台州市建设工程招标文件示范文本修改内容对照表.doc

台州市建台州市建设设工程招工程招标标文件示范文本修改内容文件示范文本修改内容对对照表照表 序号修改章节 原示范文本 （施工总承包工料单价 2008.1 版） 修改后示范文本 （施工总承包工料单价 2008.3 版） 1 投标须知前附 表第 20 项 “投标文件份 数” 正本一份、副本二份，其中电子文档、相关证书材料原件仅需提 供一套。 正本一份、副本二份，其中电子文档仅需提供一套。 2 投标须知前附 表增加第 24 项“投标文件 递交要求” 1、投标人出示其有效交易证的原件，以证明其已取得交易席位资 格； 2、投标人若为台州市外企业，须出具有效的台州市外地建设工 程企业进台备案登记证原件或复印件； 3、投标人提交投标担保确认单； 4、投标人提交台州市建设工程诚信投标承诺书 （参考格式见 附件） ； 5、投标人下列人员经招标人（招标代理机构）确认身份后再签名 报到，以证明其出席开标会议： （*指采用综合评估法（一） 、 （二）的工程项目） 投标人的法定代表人或企业经理（须与建筑业企业资质证书 副本中相应的法定代表人、企业负责人一致）应持本人有效身份 证原件和建筑业企业资质证书副本原件参加开标会议。如因 特殊原因无法到场的，投标人须出具经企业所在地县级以上人民 政府盖章的书面证明材料原件； 投标人委托代理人（指投标人法定代表人未参加开标会议时） 应持本人有效身份证原件和针对本工程的法定代表人授权委托书 原件（如投标人是台州外企业，其法定代表人授权委托书必须经 公证机构公证，参考格式见附件）参加开标会议； 投标项目负责人（必须与通过投标报名项目负责人一致，如因 情况特殊确需更换项目负责人的，须经招标人盖章同意，并报招 标监管机构登记后有效）应持本人有效身份证原件参加开标会议。 如因特殊原因无法到场的，须出具经招标人盖章认可的书面证明 工程招标文件 材料原件。 （*指采用综合评估法（三）的工程项目） 投标人法定代表人或委托代理人（必须出具本工程授权委托书原 件，如投标人是台州外企业，其授权委托书必须经公证机构公证， 参考格式见附件）和投标项目负责人（必须与投标报名项目负责 人一致，如因情况特殊确需更换项目负责人的，须经招标人盖章 同意，并报招标监管机构登记后有效）必须参加开标会议，经招 标人确认身份后（招标人对其身份不明的，须出具身份证或驾驶 证原件）再签名报到，以证明其出席开标会议。项目负责人因特 殊原因无法到场的，须出具经招标人盖章同意的书面证明。 3 投标须知前附 表第 25 项 “开标顺序” 先开技术标，待技术标评审结果公布后，再开商务标。（*指采用 综合评估法（一） 、 （二）的工程项目） 先开技术标，待技术标评审结果公布后，再开商务标。（*指采用 综合评估法（一） 、 （二）的工程项目） 直接开商务标。（*指采用综合评估法（三）的工程项目） 4 第一章第一节 “4.投标资格” 4.3 项目负责人承接项目应符合注册建造师执业管理办法（试 行） （建市200848 号）要求。如项目负责人曾在其他项目中任 职，需办理变更手续才能满足建市200848 号文件要求的，则变 更证明材料应在本招标工程项目投标截止日前一天提交给招标人， 经招标人及招标监管机构书面认可后有效。投标截止日后提供的 证明材料视为瞒报、漏报，将不予认可。 4.3 项目负责人承接项目应符合注册建造师执业管理办法（试 行） （建市200848 号）要求。如项目负责人曾在目前尚未竣工 验收合格的项目中担任本岗位，现已办理停工、变更等手续的， 则相关证明材料应在本招标工程项目投标截止日前一天提交给招 标人，经招标人及招标监管机构书面认可后有效。投标截止日后 提供的证明材料视为瞒报、漏报，将不予认可。 5 第一章第四节 “21.投标文 件的递交” 21.1 投标人应按本须知前附表第 22 项规定的地点，在本须知前 附表第 23 项规定的截止时间前提交投标文件，同时需满足以下要 求，否则该投标文件予以拒收： 21.1 投标人应按本须知前附表第 22 项规定的地点，在本须知前 附表第 23 项规定的截止时间前提交投标文件。 