加强中小学常规督促指导全面提高学校管理水平.doc

加强中小学常规督促指导 全面提高学校管理水平册亨县人民政府教育督导室，在省、州教育督导部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家、省、州教育工作会议精神，坚持社会主义办学方向，按照“全面落实科学发展观和全面推进素质教育的要求，坚持督政与督学并重、提高与规范并重、制度与机制并重的原则”；督导工作模式更加突出建设性、伙伴性、合作性和发展性的特点，充分发挥督导工作的监督、引导和激励作用，以巩固“两基”成果为重点，围绕全县教育工作大局，着力促进教育改革与发展，强化教育教学管理、全面提升教育质量等方面开展了各项督导活动，把教育督导工作提高到一个新的水平。 一、加强队伍，健全制度，促使督导工作规范化一是健全了督学队伍。督导室现有8名专职督学人员，他们有丰富的教育管理经验，综合素质较高，他们都能根据当前的重点、难点和热点问题，较好地完成督导工作任务，为我县督导工作实效的提高给予了重要保证；二是健全了各项规章制度。修订了册亨县人民政府教育督导工作制度、工作职责以及专职督学职责，建立督学责任制，制定了工作实施方案；三是规范了教育督导档案。对督导室的档案资料进行了归类整理，规范归档，提高了档案资料的利用价值。二、职责明确，切实加强“两基”复查、“普实”验收和“两基”巩固提高工作的督促指导在县委、县人民政府的领导下，教育督导室在加强中小学常规工作督促指导的同时，积极参与“两基”复查及“普实”验收工作，一是积极参与制定册亨县“两基”巩固提高规划及一系列有建设性的工作规划、方案措施，为县委、县政府提供了可靠的决策依据，充分发挥了教育督导部门的参谋助手作用；二是加大了“控辍保学”力度，实行双线责任制，责任落实到各单位，部门，具体的个人；三是加大了未成年人保护法、义务教育法以及“控辍保学”的各项规定的宣传，营造学校、家庭和社会共同参与的良好氛围。通过全县广大干部职工的共同努力，“两基”巩固提高得到了巩固，2009年复查验收时：全县小学入率99 ，与2005年相比上升0.11个百分点； 初中阶段入学率109.61，与2005年相比上升9.76个百分点；三残儿童、少年入学率77.4，与2005年相比上升1.43个百分点。三、深入学校，督查指导，着力强化教育管理工作 为进一步加强中小学常规工作管理，每年分别对中小学进行综合督导评估。督导评估工作既帮助学校总结经验，并对学校办学亮点给予充分的肯定，对存在的问题要求及时进行了整改，促使全县中小学办学水平和教育管理有了新的起色。 近年来，紧紧围绕全县教育改革的中心任务，积极推进区域内教育督导体制改革与创新，区域内教育督导工作取得明显成效。根据上级有关文件精神，结合我县教育实际情况，实施中英西南基础教育项目以来，我县按照学校督导指南的目标要求，对学校进行督导评估，将学校常规督导检查与中英项目督导检查有机结合，本着帮助学校总结成功的经验，发现其薄弱环节和需要改进的地方，指导学校依法提高自主发展的能力，整合教育资源，加快学校发展的原则。认真组织对辖区内学校进行督导评估，进一步提升学校内部管理水平。实施中英西南基础教育项目以来共对辖区内27所中小学校进行督导评估，在对学校进行督导评估时，严格按照学校督导的流程，即督导前、督导中和督导后的各项要求认真细致地开展工作，取得了良好的效果。一是教育督导理念得到更新和提升；二是督导的内容更加全面、具体；三是督导评估更加齐全、规范；四是学校管理在原来的基础上得到进一步增强；从已经接受过新的督导模式的学校情况来看，我县多数学校的校长和教师普遍认为：这种督导模式理念新，督查内容全面，督导组工作认真、负责、细致，在整个督查过程中，督导人员与校长、教师、家长和学生在平等、公正、公开、和谐的气氛中开展督导工作，督导结论能准确反映学校的特点，对学校的成绩、不足与问题分析透彻、具体、客观，提出的建议很中肯、有价值、可操作，对学校今后的发展很有帮助，受到学校师生的好评。 在教育督导工作实践中，积极推动政府履行教育职责，落实教育优先发展的战略地位。在县委、县人民政府的领导下，2010年起，根据册党发【2010】79号文件安排，积极配合县委、县政府及相关涉教部门，对全县14个乡镇党政主要领导实行教育工作年度目标责任督导考核工作。对各乡镇党政主要领导是否履行教育工作职责，依法治教；巩固“两基”成果，提高义务教育水平各项指标；教育经费投入与管理；治理校园周边环境，确保学校安全；贯彻党的教育方针，重视教育改革与发展，提高教育教学质量等进行督查。通过对全县各乡镇党政主要领导教育工作责任目标的督导考核，并将考核结果作为乡镇主要领导晋升、晋级的主要依据。增强了全县广大干部群众尊师重教的意识，督促各乡镇党政领导严格依法履行教育工作职责，全力抓好教育投入，努力改善办学条件，加强学校管理和指导，提高教育教学质量。