农村校园安全管理“4321一揽子工程”.doc

农村校园安全管理“4321一揽子工程” 【编者按】：校园安全工作重于泰山，山东省临邑县第二中学的刘洪华老师，通过自己在工作中的经验和探索，用心写出了农村校园安全管理方面的4321一揽子工程一文，对今后农村中小学校开展校园安全工作起到了启示和借鉴作用，此文曾刊登在中国教育学会和中小学电脑报社主办的信息教研周刊杂志。 临邑县教育局针对当前学校安全日益凸显的安全问题，把学校安全作为“五育”的领头羊。“学生安全大于天，我们工作的落脚点在与学生的健康和发展”。我县的学校绝大多数在农村，而农村学校的现实状况存在着一定程度上的安全隐患。作为农村中小学，其硬件设施自然与城里的学校无法比拟；四周围墙较矮，“好事者”越墙者有之，社会闲散人员也时常做“墙上君子”，给农村学校的安全带来难以估计的隐患。尤其是，冬天来临之际，一些外出打工的社会青年，常常来校滋事。据此情况，在局党委的关注和要求下，去年制订了本项目实施意见。在各学校的充分论证下，付诸于实践，至今效果明显，杜绝了一些安全隐患。一、四个时间段的门卫管理不放松。早自习上下学，上午上下学，下午上下学，晚上上下学，四个时间段，严把大门关。学校安全科和政教处，学生会的安全委员组成三方联动委员会，分组配合门卫管理。杜绝一切生人，陌生人混进学校。这一时段，大门口人员较集中，管理人员负责维持秩序，防止因为拥挤导致的不安全情况的产生。 执勤教师充分利用这一大好时机，打好“礼貌”这张牌，与孩子们热情的打招呼，拉近彼此的距离；切莫摆出那种高高在上，虎视眈眈，如临大敌的状态；其实，你的微笑，彼此的问候，就能够明确的感觉出是学生，还是外来人员。 四种个别情况须重视，学生请假外出，家长探望孩子，教师的亲戚来校，外来车辆的严加盘查；针对这四种个别情况，门卫应该从以下工作着手：一，学生请假手续必须完整，并且必须有家人来接和得到确认的情况下，才能签字放行；二，家长身份的人员来校探望孩子，必须得到孩子的确认，并且在有关教师或者门卫的陪同下，才能进入学校；三，教师亲戚来访，必须由学校教师亲自来接，并且留下来访者的完整信息，以备查询。四，外来车辆更具安全隐患，门卫必须认真核实，充分利用电子眼的功能，让车内人员都要下车一一询问；同时，电子眼也给他们留下了影像资料。二、“三课联动”，让安全教育无疏漏。 1、以班会为载体，开展安全教育。班主任制定班会主题，具体讨论内容让同学们，利用课余时间，开展生生合作，家庭合作等形式，把安全问题提高到一个层次加以认识；同时，通过同学们搜集的事例，资料，更能够让孩子们感觉安全问题不是“海市蜃楼”，而是我们现实生活存在的。通过班会，大家集思广益，谈看法，商讨避免的可行性和怎么应对突发事件。每个班的班会，课后整理好文字记录，由学校同意打印并发到每一个班级和学生的手里，然后，有全校在展开一次大讨论，有好建议的可以书面交给政教处，由学校单独给于表彰和鼓励。在这种以班会为平台的“安全教育”，使孩子们和教师们都在思想上保持一种敏锐的目光和感知思维。 2、以专题报告会为突破，开展各种安全教育。 临邑县教育局和公安、消防、防疫、气象局、地震局、交通等部门协商，在学校每两周开一个主题报告。报告会争取家长尽量参加，使家长在安全问题上也有一个清醒的认识。比如：临邑县第二中学开学第一周，便开了“交通安全”专题报告会，交警同志来校做了精彩的演讲；并且还分发了一些交通事故的图片和资料。