扬州市2010年经济社会发展报告.doc

2010年扬州市经济社会发展报告2010年，扬州人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”为主题，发展创新型经济，建设创新型城市，保增长、调结构、抓创新、惠民生，全市经济保持了良好的发展态势，持续向好势头得到进一步巩固，各项社会事业取得新进步。一、 扬州市2010年经济发展概况（一）综合经济1、经济总量持续增长2010年扬州市实现地区生产总值2229.49亿元，可比价增长14.5%，连续八年保持两位数增长。其中，第一产业增加值161.37亿元，增长5.9%；第二产业增加值1229.34亿元，增长14.6%；第三产业增加值838.78亿元，增长16.4%。人均GDP达49786元，按美元汇率折算超过7000美元。三次产业比例由上年的7.8：56.1：36.1调整为7.2：55.1：37.6。二、三产业增加值占GDP比重达到92.8%。2010年扬州市全面小康四大类18项25个指标中有24个指标达到目标值，总体达到省定全面小康标准。江都、仪征顺利通过全面小康达标验收，高邮达到省定县级小康验收标准，宝应小康进程不断加快。图1 20062010年扬州市地区生产总值及增长速度图2 2010年扬州市三次产业结构图2、财政收支均衡增长2010年，扬州市财政总收入为400.88亿元，增长29.3%；一般预算收入167.78亿元，增长31%，占GDP的比重为7.6%，比上年提高0.5个百分点。全年实现税收收入121.08亿元，增长31.5%；占一般预算收入的比重达72.2%，比上年提高0.3个百分点。2010年，扬州市一般预算支出193.94亿元，增长22%。其中一般公共服务支出30.60亿元，增长14.1%；教育支出35.83亿元，增长22.2%；科学技术支出6.50亿元，增长58.9%；社会保障和就业支出14.60亿元，增长24.4%；医疗卫生支出9.95亿元，增长20.7%；环境保护支出6亿元，增长8.6%。3、物价指数总体上涨2010年居民消费品价格指数为103.4，同比上涨3.4个百分点。其中，消费品价格上涨3.5%，服务项目价格上涨3.3%。构成CPI的商品类别中，上涨的有：食品类（106.9）、居住类（106.0）、烟酒及用品类（102.7）、医疗保健和个人用品类（102.7）、娱乐教育文化用品及服务类（100.5）、交通和通信类（100.1）；下降的有：家庭设备用品及维修服务类（99.2）；衣着类价格水平与去年持平。全年商品零售价格总指数为102.7。4、固定资产投资稳定增长全市完成全社会固定资产投资1331.85亿元，增长25.2%。其中规模以上项目完成投资1235.55亿元，增长23.5%，占全社会投资的93%。规模以上项目投资中，城镇项目完成投资725.52亿元，增长22.1%；农村项目完成投资344.87亿元，增长24.8%。图3 20062010年扬州市全社会固定资产投资及增长幅度从三大产业来看，第一产业完成投资14.64亿元，增长29.7%；第二产业完成投资895.26亿元，增长24.5%，其中，工业完成投资891.67亿元，增长24.6%，占全社会投资的比重达67%；第三产业完成投资421.95亿元，增长26.5%。一、二、三产业投资占全社会投资的比重分别为1.1%、67.2%和31.7%。重大基础设施建设取得重要进展，沿江高等级公路、安大公路、江海高速公路建成通车。京杭运河扬州段“三改二”工程全线竣工。扬州港“一港三区”加快建设，苏中江都机场、沪陕高速江六段、宁启铁路复线及电气化改造开工建设。“一体两翼”交通骨架加快构建，“江河海沟通、公铁水联运”的现代交通格局基本形成。5、区县经济2010年，扬州市继续保持良好的经济发展势头，区县经济结构进一步优化，扬州市区、宝应县、仪征市、高邮市、江都市地区生产总值占全市总量的比重分别为43.11%、10.89%、12.59%、11.47%、21.93%。2010年，扬州市区共完成生产总值961.24亿元，较上年有大幅度提升。