肃宁分公司风险预控体系建设汇报.docx

肃宁分公司2014年风险预控体系建设汇报尊敬的陈局、吴处、集团体系审核组各位领导：大家好！欢迎各位专家莅临肃宁分公司检查指导工作。下面，我就肃宁分公司2014年风险预控体系建设情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。2014年，分公司按照公司的整体部署和要求，深化风险预控管理体系建设，坚持“抓小防大，预防为主，件件分析，件件考核，常抓不懈，常抓常新，奖罚并举，持续安全”的安全工作思路。以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以人的不安全行为管控为重点，采取各项有效的控制措施，确保了分公司阶段性安全目标的顺利完成。第一部分体系建设情况一、体系建设架构图二、早谋划、早动手、领导重视、全员参与肃宁分公司根据2013年工作中的不足，一是详细制定2014年1#文件及1#文件推进计划表，形成了逐级负责目标管理方案，分公司按季度进行统计分析落实情况。二是2014年又是集团新旧体系的交接年，3月份分公司邀请风险预控管理体系编纂专家王修文同志，提前对新体系的建设思路进行宣贯，分公司开始体系建设的策划工作，同时成立由常务副经理张二田为组长，其余领导班子成员为副组长，全员为组员的风险预控管理体系建设组的体系建设组织机构。三是7月1日踊跃参加集团安监局陈维民副局长，吴宏儒处长，王巍经理的风险预控体系亲自授课，为分公司的体系推进统一了思想，确立了方向，7月17日并由分公司主管安全副经理、安监室主任对全员进行了风险预控知识培训，同时宣布风险预控管理体系建设正式启动。四是在新体系发布后，分公司狠抓了新考核标准的宣贯工作，对比新旧标准的变化，结合公司会议纪要要求，梳理新标准要求建设的项目并进行细化分工，制定出“定执行方案，定责任部室，定完成时间”的三定方案。五是确立体系建设的总体思路“全员学习、机关先行、基层跟进、全员推行”，为确保体系建设有效开展，分公司于9月12日、10月13日由常务副经理张二田亲自主持召开体系建设推进会，10月19日进行了体系建设自查情况汇报会。通过一系列措施的落实，分公司风险预控管理体系正在有条不紊的推进。第二部分2014年分公司围绕体系建设重点抓了如下几项重点工作一、以危险源辨识为中心，扎实推进风险预控管理体系落地工作（一）抓好危险源辨识和风险评估工作分公司一岗多职人力资源紧缺，一线员工文化水平差异较大等问题较为突出，为了搞好2014年危险源辨识工作，分公司采取如下措施：一是在总结前三年危险源辨识的基础上编制通俗易懂的“剃须刀”安全文化理念，引导职工进行危险源辨识和风险管控。二是针对部分职工思想上的片面认识，认为“生产任务已经够重了，还搞这虚头巴脑的事情”，分公司成立各专业辨识小组，全线巡回讲解危险源辨识的重要性，使职工从思想上得到重大转变，变被动应付辨识为主动辨识。共计辨识危险源436条，机关各部室进行了风险评估，制定控制措施和控制标准，形成风险预控管理手册。三是持续进行风险评估， 2014年分公司在执行“新、改、扩” 、开行2万吨列车、LTE项目投入前，分公司、施工单位、工队进行了持续风险评估。通过全员潜移默化的安全理念教育，职工的危险源辨识和风险管控能力得到进一步提高。（二）全力抓好危险源辨识成果的宣贯工作一是针对往年职工对危险源知识接受能力不高、掌握不好问题，分公司将风险预控知识作为职工三级教育、全员岗位大练兵、职务晋升等必考知识，危险源考试成绩作为年终评优、职务晋升重要依据，全力促进职工危险源知识的普及和能力的提高。二是通过下发24个岗位7820危险源卡片，开展危险源“背、讲、辨、用”交流会和知识竞赛活动，提高全员学习兴趣。三是对重要场所、明显部位进行危险源知识的揭挂，实行受限空间处所标识提醒和作业许可证制度等多手段促进员工安全意识的提高。四是针对部分专业危险源掌握程度不足问题，2014年肃宁分公司将厨师、给水、维修、汽车司机等工种也纳入危险源知识考试，同时根据部分职工书写能力差考试采取口述的方式，危险源知识普及真正达到全员、全岗位、全覆盖。（三）将危险源知识应用到生产运行管理的全过程，确保安全生产持续稳定2014年运输任务增幅较大，设备疲劳程度进一步加剧，分公司根据风险预控体系考核标准修订了设备“用管修”管理办法，制定机关各部室、基层各单位标准化手册，同时将综合检测车、动态添乘仪、轨温报警仪、微机监测智能分析与故障诊断系统数据充分利用到设备整治整修过程中，通过作业前危险源辨识，作业中进行危险源卡控，作业后总结危险源的应用情况，设备质量得到了大幅提升，设备故障率明显下降。