《承包商安全管理》PPT课件.ppt

承包商安全管理程序,1,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,Safety Contact 安全经验分享,2,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,目的,本程序规定了宁夏石化公司承包商安全管理的责任和要求，通过管理，预防承包商事故的发生，提高承包商的安全管理水平。,3,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,范围,本程序适用于在宁夏石化公司从事工程技术、设备检（维）修、物资供应、生产生活及其它服务类的承包商。本标准为强制性管理标准。,4,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,承包商 泛指非宁夏石化公司所属单位（员工），但为宁夏石化公司工作的其它任何相关单位（员工）。 属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员。,5,定义,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,用户单位 项目的使用单位 项目组织实施单位 代表宁夏石化公司执行项目合同，并负责组织管理项目的单位。 合同管理部门 管理宁夏石化公司合同的相关单位，如项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门。,6,定义,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,三级安全培训 一级安全培训指相关安全法律、法规的培训； 二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训； 三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训 再培训 在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产 要求，而增加的强制培训 复习培训 承包商经过一定的工作周期（年度），为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训。,7,定义,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,考核认证 以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的过程（可以通过笔试、口试或现场实际操作）。 入厂许可证 经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予合格者允许进入工作区域的凭证（发证统一由质量安全环保处发放）。 高危作业资格证 经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证。,8,定义,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,定义,工作风险评价 是计划工作安全的一种方法，其步骤为： （1）列出工作内容； （2）列出工作内容的风险； （3）制定预防该风险的措施 不合格项 指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全 状况。,9,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,定义,综合能力评估 指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、HSE管理等专项安全管理进行评估。 日常工作表现的评估考核 指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现 所做的审核和评估。 总体结果评价 指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价。,10,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,承包商管理流程,1 资质认证及选择 2 合同的准备 3 招（议）标会议 4 签约 5 培训 6 现场管理与监督 7 评估及归档资质认证及选择,11,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,职责 - 资质认证及选择,项目组织实施单位 （1）负责对承包商进行安全资格审查和能力评估。 （2）择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商。 公司安全部门 对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放安全资质证书。,12,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,职责 -合同的准备,项目组织实施单位 （1）负责提供项目相关的安全技术标准和要求。 （2）负责确保招标文件的安全条款具有针对性。 （3）负责项目中的安全风险评估。 （4）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目,由用户单 位负责（1）（2）（3）项的资料准备。 安全合同管理部门 负责招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性，属地主管配合提供。,13,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,职责 -招（议）标会议,项目组织实施单位 （1）负责选派合格的人员，在招（议）标会议中解释及说 明项目相关的安全标准及要求。 （2）负责审核承包商的安全工作计划和高危作业的安全措 施及预案。 （3）负责提供安全要求传达确认书（附件1）。 （4）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目，由用户单 位负责执行（1）、（2）、（3）项的工作。 项目组织单位 （1）确保安排招（议）标会议中安全标准及要求的议程。 （2）负责向投标承包商发放及回收安全要求传达确认书。,14,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,职责 -签约,安全管理部门 负责审核确认安全合同或合同中的安全条款。 项目组织部门 （1）确保合同中相关安全标准及要求和承包商 安全承诺的完整性。 （2）及时签订项目安全合同。,15,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,职责 -培训,承包商 负责对所属员工进行相关法律、法规的培训，并提供培训和考核记录。 项目组织实施单位 （1）负责对承包商进入工作场所相关安全规定及作业程 序的培训（提供相关教材）、考核、认定、归档 （由安全部门负责）。 （2）负责对高危作业、应急预案进行相关的安全培训、 考核认定、归档。 （3）项目组织实施单位安全部门负责督导培训的执行及 效果，并提供相应的培训资源。 （4）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目，由用户 单位负责执行（1）、（2）、（3）项的工作。,16,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,职责 -现场管理与监督,承包商 按照合同的相关条款，在作业中落实安全标准和要求。 项目组织实施单位 （1）明确划分属地安全责任。 （2）属地主管应确保承包商在作业过程中相关安全标准和要求得到落实。 （3）属地主管应参与并监督指导承包商的班前（后）会。 （4）属地主管每日应与承包商一起对工作区域进行安全审核及整改跟踪。 （5）属地主管负责承包商意外, 傷害及未遂事件的通报及调查。 （6）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目，由用户单位负责执行 （1）、（2）、（3）、（4）、（5）项的工作，项目组织实施单位 的属地主管应与用户单位配合，负责做好承包商的现场安全管理工 作。,17,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,职责 -评估,项目组织实施单位 （1）负责在承包商选择阶段的综合能力评估。 （2）负责对重要和长周期项目进行定期评估。 （3）属地主管负责承包商日常工作表现的评估考核。 （4）在项目结束后，对各阶段的评估情况进行综合分 析，形成对承包商的总体评价结果。 （5）负责将总体评价结果归档共享 （6）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目，由用户 单位负责执行第（3）项的工作，项目组织实施单位 应根据用户单位日常工作表现的评估考核结果负责 做好承包商的总体评价结果,18,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求- 资质认证及选择,资质认证的要求 项目组织实施单位向承包商提供安全资质证书申请 表，对承包商进行安全资格审查和能力评估，由公司 安全部门批准，核发安全资质证书。 资质认证的内容 （1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证的复印 件、开户许可证； （2）企业资质等级证书、主管部门或政府部门颁发的 安全许可证的复印件； （3）企业简介 (包括主要业绩近3年的安全业绩证明等)。,19,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,承包商的选择必须基于以下原则： （1）近三年的安全业绩 （2）HSE体系建立情况或安全管理能力 （3）必须有足够的安全资源保障 (4) 不同类别承包商选择条件請參考附件表單,綜合能力評估表.doc,20,管理要求- 资质认证及选择,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求-合同的准备,（1）项目组织实施单位要明确承包商应遵守的安全标准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标。 （2）项目组织实施单位要明确发包的安全工作内容，并组织对发包 工作进行危害分析。 （3）项目组织实施单位应对所发包的高危作业制定安全说明,21,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,（4）项目组织实施单位应对项目的全部HSE费用作出概算。 （5）项目组织实施单位应明确发包前承包商应准备的相关文件和计划。 （6）项目组织实施单位应明确该项目实施期间的安全监督、管理、审核主体及归口管理部门。 （7）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目，由用户单位负责执行（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）项的工作。,22,管理要求-合同的准备,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求- 招（议）标会议,（1）项目组织实施单位应选派能够解释相关安全标准和要求的人员，负责说明与项目相关的安全标准和要求。 （2）项目组织实施单位在招（议）标会议上应明确表达对项目安全管理和安全目标的期望。 （3）项目组织实施单位应明确安全信息交流渠道。 （4）承包商应承诺HSE的费用构成。 （5）由项目组织实施单位负责确认承包商所报的HSE费用构成。 （6）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目，用户单位要参加招（议）标会议，由用户单位负责执行（1）、（2）、（3）、（5）项的工作。,23,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求-签约,（1）项目组织实施单位负责制定安全合同文本或经济合同文本。 （2）项目组织实施单位要根据项目的特点，保证安全合同或经济合同中的安全条款的针对性。 （3）经济合同与安全合同必须同时签订。 （4）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目，项目组织实施单位要确保用户单位提出的相关安全要求。,24,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求- 培训,（1）承包商入厂前，应按照合同要求对参加项目的所有员工进行相关安全法律、法规的一级安全培训，并向项目组织实施单位提供相关培训和考试记录。 （2）项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行入厂、施工作业及其它安全要求的二级安全培训，并为承包商提供相应的安全标准和要求，考核合格后，由安全部门发给“入厂许可证”，并记录归档。 （3）项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行与项目相关的高危作业的专项三级安全培训，并提供相关的安全标准，考核合格后，发给相关“高危作业资格证”，并记录归档。,25,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,（4）属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作业要求时，应立即提出并按要求对其进行再培训，结束后进行考核，重新认证。 （5）承包商员工若离开宁夏石化公司注销入厂许可证，?视作新员工进行安全三级培训。 （6）承包商员工在同一工作区域连续工作满1年以上，需做安全二级和三级复习培训。 （7）项目组织实施单位负责对承包商培训记录的归档管理。 （8）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目，由用户单位承担（2）、（3）、（4）项工作内容，并将培训考核结果反馈给项目组织实施单位。,26,管理要求- 培训,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求-现场管理与监督,（1）属地主管负责承包商项目实施期间日常的安全管理、 监督、审核和评估。 （2）承包商在项目正式实施前，应编写HSE作业书（或许 可），得到批准后，方可组织作业。 （3）承包商员工必须佩带“入厂许可证”方可入厂。 （4）从事特种作业的承包商员工必须在安全帽上粘贴相应 的“特种作业资格证”。 （5）属地主管每日需参与或监督承包商的班前（后）会， 并督导承包商使用“工作安全风险评价”方法与员工进 行沟通。,27,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,（6）项目组织实施单位应适时督导属地主管对承包商的安 全管理和监督工作，并对承包商进行审核、评估。 （7）属地主管与承包商每日应至少共同进行一次现场安全 审核与观察。 （8）新建项目投产后发生整改作业时，由用户单位负责对 承包 商进行安全管理。 （9）不能与生产区域完全隔断的现场作业项目，现场监督 管理以用户单位的属地主管为主，项目组织实施单位 的属地主管配合。,管理要求-现场管理与监督,28,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,（1）评估一般分为承包商选择阶段的综合能力评估、日常 工作表现的评估考核和定期评估（即各类承包商安全 技术评估管理办法）、项目结束后的总体评价结果等。 （2）承包商选择阶段的综合能力评估按承包商类别进行相应 的安全技术评估（請參考附件） （3）对承包商日常工作表现的评估考核和