其中，维扬区紧紧围绕“发展创新型经济、建设精致型城区”目标，抢抓机遇，奋力拼搏，凝心聚力，扎实工作，顺利完成全年的各项任务，全面实现“十一五”规划目标。综合实力显着增强，2010年全区完成地区生产总值（在地）138.37亿元，可比价比上年增长13%，“十一五”期间累计实现地区生产总值500亿元，现价年均增长19.7%，比“十五”年均增幅高4.1个百分点。第一产业增加值2.82亿元，可比价增长0.1%；第二产业增加值64.98亿元，可比价增长14.9%；第三产业增加值70.57亿元，可比价增长12.1%。三次产业增加值构成比例为2.04：46.96：51。财政税收稳步增长，2010年全区完成财政总收入25.7亿元，比上年增长26.2%。完成地方财政一般预算收入13.3亿元，比上年增长33.7%。财政总支出12.63亿元，同比增长42.6%，地方一般预算支出8.83亿元，同比增长57.7%。“十一五”期间累计实现财政总收入86.4亿元、一般预算收入44.4亿元，年均递增分别为28.4%和27.6%。“十一五”期间全区率先建成全面小康社会，提前实现“强区强镇、三年倍增”的奋斗目标，经济社会发展跃上更高平台。2010年，宝应县紧紧围绕“四个明显”的奋斗目标和“赶超发展、争先进位”的总体要求，大力弘扬新时期宝应精神，深入实施“四化”发展战略，强力推进各项工作，经济社会发展取得令人鼓舞的成就。全县实现地区生产总值242.86亿元，是“十五”末的2.5倍；按可比价格计算，比上年增长13.4。经济结构进一步优化，小康建设有序推进。根据省定全面小康指标总体达标认定标准，我县25项指标中已有19项指标达标，比上年增加了2个。其中，五大核心指标中，人均GDP、农村居民人均纯收入、城镇劳动保障三大保险各自覆盖面和环境质量综合指数四大指标已全部超过省定目标值，城镇居民人均可支配收入虽未达标，但已达序时进度。2010年，仪征市积极应对宏观经济环境的新变化，抢抓机遇、锐意进取，全力做好改革、发展和稳定的各项工作，全市经济社会发展迈上新的台阶。全市实现地区生产总值280.70亿元，比上年增长15.0%。其中第一产业增加值14.64亿元，增长2.4%；第二产业增加值168.63亿元，增长15.8%；第三产业增加值94.89亿元，增长15%。经济结构进一步优化。三次产业结构比例调整为5.3:60.6:34.1。地方经济加快发展，仪征市辖（剔除仪化、扬州化学工业园）实现生产总值209.8亿元，占全市经济总量的比重达75.4%。2010年，高邮市面对复杂的国内外经济形势，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，保增长、调结构、抓创新、促转型、惠民生，全市经济社会保持平稳较快发展，各项社会事业全面进步，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全市实现地区生产总值255.81亿元，按可比价计算，比上年增长14.1%;其中，第一产业增加值43.95亿元，增长1.2%；第二产业增加值127.54亿元，增长18.1%；第三产业增加值82.47亿元，增长14.1%。人均地区生产总值按户籍人口计算30954元，按当年汇率折算达4676美元，按常住人口计算33982元，按当年汇率折算达5133美元。对照全面小康四大类18项25个指标，高邮市总体达到省定全面小康社会创建标准。2010年，江都市紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”这一主题，攻坚克难，开拓创新，务实奋进，经济运行呈现企稳回升向好态势，转变发展方式迈出坚实步伐，民生得到持续改善，社会保持和谐稳定，各项事业蓬勃向前。经济高开稳走，持续向好，综合实力稳步攀升，调结构、促转型初见成效。2010年，全市实现地区生产总值488.88亿元，比上年增长15%左右。三次产业结构进一步优化，由2009年的8.1:56.7:35.2调整为2010年的7.5:56.8:35.7。