织的活动和社区建设；社区党组织协助单位党组织履行对住社区党员的管理职责，确保党员时刻置于党组织的管理监督之下。实行在职党员“双重管理”要以“三个代表”重要思想为指导，通过创新党员管理模式，把在职党员八小时以外的活动纳入社区党组织的管理范围，进一步增强社区党员参与社区共建的内在动力，促进社区资源的有效整合，全面推进我市社区党建和社区建设。同时，通过组织在职党员参与社区共建，使他们在社区建设、社区管理、社区服务中发挥先锋模范作用，保持和展示共产党员的先进性。二、基本制度1、报到并认领岗位制度。凡居住在城市社区的各级机关、企事业单位的在职党员，都要凭单位出具的“报到证”，及时到居住地社区党组织报到，并结合自己的职业特点和专业特长认领1-2个社区工作岗位。各地各单位要以党支部为单位，做好在职党员到社区报到工作，确保每个党员，包括新入党、新调入和新搬迁的党员都能到社区报到。社区党组织要认真做好在职党员到社区报到的接洽和管理工作，以“在职党员登记卡”为依据，全面掌握本社区在职党员的人数、特长、服务意愿，建立起完善的社区在职党员台帐和人才资源库，并安排相应工作岗位，为他们发挥作用提供舞台。2、沟通反馈制度。社区党组织和单位党组织之间要加强联系、沟通和协调。社区党组织要全面了解掌握在职党员在社区的表现情况，包括是否积极参与和支持社区工作，热心公益活动，服务社区建设；是否遵纪守法，严格自律，依法办事，文明做人；是否自觉履行各项义务，按时缴纳各种资费，爱护公共财物等。并主动与在职党员所在单位加强联系，通过在职党员表现情况反馈表等形式，每年至少一次反馈给在职党员所在单位党组织。单位党组织要主动把党员的基本情况提供给社区党组织，并教育引导党员参与社区共建，对在职党员在社区建设中的先进事迹及时总结宣传，对于长期不参加社区活动、在社区表现差的党员予以批评教育。3、征求意见制度。各级党组织对在职党员评优评先、干部考察任用和党员发展时，要按照相关规定，把社区党组织意见作为重要依据。在评优评先工作中，基层党组织在确定各类先进的推荐人选之前，应当了解掌握其在社区表现情况，没有征求社区意见或社区反映不合格的，应取消其评优资格；各级党委组织部门在干部考察时，应当征求社区党组织意见，了解其8小时以外的“两圈”情况，须公示的，除在单位公示外，还应在其居住社区公示，社区反映不合格的党员，不能提拔使用；入党积极分子应当参照在职党员实施“双重管理”，各单位在发展新党员时，须听取发展对象所在社区党组织的意见，对在社区生活中表现不符合党员条件的，不应予以发展。三、工作要求1、要统一思想认识，加强组织领导。实行在职党员“双重管理”是进一步推进“万名党员社区共建”活动、提升社区建设水平的一项重要举措，也是新时期加强党员教育管理的客观要求。各级党组织要统一思想，充分认识推行“双重管理”工作的重要性和必要性，将此项工作作为本地区、本部门党建工作的重要内容，明确专人负责，抓好部署落实，做到认识到位，任务明确，责任落实。尤其是社区党组织和在职党员所在单位党组织要加强配合协调，统筹规划，精心组织，有序推进。要以实行在职党员“双重管理”为契机，加强在职党员的教育和管理监督，全面整合、有效发掘社区人才资源，提高社区党建工作水平。2、要加大宣传力度，营造工作氛围。要把弘扬先进、宣传典型作为重要的工作方法贯穿始终，及时发现社区党组织和单位党组织在工作中的好方法、好经验，认真总结提高，积极宣传推广，实现以点带面；利用各种形式广泛宣传在职党员中的先进典型，如编印在职党员风采录，举办在职党员事迹演讲会，评比表彰“十佳在职好党员”等，弘扬先进，宣传典型，提高在职党员参与社区共建的积极性和荣誉感，形成良好的激励导向。3、要加强考核督查，力求取得实效。要把在职党员“双重管理”制度的实施情况作为机