进一步让孩子们注意自己在上学，返家途中注意个人的交通行为。夏季高温，容易发生中暑和食物中毒，防疫卫生部门来校做了专题报告，给孩子们讲解了怎样预防以及中暑，食物中毒的症状等知识。专题报告更具针对性，专业人员更具信服力；同学们在专题报告的滋润下，得以健康成长。 3、让每一堂课成为一颗“安全心”。 科任教师有目的，有计划的结合季节，气温的变化制定小插曲；也可根据新闻资料等，让这些小插曲成为课堂的佐料；即点燃了孩子们的兴趣，有降低了课堂的沉闷和枯燥。比如：上课时，提醒孩子们增添衣服，注意感冒；雪天路滑，注意交通安全等温暖提示语，既拉近了师生间的心灵，又把安全教育融于我们的教学过程中。 三、建立两支永不懈怠的安全队伍，让隐患闻风丧胆。 各学校成立由负责安全的副校长带队，组建年轻教师安保巡逻队；由安全科和政教处，学生会组建“学生警察队”。教师巡逻队3人一组，每天三组，分时段负责；教导处调整时间，做到不与上课发生矛盾冲突；学生上课期间，教师巡逻队负责在校园内，巡查学生宿舍。一来：对不上课的学生加以规劝，批评。防止因逃课，而出现的不安全情况的发生；二来：巡查房屋和学校围墙，尤其是雨季，更是每天必须做好检查，防止意外事故的发生。学生警察队，由各班的班长，安全委员组建而成，5人一组。下课期间，负责校园内的学生摩挲，打架等行为的劝解和汇报；每天抽一个班，在大课间时间，在校园内围绕围墙跑操；这样的目的，做到防止闲散人员因下课期间，越墙而入，起到震慑作用。 四、抓住一个核心不动摇。 教育以“生命教育”为核心，以“安全至上”的育人宗旨。学生的生命健康为一切教育工作的出发点和落脚点。学生的生命健康如果得不到保障，我们的教育何谈教育。学校的一切制度和措施都会灵活变通，变通的目的就是，考虑到孩子们的安全。下雨天，我们的上课考勤充分注意外在因素的影响；如果大雨和大雪等极端天气的出现，学生可以打个电话请假，不必冒着危险来校。夏天气温较高，我们的上课时间和科目的安排做到适时调整，临近暑假时，气温较高，各学校的室外科目都安排在了上午，气温较低时间段；或者上内堂等。 方案在执行过程中，效果明显，在县局的认可，论证的基础上，得到了推广。但是，在时间的验证下，学校安全的新问题，又浮出水面。 安全人员的专业化亟待提高。 安全是学校教育的头等大事，生命不保，何谈教育！振聋发聩的警示不能不让我们清醒的认识到，学校急需专业化水准的保安。教师、学生执勤，虽然在一定程度上遏制、震慑、避免了学校安全问题的产生；但是，这仅仅是体现在安全的外在预防，并不能解决，控制突发事件。学校急需配备专业化保安，经费又从哪里来？当前的义务教育阶段的中小学，已经没有富于的财力和自我解决的权力；这一点需要政府的专项规划和全方位支持，需要协调好保安公司和教育部门的工作，经费支出列入财政预算；而不是暂时的度过“安全危机”，应该保持常态化，构筑长期，稳定的学校安全长城。 学生执勤带来新的安全隐患。 学生虽然有义务、责任来维护校园环境的安全；但是，学生的身心、经验、应急能力、自控能力等较差，在实践中，新的问题浮出水面，他们的安全怎样得到保障？学生本是保护的对象群体，让他们加入到执勤中去，虽然弥补了学校安全队伍的不足，但是一旦出现，执勤学生的安全问题，这便是都不希望看到的残酷事实，于情于理，作为学校将会出现百口难辩的窘境。 学校安全的责任界定。 关于这个问题，也是当前讨论的热点和难点。