农业提质扩量，高效农业长足发展，现代农业建设加速发展；工业提速增效，经济转型与产业提升稳步进行，企业竞争力稳步增强；服务业提档升级，消费市场活跃，对外贸易回暖，财政金融运行有序，民生保障持续加强，居民收入不断增加，全市综合实力稳步攀升。连续十届被评为全国县域经济基本竞争力百强县（市）,入选2010年度中国中小城市科学发展和最具投资潜力“双百强”，可持续发展能力列全省县级市第9位，被确定为全省首批10家创新型试点城市之一。表1 扬州市区县经济部分主要指标一览县市地区生产总值工业总产值城镇固定资产投资地方财政一般预算收入进出口总额社会消费品零售总额（亿元）(亿元)(亿元)(亿元)(亿美元)(亿元)扬 州 市2229.495753.34890.68167.78 82.40 726.12 扬州市区961.242381.90358.7291.6160.12332.43宝 应 县242.86537.5379.1115.68 4.43 79.46 仪 征 市280.70790.76103.7019.22 5.92 85.67 高 邮 市255.81606.64161.7314.42 3.51 82.35 江 都 市488.881436.51187.4226.85 8.43 146.23 （二）农业2010年，全市粮食总产量287.09万吨，增产4.74万吨，连续7年实现丰收；农业总产值284.3亿元，增长10.9%。全年肉类总产量达到17.95万吨，增长3.8%，其中猪肉10.30万吨，增长5.7%。农林牧副渔业实现增加值159.25亿元，可比价增长4.5%。其中：农业增加值88.85亿元，增长6.2%；林业增加值3.74亿元，下降10.2%；牧业增加值20.83亿元，增长2.0%；渔业增加值38.76亿元，增长4.1%；农林牧渔服务业增加值7.69亿元，增长4.2%。2010年新增高效农（渔）业园区面积27万亩、设施农（渔）业面积17.5万亩，建成农业园区561个，总面积77.8万亩。开工建设万顷良田建设试点工程8.6万亩。以海峡两岸（扬州）农业合作试验区为载体打造农业亮点工程，新引进农业项目634个。90家市级以上农业龙头企业销售收入增长20%。农民专业合作组织新增631个。通过复垦与综合整治新增耕地2.1万亩。水利、农业开发、粮食、供销、农机、气象、农业科研等工作进一步加强。（三）工业和建筑业2010年，全市规模以上工业完成总产值5872.8亿元，增长34.7%；实现工业增加值1388.7亿元，增长16.1%。工业重大项目建设取得重要突破，上海大众整车、天威太阳能电池组件、华电天然气发电等一批重大项目开工建设。2010年全市工业用电量109.96亿千瓦时，增长17.3%。在工业35个大类行业中，完成产值过百亿元的行业有17个，比上年增加1个；排名前三的行业电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业和化学原料及化学制品制造业3大行业对全市产值增长的贡献率为47.3%，拉动全市产值增长16.4个百分点。汽车船舶、机械装备、石油化工三大支柱产业产值4217亿元，增长38.4%，高出规模以上工业平均增幅3.7个百分点，对全市产值增长的贡献率为77.4%。新能源、新材料、新光源“三新”产业累计完成工业总产值571.2亿元，增长49.6%，高出全市平均增幅14.9个百分点。其中，61家新能源企业完成产值227.3亿元，增长72.3%；51家新光源企业完成产值161.4亿元，增长41.7%；68家新材料企业完成产值182.5亿元，增长34.2%。2010年，全市规模以上工业实现销售收入5648.3亿元，增长34.0%；实现利税635.5亿元，增长45.9%；实现利润369.5亿元，增长46.4%。2010年，全市建筑业总产值1560亿元，增长20%。全市建筑企业完成施工总产值1595.25亿元，增长22.9%。全年建筑企业施工的房屋建筑面积13551万平方米，增长20.3%；房屋竣工面积6351万平方米，增长14.1%。（四）服务业2010年，扬州市服务业加速发展，实现增加值814亿元，增长13.8%。出台鼓励发展软件和信息服务业专项政策，惠普外包、税友软件等一批项目落户。