21.2 投标人提交投标文件时需同时满足本须知前附表第 24 项要 求，否则该投标文件予以拒收。 6 第一章第六节 “30.投标文 件的评审” 30.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标 处理： （4）投标文件组成不符合招标文件要求的； 30.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标 处理： （4）商务标组成不符合招标文件要求的； 工程招标文件 7 第一章第六节 “32.成本价 界定” 32.2 成本警戒值的确定（计算时小数点后保留 2 位，第 3 位四舍 五入）： （1）成本警戒值预算成本警戒值40%投标成本平均值 60%。如成本警戒值大于预算成本警戒值的，即以预算成本警戒 值作为成本警戒值。 （2）预算成本警戒值（详见本须知前附表第 4 项） 。 （3）投标成本平均值所有经评审的有效投标总报价的算术平均 值0.99。 32.2 成本警戒值的确定（计算时小数点后保留 2 位，第 3 位四舍 五入）： （1）成本警戒值预算成本警戒值40%投标成本平均值 60%。如所有有效投标总报价均大于预算成本警戒值的，即以预 算成本警戒值作为成本警戒值。 （2）预算成本警戒值（详见本须知前附表第 4 项） 。 （3）投标成本平均值所有低于预算成本警戒值的有效投标总报 价的算术平均值0.99。 8 第三章评标办 法综合评估法 （一） 、 （二） 、 （三） “商务 标评审” 二、第二阶段为商务标评审。商务标评定分值为 100 分（以下除 注明外，计算结果小数点后保留 2 位，第 3 位四舍五入） 。 （一）评标标底价。 1、评标标底价的确定。 在所有经评审的有效报价中，按有效报价的家数 A 确定评标标底 价：取去掉报价高的 B 家和报价低的 C 家后的有效报价的算术平 均值作为评标标底价，其中 B=A30%、C=A20%（B、C 取整数， 小数点后四舍五入） 。 2、评标标底价的修正。 计算出评标标底价后，在参与评标标底价计算的有效报价中，如 有超过评标标底价 D%（D 为 3）以上的(投标人报价评标标底 价)/评标标底价100%D%，则将该报价去掉，再在余下的报价 中取均值作为评标标底价。仅修正一次，不再循环修正。如果所 有报价均去掉，则评标标底价不作修正。 （二）商务标分值的计算。投标报价等于评标标底价的得 100 分， 每高于或低于评标标底价一个百分点的均扣 2 分，中间按内插法 计算。商务标分值100 | |1002。 投标报价 - 评标标底价 评标标底价 评标委员会评审复核过程中发现存在投标人自身原因引起的计算 或结转差错、笔误或出现投标文件表格内容与招标文件不一致的， 每发现一处商务标得分扣 0.3 分，累计最高扣至 1 分。如因一处 二、第二阶段为商务标评审。商务标评定分值为 100 分（以下除 注明外，计算结果小数点后保留 2 位，第 3 位四舍五入） 。 （一）评标标底价。 1、评标基准价的确定。 在所有经评审的有效报价中，按有效报价的家数 A 确定评标基准 价：取去掉报价高的 B 家和报价低的 C 家后的有效报价的算术平 均值作为评标基准价，其中 B=A40%、C=A10%（B、C 取整数， 小数点后四舍五入） 。 2、评标基准价的修正。 计算出评标基准价后，在参与评标基准价计算的有效报价中，如 有高于预算成本警戒值 1%或低于预算成本警戒值 2%的，则将该报 价去掉，再在余下的投标报价中取均值作为评标基准价。仅修正 一次，不再循环修正。如果所有投标报价均去掉，则评标基准价 不作修正。 3、评标标底价的确定。 修正后的评标基准价浮动 D%即为评标标底价。D 通过随机抽签的 办法在下列五个数值中确定： 0.3、0.1、-0.1、-0.3、-0.5，即 评标标底价评标基准价（1D%） 。 （二）商务标分值的计算。 投标报价等于评标标底价的得 100 分，每高于评标标底价一个百 分点的扣 3 分（商务标分值100 | 工程招标文件 差错引起的连锁差错，只按一处差错扣分。 |1003） ，每低于评标标底价一个百分 投标报价 - 评标标底价 评标标底价 点的扣 2 分（商务标分值100 | |1002） ，中间按内插法计算。 投标报价 - 评标标底价 评标标底价 评标委员会评审复核过程中发现存在投标人自身原因引起的计算 或结转差错、笔误或出现投标文件表格内容与招标文件不一致的， 每发现一处商务标得分扣 0.3 分，累计最高扣至 1 分。如因一处 差错引起的连锁差错，只按一处差错扣分。 9 第四章投标文 件格式 投标函（附件一）和施工组织设计封面（附件十一）中增加投标 文件编制人的姓名、有效联系电话和身份证号。 二二 OOOO 八年八月八年八月 台州市建设工程台州市建设工程 招标文件示范文本招标文件示范文本 （施工总承包工料单价（施工总承包工料单价 2008.32008.3 版）版） 台台州州市市建建设设工工程程招招标标投投标标管管理理办办公公室室 台州市建筑市台州市建筑市场场与招与招标标投投标专业标专业委委员员会会 二二八年八月八年八月 使用说明 一、一、本示范文本依据现行的国家法律、法规、部门规章及省、市有关 规定编制。 二、本示范文本适用于房建总承包和市政总承包工程。 三、招标人（招标代理机构）应严格按照以下要求编制招标文件： 1、招标文件应在本示范文本基础上进行编制； 2、 “投标须知前附表”中空白部分根据招标项目的实际情况填写，其 余部分不得擅自修改（增减） 。标有 “（* ）”为选择说明，招标人（招 标代理机构）应根据实际情况选择一种，其余内容删去。 3、 “第一章投标须知”中所有内容不得擅自修改（增减） 。 4、 “第二章合同条款”的“第三部分专用条款”中下划线上的内容一 般不得擅自修改（增减） ，如根据招标项目实际情况确需修改（增减）的， 招标人（招标代理机构）应提交修改（增减）的书面理由，经招标监管机 构同意后方可修改（增减） 。 5、 “第三章评标办法”中包括了三种评标办法，招标人（招标代理机 构）应根据实际情况选择一种，其余内容删去。 6、 “第四章投标文件格式”中附件应根据标项目的实际情况编制，附 件格式不得擅自修改，附件根据投标文件组成要求设置。 四、专业分包工程招标文件参照本示范文本编制。如因专业分包工程 特点需对本示范文本进行修改（增减）的，招标人（招标代理机构）应在 招标文件备案同时提交编制说明。 五、因编写时间仓促，大家在使用过程中发现有遗漏和不足之处，请 及时提出，以便我们在以后新的版本中不断完善。 编写委员会 二八年八月 台州市建设工程 招招 标标 文文 件件 招标项目： 招 标 人： （盖章） 联 系 人： 联系电话： 招标代理机构： （盖章） 代理项目负责人（签字）： 联系电话： 招标监管机构： 建设工程招标投标管理办公室（盖章） 联系电话： 年 月 日 备案登记号：备案登记号： 建招备建招备 号号 工程招标文件 目目 录录 投标须知前附表投标须知前附表 1 1 第一章第一章 投标须知投标须知 5 5 第一节总 则 .5 第二节招标文件.6 第三节投标文件的编制.6 第四节投标文件的递交.9 第五节开 标 .10 第六节评 标 .10 第七节授予合同12 第二章第二章 合同条款合同条款 1414 第一部分 协议书.15 第二部分 通用条款(略).17 第三部分 专用条款18 第四部分 工程质量保修书.26 第五部分 工程建设项目廉政责任书28 第三章第三章 评标办法评标办法 3030 第四章第四章 投标文件格式投标文件格式 3535 附件一十一附件一十一（ （*根据投根据投标标文件文件组组成要求成要求选择选择） ） 工程招标文件 1 投标须知前附表投标须知前附表 序号条款号内 容说明与要求 11.1 工程名称 21.1 建设地点 31.1 建设规模 41.1 预算造价及预算 成本警戒值 预算造价： 万元（详见招标人预算书） 预算成本警戒值： 万元（预算造价 M ） 。