学校作为教育机构，有没有维护学校安全的全面责任，学校是教育机构，解决校园硬件建设和隐形安全隐患的排除，有着不可推卸的责任；但是，面对凶残恶徒侵袭、硬件建设所需经费不到位而带来的后果，作为学校的法律责任还不明确；因此，一旦出现安全问题，学校变成了众夫所指的批判对象。这时，学校成了受害者和保护不力的双重角色尴尬境地。 安全不是纸面上的安全。 很多地方和学校，一级级签下了安全责任状，好像这样便万事大吉了。安全问题关乎生命的大事，岂可儿戏！安全问题才更能体现出“事必躬亲”的深层次意义，这是对生命的态度。教育行政部门和学校领导要把办公地点迁移，规划要有前瞻性，做事要有科学性，眼中要有安全性，只有领导的重视程度连续性，才能从源头上解决安全问题的症结。快一个节拍，有效预防是关键 局长在全县教育安全工作会议上强调：作为学校管理者，如果不能给孩子们一个安全的学习场所，那是一种失职；如果让孩子受到来自于外来人员的伤害，那是对社会，对家长和孩子的不负责任。眼下新闻媒体出现的几起恶性事件，让我们管理者们不得不重新审视校园安全问题。教育局拿出大量资金，为各学校安装电子监控；但是，硬件设施的安装是有一定作用的，但这种做法还是比较被动的，局长要求学校管理者还应该在安全保卫上，比犯罪分子快一个节拍！ 一、有效震慑，使坏人望而退步。在学校大门张贴警示栏，如公安部的有关规定和法律条文；也可以介绍学校门卫的英勇事迹，让犯罪嫌疑人心存忌惮，不敢在“武术大家”面前造次。从而有效避免恶性事件的发生。很多学校在门前两侧，设置了警示栏，配有保安人员的练武图片和公安机关的警告内容；还有一些学校（可写上学校的名字）设置家长必读的栏目，让家长了解那些犯罪分子的异常表现，提高他们的自我防范意识和经验。以上措施，在一定程度上，对犯罪分子起到了震摄作用，让他们不敢靠校门半步。 二、从细节抓起，建立长效机制。让监控器起到应有的预防作用，每天在不同时段，都配有专人负责，从校门口到学校每一个角落，监控画面不放过任何一个可疑人员。每天有专门负责安全保卫的“24 小时”教师校警队，有任何异常情况，都能在一分钟到达“事发现场”。校警队由男教师组建而成，学校科学、适当调配课时。农村学校的保卫工作更要重视，因为农村学校的围墙较矮，有的学校四周是田地。因此，农村学校的安全保卫工作的重点不仅仅是校门，还要防止歹人越墙而入。在教师加强巡视的同时，学校还要把学生的课间活动和保卫工作融合在一起，形成了群防群控的局面。学生上午，下午两个大课间时段组织两个班级的学生，由教师带队，围绕校墙内侧跑，既锻炼了身体又加强了安全。小课间时，将每班划分活动区域进行集体活动；还建立夜间巡逻制度，使学校安全不留一点空白。这样，师生一起构筑一道安全长城。三、知己知彼，才能克敌制胜。县教育局本着集思广益的态度，向教师、学生、家长和社会有关部门，征集“犯罪分子实施犯罪行为的时间段和地段”方案。通过这个活动，我们确定了三个危险时间段，上学、放学、晚上；教育局准备和公安部门进行协商，在这三个时间段，由警察协助学校来维护校门的秩序和安保工作；不给犯罪分子可乘之机。四、完善门卫，做好外来人员登记。学校是教育的场所，自然会有各种人员的出入。要建立完善的门卫登记制度。特别是学生请假外出、家长探望孩子、教师的亲朋来访这三种特殊情况。县里规定门卫应该从以下工作着手：一，学生请假手续必须完整，并且必须有家人来接和得到确认的情况下，才能签字放行；二，家