江苏（扬州）信息服务产业基地快速发展，扬州“智谷”、维扬动漫创意产业基地、邗江文化创意产业园等加快建设。扬州入选“中国城市信息化50强”。港口、石化、公铁水、商贸四大物流园区营业收入增长90.2%。1、国内贸易2010年扬州市实现社会消费品零售总额726.12亿元，增长19.8%。按新的城乡标准划分，城镇市场实现零售额673.3亿元，增长20.2%；乡村实现零售额46.2亿元，增长10.2%。图4 2002010年扬州市社会消费品零售总额及增长幅度限额以上批发和零售企业中，食品、饮料、烟酒类零售额26.8亿元，增长19.3%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额20.7亿元，增长15.8%；日用品类零售额6.5亿元，增长17.4%；化妆品类零售额2.9亿元，增长13.4%；金银珠宝类零售额6.6亿元，增长30.4%；家用电器和音像器材类零售额30亿元，增长22.0%；汽车类商品实现零售额76亿元，增长42.9%。全市“家电下乡”累计销量36万台，实现销售额8亿元；“以旧换新”回收五类旧家电40.6万台（部），销售新家电41万台（部），销售额达14.6亿元。2、邮电和交通2010年，全市邮政业务收入6.84亿元，增长12.4%；电信业务收入32.98亿元，增长6.6%。年末电话用户542.79万户。互联网宽带接入用户68.62万户，增长20.5%。有线电视用户106.7万户，其中数字电视用户41.3万户，增长35.4%。全市货物运输总量达9312万吨，增长16.4%；货物周转量183.9亿吨公里，增长19.2%。客运量7140万人次，增长12.2%；旅客周转量45.83亿人公里，增长12.9%。港口货物吞吐量7384万吨，增长15%。完成集装箱吞吐量31.9万标箱，同比增长37.3%。年末全市公路里程10230.98公里、新增170.48公里，年末高速公路里程266.6公里、新增26公里。年末民用汽车拥有量23.84万辆，私人汽车拥有量18.15万辆。3、金融、保险2010年，扬州农村商业银行、南京银行扬州分行挂牌营业，新建农村小额贷款公司7家。全市金融机构年末存款余额2431亿元、贷款余额1486亿元，分别增长17.6%和22.5%。2010年，28家寿险公司、24家财险公司合计实现保费收入65.98亿元，增长22%。其中寿险实现收入52.03亿元，增长19.0%；财险实现收入13.95亿元，增长34%。累计理赔支出7.96亿元，增长7.5%。全市9户证券公司营业部累计开户25.98万户。证券交易额3029.5亿元，其中股票交易额2942.7亿元，基金交易额30.33亿元。4、旅游业2010年，扬州市成功举办第45届全国“旅交会”。接待游客2700万人次，旅游业总收入300亿元，分别增长16.6%和18.6%。接待入境旅游人数56万人次，增长12%；旅游外汇收入4.6亿美元，增长14.7%。全市星级饭店59家，对外开放游览点70个，各类旅行社105个。蜀冈瘦西湖风景区晋升为国家5A级景区，东关街跻身“全国十大历史文化名街”。“富春”和“玉缘”商标成为中国驰名商标。冶春茶社台北分店开张营业。5、房地产业2010年，全市房地产开发投资165.16亿元，增长27.5%，占全社会固定资产投资的12.4%。其中商品住宅完成投资137.16亿元，增长29%；办公楼完成投资4.05亿元，增长125.9%；商业营业用房完成投资14.1亿元，下降4.8%。（五）开放型经济1、对外经济2010年，扬州市成功举办“烟花三月”国际经贸旅游节和世界运河名城博览会。全年实际利用外资到账25.72亿美元，增长13.5%。大项目支撑有力，500万美元以上项目占88.6%，1000万美元以上项目占62.7%。全年新批335个项目中，协议外资1000万美元以上项目159个，大项目单体协议外资规模2484万美元，3000万美元以上项目32个，比去年增加9个，增长39.1%。新签外经合同额15836万美元，增长13%；完成外经营业额23520万美元，增长16%。