有效推进区域内教育均衡协调发展，均衡配置县域内义务教育公共资源，加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度，进一步缩小校际之间差距。指导各级各类学校依法办学，深入实施素质教育，全县各级各类学校办学目标明确，以推进素质教育为学校的工作重点，学生德、智、体、美得到全面发展。 四、取得的成绩及经验中英西南基础教育项目在我县实施以来，我县按照学校督导指南的目标要求，对学校进行督导评估认为：（一）、教育督导理念得到更新和提升。（1）在督导过程中，学校是发展的主体，也是整个督导活动的主体，是督导全过程积极主动的参与者；（2）督导人员与校长、教师、学生、家长及社区代表是合作伙伴关系，社区和家长在学校管理中发挥着重要的作用，督导过程真正体现了合作型、伙伴型、指导型、服务型、参谋型和发展型的新的督导理念；（3）督导更加关注学校的教与学，特别是把改善课堂教学作为核心目标，充分关注教师的教和学生的学，为他们提供及时有效的帮助和指导；（4）督导结果重视学校的发展，纵向与横向比较相结合，以纵向比较为主，鼓励学校在原有基础上不断进步；（5）督导评价的标准是统一的，督导员在评价时所采集的信息是全面、真实、准确的，督导评价的过程是透明开放的，评价的结果是客观公正的。（二）、督导的内容更加全面、具体。督导内容从学生发展、学校提供的服务质量和领导与管理水平三大领域进行督导，每个领域又包含有不同的次领域，每个次领域均有相应的等级评判标准 ，对学校的工作进行全方位的督查和评价，内容全面、具体、详实，而且有很强的可操作性。（三）、督导评估更加齐全、规范。新的督导模式评估主要包括六个方面：一是课堂观察表，供督导员在进校观课时使用； 二是证据收集表，用于课堂观察之外的证据记录；三是学校环境证据收集表，用于专门对学校环境证据的收集而设计的表格，它列出了与学校软件、硬件环境相关的种种观察角度，使督导员不遗漏任何重要信息；四是整体评判表，一般是督导员在内部小组会上使用，作为督导报告文本的附件；五是访谈提纲，它包括对学生、教师、家长、校长四类人群的访谈提纲，作为督导员进行访谈时参考使用；六是学校督导质量评价表，它由学校填写，在对学校完成督导后，收到督导报告前，由校长交教育督导部门。新的督导模式较传统的督导模式而言，评估更为齐全、规范。（四）、学校管理在原来的基础上得到进一步增强。从已经接受过新的督导模式的学校情况来看，我县多数学校的校长和教师普遍认为：这种督导模式理念新，督查内容全面，督导组工作认真、负责、细致，在整个督查过程中，督导人员与校长、教师、家长和学生在平等、公正、公开、和谐的气氛中开展督导工作，督导结论能准确反映学校的特点，对学校的成绩、不足与问题分析透彻、具体、客观，提出的建议很中肯、有价值、可操作，对学校今后的发展很有帮助，受到学校师生的好评。 （五）、督学生的个性发展，让事实说话，使学校心悦诚服、乐意改进。将学生的个性发展放在督导的第一位去关注，是因为学校教育质量综合体现的主体是学生，学生是教育的主体，学生的发展表现是学校教育的产出，所以一改传统督导中从管理教学环境教育质量的督导程序。反过来按学生的表现教与学学校环境（资源）学校管理的程序进行督导。从学生的表现着手，从他们身上首先肯定学校教育的成功之处，再将重头戏放在课堂观察，总结教学中的成功经验，发现教学中存在的问题。在观察中去发现，在参与中去指导，在反馈中去总结和交流，使教师真正地感受到与督学的合作伙伴关系，放下包袱，放开手脚，展示真我，认识不足，积极寻求帮助，变被动为主动，使工作得以更快的改进和发展。（六）、通过对学校环境的督导评估，促使学校更好的运用物质条件和人文资源，更好地为教育教学服务。学校环境一般分人文和物质两方面。物质环境也就是可直接地用来为教育教学提供服务的物质资源。物质资源使用的合理性、科学性，不仅直接关系着教学效果，而且还能体现出学校教育公平的现状，所以对物质环境的督导评估，会使学校在利用物质资源时，尽量考虑它教书育人过程中的支撑作用，在发挥好功能作用的同时，使物质资源组建的环境更能符合人本需求，从校园到教室，都变成学生安居乐学的场所。人文环境，作为一种软资源，其主要功能主要表现在营造一个积极、文明、健康向上，且富有文化气息和时代气息的学习和工作氛围，其主要作用是使教育者和学习者和时时感到职业内在的魅力，让情感产生共鸣，情操得到陶冶，思想得到升华。潜移默化中来提高人的思想品位。当今教育面临多维世界，要让日渐丰富的物质资源（教育教学资源）发挥作用。 所以，新的教育思想，办学思路，教育创新都是在软环境的分析思考和对比中产生的。新的督导理念倡导关注软环境，也就是重思想、重氛围、重人才发展的需要，重参与型、民主型、和谐型管理。体现了把人的因素放在第一位的发展观。（七）、以学校管理的督导为落脚点，促进推动学校自我发展。推行的教育新督导理念，我县在程序上就始终坚持以教育主体学生的表现为产出标准。以教与学、教育资源到管理思想的实践运行为效果。特别强调通过督导推动学校自我发展。发展性督导模式所强调的是：学校教育资源的进一步开发，管