（四）狠抓危险源管控工作分公司多渠道、多手段录入危险源，通过综合检测车超标数据、雨量观测自动录入，系统自检录入，职工手工录入等多种渠道，共计录入危险源5608条，督促全员危险源整改，从人控转变为机控实现闭环管理，对超期整改的纳入考核。同时在集团7.26视频电话会议后，分公司根据公司总经理1#令，组织各专业结合管内实际情况，对公司“六防32项”预控措施进行分解，制定了101条细化卡控措施。二、强化人的不安全行为管理肃宁分公司针对前三年员工不安全行为，制定不安全行为管理办法和员工不安全行为表，以本安信息系统为收集渠道，通过员工绩效考核、经济处罚、零故障月奖励等多种激励手段，纠正人的不安全行为，一年录入不安全行为632个，每季度进行分析，对倾向性问题制定改进措施和矫正计划，利用“两下三同”、日常检查验证基层矫正实施情况。一年来通过不安全行为办法的实施，人员“三违”现象呈下降趋势。三、推行建设项目风险管理，齐抓共管，施工项目管控有力2014年牵引供电扩容改造、无线通讯专网（LTE）、设备大中修、更新改造施工全面展开,给分公司安全生产带来很大的压力，施工造成电缆中断、设备损坏现象时有发生，2014年分公司推行施工风险预控管理和项目组包保考核办法，重点抓好建设项目危险源辨识、风险评估和施工人员的安全培训，实行风险抵押金制度，签订包保责任状，基层单位全天候、全方位、无死角的施工盯控，同时加大施工检查和施工安全问题分析处罚力度，截至到10月30日共对84个施工安全问题，安全经济处罚108.83万元，通过全员齐抓共管有效遏制了重大施工安全问题的发生，确保了建设项目的按期完成和分公司安全生产。四、坚持安全检查，持续改进，确保风险预控管理体系闭环管理一是下发肃宁 安 字2013166号肃宁分公司机关管理人员安全生产包保责任制和机关继续开展“两下三同”活动的通知，通过日常机关干部包保和“两下三同”，对风险预控管理体系执行过程进行检查。二是根据管内安全防控重点和季节性特点，开展了专项防火防爆（突出重点场所）、调车作业（突出现场盯控）、徒步走区间（突出现场解决问题）、防洪（突出关键地段）、施工（突出重大项目）、用电安全（突出高低压处所）等多项专项检查，共发现安全问题1261项，录入本安信息系统闭环管理。三是针对全员本安信息系统使用率不高问题，分公司下发专项业务通知，同时每周通报本安信息系统使用情况，激励全员用系统，实现风险预控闭环管理。五、强化应急练习，提高全员应急处置能力 针对人员故障抢修不力、抢修时间过长等问题，一是按照预案编制导则以及分公司实际，重新梳理制定十二项公共突发事件现场处置方案。二是按照公司一季度安委会精神与分公司安排，安监室细化各专业应急练习方案11项，采取“四不两直”的方式开展了8次应急情况综合练习，发现问题93项，分三次下发了应急联合练习情况的通报，督促全员学习提高。三是分别于5月14日、22日开展了分公司和公司的区域救援队车辆起复选拔比赛，选拔比赛中各救援队以饱满的精神状态，安全高效地完成了起复任务，充分展示了各区域救援队近阶段的训练成果。四是参加公司突击开展防洪抢险车辆起复救援演练。检验了应急预案的适宜性和有效性，锻炼队伍，规范抢修流程，提高了全员应急处置能力。六、狠抓安全文化体系建设，凝聚力进一步增强为了让全员参与到安全文化建设的大军当中，分公司编制职工容易于接受的安全文化展板，将先进的文化理念灌输到分公司在安全文化建设当中逐步推进。同时按照肃宁分公司安全文化建设实施方案，编制安全文化手册， 宣贯企业文化理念，布置企业文化环境，推进公司企业文化落地，增强员工认同感、向心力。让员工认同企业安全是一种使命、一种责任、一种态度、一种福利、更是一种文化，通过强化文化意识推进文化建设，并取得阶段性成果。7月4日，经过国家安监总局选拔考核，肃宁分公司获得“全国安全文化建设示范企业”的称号。根据铁路建设项目现场安全文明标志，规范分公司各类安全标志标识，并通过向管内各单位征集意见，进行完善，目前标志标识现场安装实施工作稳步推进，目前完成安国、肃宁北站区各类标志标识安装工作，逐步全线实施实现标志标识标准化。第三部分风险预控管理体系建设下一步规划一、利用先进原理启示安全、引领安全，全力确保风险预控管理体系建设的全面推进（一）针对一线员工文化水平差异，接受能力不高的问题，分公司将继续将各类安全理念通俗化，体系中各类名词解释口语化，便与职工理解和记忆，全力推进风险预控管理体系落地工作。（二）以风险预控管理体系考核标准为基础，将贯标方法和五型企业考核办法融入体