新批境外投资项目21个，同比增加2个，合作项目分布在10个国家和地区。2、对外贸易2010年，全市进出口总额82.4亿美元，同比增长51.7%，其中出口60.57亿美元，增长50.9%，进口21.84亿美元，增长53.8%。从贸易方式看，一般贸易累计出口35.21亿美元，增长40.62%；加工贸易累计出口23.75亿美元，增长71.95%。从出口商品看，船舶、纺织原料与纺织制品、化学化工制品、液晶显示面板与电子纸、半导体器件及延伸产品等产品位居前列。从出口市场结构看，欧美仍是扬州市主要传统出口市场，2010年全市对欧盟累计出口149144万美元，增长11.94%；对美国累计出口96566万美元，增长25.95%。新兴出口市场强劲扩大，成为扬州市出口增长的主要动力，全市对拉美、大洋洲市场累计出口分别达86955万美元、35370万美元，分别增长219%、163%。图5 20062010年扬州市外贸进出口总额情况3、园区建设园区实力明显提升。“八区二园”业务总收入5230亿元，增长40%。30强乡镇工业集中区实现产值2400亿元，增长40%。开发园区注册外资实际到账、地方一般预算收入、自营出口均占全市50%以上；基础设施建设新增投入198亿元，增长95%4、民营经济2010年新增民营企业注册资本金634亿元，增长16.7%。全市出口60亿美元，增长50%。二、扬州市3010年社会发展概况（一）人口、人民生活2010年末，扬州市户籍总人口为459.12万人，比上年末增加3183人，增长0.69。人口自然增长率为-1.63。2010年，扬州城市居民人均可支配收入21766元，同比增加2350元，增长12.1%；人均消费性支出13679元，同比增加791元，增长6.1%。城市居民人均住房建筑面积37.9平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达306部、85.5台，恩格尔系数为38.0%。农村居民人均年纯收入9462元，增长14.1；人均消费性支出6782元，增长14.4%。农民人均住房面积42.4平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达300部、35台，农民恩格尔系数为38.5%。图6 20062010年扬州市城乡居民收入对比一览（二）就业与社会保障2010年，扬州市城镇新增就业8.8万人，零就业家庭连续40个月保持动态清零，城镇登记失业率2.7%。新的市人力资源市场投入使用。就业再就业培训5.38万人，创业培训1.2万人，农村劳动力培训7.53万人。全市企业职工基本养老保险净增缴费4.4万人，新农保参保率及基础养老金发放率均达99.7%。为全市19万企业退休人员上调养老金10%。全市城镇居民医保覆盖率95%，新型农村合作医疗覆盖率99.8%。新建残疾人康复中心2个、县级残疾人托养机构4个。建成市救助中心。住房公积金新增扩面6.88万人。（三）科技创新科技创新成效显著。2010年全市实现高新技术产业产值2224亿元，增长43.5%。全社会研发投入占地区生产总值比重1.9%。全年专利申请量9980项，专利授权量3797项，其中发明专利授权，分别增长34%和43%。扬州市“数字化测土配方施肥技术”获全国地级市唯一的国家农业科技成果推广一等奖。新设立省级以上“两站两中心”94家，新认定国家高新技术企业64家。成功举办“院士专家扬州行”活动和上海、武汉、成都“科技创新产业合作”推介会，签订产学研合作协议286项。扬州成为国家“中小企业知识产权战略推进工程”首批实施城市、国家火炬计划智能电网特色产业基地。扬州光电科技创新园被评为全省首批创新型园区。江苏（扬州）数控机床研究院列入全省首批4家产业技术研究院建设计划。全市获省高层次创新创业人才项目26个。（四）文化、教育、2010年建成包括市图书馆新馆、美术馆、音乐厅在内的市文化艺术中心，建成扬州工艺美术馆新馆、扬州工艺坊和中国淮扬菜博物馆。扬剧县长与老板获中国戏剧节优秀剧目奖，与长篇评话王少堂获省“五个一工程奖”。全市拥有公共图书馆7个，图书总藏量223.2万册（件）。各类艺术表演团体10个。公共文化服务体系基本覆盖城乡，所有乡镇、街道建成文化站。2010年，扬州市全面普及十五年基础教育，邗江、广陵创成省教育现代化建设先进地区。全市幼儿园毛入学率为93.7%，义务教育入学率为100%，高中阶段教育毛入学率为99.8%。高考连续6年大幅攀升，本二上线人数达13992人，比上年增长9.5%，万人上线率达30.4，居全省第一方阵。全市普通高校在校生人数73338人，普通中学在校生人数222460人，小学在校生人数227382人。（五）卫生、体育2010年基本建成“15分钟健康服务圈”，为城乡居民免费提供22项基本公共卫生服务，城乡社区卫生机构覆盖率达100%。新型农村合作医疗制度逐步完善，人均筹资标准不低于150元，市区农民人均筹资达到172-192元，新型农村合作医疗覆盖率达99.8%。年末共有各类卫生机构2028个，其中医院、卫生院180个。各类卫生机构拥有病床16343张，其中医院、卫生院病床14685张。共有卫生技术人员22826人，其中执业（助理）医师7881人，注册护士7257人。全民健身事业不断发展。省运会扬州代表团金牌和总分均列全省第七位，荣获体育道德风尚奖。鉴真国际半程马拉松赛成为国际田联“银标”赛事，并被评为“全国首批体育旅游精品项目”。体育公园游泳跳水馆建成并投入使用。全市拥有各类体育场馆58个。（六）城乡建设中心城市功能继续完善。编制完成扬州市城市总体规划（20102020）和14项专项规划。开工建设文昌路东延及跨廖家沟、芒稻河大桥和328国道连接线。新建和改建北环路、鉴真路等17条道路。加快建设广陵新城、临港新城、蜀冈生态新区和蒋王片区等。新城西区功能进一步完善。建成城北客运站并投入使用。新增公交车400辆、公交停车场和首末站6个。市区新增经济适用房1260套、廉租房230套、公租房1850套（间），公有住房解危6.2万平方米，改造老小区17个、“城中村”15个，新建和改造农贸市场10个。建成六圩污水处理厂二期和赵庄垃圾焚烧发电厂一期工程。宋夹城遗址保护展示工程、南门遗址展示馆建成开放。打通古运河至二道河、瘦西湖水上游览线。完善数字化城管体系。大力整治城市出入口环境。市区新增绿化面积150万平方米。城镇化建设有力推进。着力构建中心城市、县城、重点中心镇、一般镇协调发展的城镇体系。出台了加快11个重点中心镇建设的奖励政策和考评办法。完成了全市村庄布局规划。新建农民新社区240个。农村实事工程有效落实。新建改造农村公路280公里、公路危桥150座，所有行政村通上四级路。完成县乡河道、河塘疏浚3070万方。新改建无害化卫生户厕8万座、“一池三改”户用沼气池10100座。机插秧和秸秆机械化还田取得新的进展。新创成农村环境综合整治和“四位一体”长效管护达标乡镇30个。新创成全面小康村100个、新农村建设示范村31个。第三轮农村扶贫任务全面完成。（七）环境保护与生态建设节能减排扎实有效。全市完成节能减排年度目标。实施节能改造项目130个、循环经济项目36个、资源综合利用项目107个。对112家企业组织开展清洁生产审核。淘汰落后用能设备2371台（套），关闭“五小”企业91家。实施减排项目86个。扬州被选为国家可再生能源建筑应用示范城市。深入推进国家生态市和国家森林城市创建工作。市经济技术开发区创成国家生态工业示范园区。68个乡镇建成垃圾中转站，61个乡镇建成污水处理设施。51个乡镇通过国家生态乡镇考核或命名，创成生态村824个。江都、邗江国家生态县（市）创建通过省考核。全市新增造林面积16万亩，成片造林率居全省第一，森林覆盖率20.1%。城市饮用水源水质达标率稳定保持在100%。全年空气质量达到或优于二级的天数达334天。新增造林16.2万亩，成片造林率居全省第一，森林覆盖率20.2%。市区新增绿化面积150万平方米。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减4.3%和18.56%。三、挑战与目标在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些深层次的矛盾和问题。主要是：经济实力和核心竞争力需要不断增强，转变发展方式还有大量工作要做；城乡二元矛盾依然突出，统筹发展任务十分艰巨；城市功能品质仍需提升，生态环境和城市管理有待继续改善；事关群众切身利益的就业、住房、教育、医疗、社会保障和增加收入等还有许多问题需要解决；政府及公务员队伍能力作风建设、反腐倡廉工作还要不断加强。这些问题需要引起高度重视，并切实采取措施认真加以解决。十二五期间扬州市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值年均增长12%左右，财政一般预算收入年均增长20%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%，节能减排完成国家和省下达目标任务。全面建成更高水平小康社会，为2020年基本实现现代化打下坚实基础。2011年是“十二五”开局之年，是建设“三个扬州”的关键之年。全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12%。财政总收入增长20%，其中一般预算收入增长22%。全社会固定资产投资增长25%。研发投入占地区生产总值比重2%以上。社会消费品零售总额增长14%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%。居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。城镇登记失业率控制在4%以内。节能减排完成省下达任务。四、扬州市在长三角地区经济发展中的地位2010年，面对复杂的国内外经济形势，扬州市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”为主题，发展创新型经济，建设创新型城市，保增长、调结构、抓创新、惠民生，全市经济保持了良好的发展态势，持续向好势头得到进一步巩固，各项社会事业取得新进步，在长三角地区的经济发展中地位进一步提升。图7 20062010年扬州市地区生产总值在长三角所占比重的变化趋势20062010年扬州市地区生产总值在长三角所占比重分别为2.31%、2.32%、2.40%、2.56%和2.58%，保持持续增长的态势，累计增幅为0.27个百分点，2010年增速放缓，仅比上年增加了0.02个百分点。2010年扬州市地区生产总值在长三角地区25个市（苏浙两省24个地级市和上海市，下同）中排名与上年保持一致，排名第15位，排位处于中游，需要较大的提升。2010年扬州市实现地区生产总值2229.49亿元，可比价增长14.5%，连续八年保持两位数增长。其中，第一产业增加值161.37亿元，增长5.9%；第二产业增加值1229.34亿元，增长14.6%；第三产业增加值838.78亿元，增长16.4%。人均GDP达49786元，按美元汇率折算超过7000美元。三次产业比例由上年的7.8：56.1：36.1调整为7.2：55.1：37.6。二、三产业增加值占GDP比重达到92.8%。图8 20062010年扬州市地方财政一般预算收入在长三角所占比重的变化趋势20062010年扬州市地方财政一般预算收入在长三角所占比重分别为1.38%、1.43%、1.49%、1.62%和1.75%，保持持续增长的态势，累计增幅为0.37个百分点。2010年扬州市地方财政一般预算收入在长三角地区25个市中排名比上年上升一位，排名第15位，排位处于中游，仍需继续提升。2010年，扬州市财政总收入为400.88亿元，增长29.3%；一般预算收入167.78亿元，增长31%，占GDP的比重为7.6%，比上年提高0.5个百分点。全年实现税收收入121.08亿元，增长31.5%；占一般预算收入的比重达72.2%，比上年提高0.3个百分点。图9 20062010年扬州市规模以上工业总产值在长三角所占比重的变化趋势20062010年扬州市规模以上工业总产值在长三角所占比重分别为2.12%、2.32%、2.70%、3.21%和3.31%，保持持续增长的态势，累计增幅为1.21个百分点，但2010年增速