（*M 根 据工程项目类别确定，房建总承包项目为 90%，市政总承包项 目为 85%） 51.1 承包方式 61.1 质量标准 71.1 工期要求 82.1 招标方式（*按招标公告要求填写） 92.2 招标范围 本次为施工总承包招标。 1、招标范围为招标人提供的施工图纸（编号： ）所包含 工程。 2、其他专业工程（包括 ）通过公开招标选定专业分包单位，纳入总承包管理。其他专 业工程暂估价合计为 万元。 3、设备（包括 ）由招 标人单独组织采购，设备暂估价合计为 万元，设备安装 费为 万元（按设备暂估价的 %计取） 。设备安装纳入总承 包管理，其总承包服务费的取费基数为设备安装费。 103.1 资金来源 政府 %；国有 %；集体 %；私营 %；外资 %； 其他 %。（*删除没有来源比例的选项） 114.1 投标人要求（*按招标公告要求填写） 124.1 项目负责人要求（*按招标公告要求填写） 134.2 投标人确定方式（*按招标公告要求填写） 1413.1 投标文件组成 投标文件由商务标和技术标二部分组成投标文件由商务标和技术标二部分组成（*指采用综合评估法 （一） 、 （二）的工程项目） 1 1、商务标包括：、商务标包括： （1）投标函（附件一） ； （2）工程取费表（附件二） ； （3）施工组织措施费报价表（附件三） ； （4）土建工程人材机价差表（附件四） ； （5）安装工程人材机价差表（附件五） ； （6 6）电子文档：包含附件二五内容的）电子文档：包含附件二五内容的 ExcelExcel 格式电子文档格式电子文档 一套（开标后如果投标人提供的电子文档不能正常使用的，则一套（开标后如果投标人提供的电子文档不能正常使用的，则 工程招标文件 2 评标委员会要求投标人在规定时间内重新提供）评标委员会要求投标人在规定时间内重新提供） 。 （7）项目负责人简历表（附件六） ； （8）技术负责人简历表（附件七） ； 2 2、技术标（仅指施工组织设计）包括（投标人按以下章节编、技术标（仅指施工组织设计）包括（投标人按以下章节编 制）：制）： （1）施工方案与平面布置； （2）施工进度计划配置、劳动力计划配置、材料供应计划配 置、主要施工设备配置； （3）工程质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工保证 措施、环境保护保证措施； （4）针对本工程的特点和难点分析及解决措施； （5）技术进步与科技创新（用于本工程的新技术、新工艺、 新工法、专利等） 。 投标文件仅由商务标组成投标文件仅由商务标组成（*指采用综合评估法（三）的工程 项目） 商务标包括：商务标包括： （1）投标函（附件一） ； （2）工程取费表（附件二） ； （3）施工组织措施费报价表（附件三） ； （4）土建工程人材机价差表（附件四） ； （5）安装工程人材机价差表（附件五） ； （6）包含附件二、三、四、五内容的包含附件二、三、四、五内容的 ExcelExcel 格式电子文档一格式电子文档一 套（开标后如果投标人提供的电子文档不能正常使用的，则评套（开标后如果投标人提供的电子文档不能正常使用的，则评 标委员会要求投标人在规定时间内重新提供）标委员会要求投标人在规定时间内重新提供） 。 （7）项目负责人简历表（附件六） ； （8）技术负责人简历表（附件七） ； （9）主要施工机械设备表（附件八） ； 1514.1 投标文件格式 1、投标人应使用招标文件中提供的附件格式。表格如不够 用时，可以按同样格式扩展。 2、投标人投标文件所用的纸张建议采用 A4 型纸，图表可根 据需要作适当扩展。 （*以下内容指采用综合评估法（一） 、 （二）的工程项目） 3 3、施工组织设计应按以下要求编制，否则以无效标处理：、施工组织设计应按以下要求编制，否则以无效标处理： （1） 全篇内容中（不含封面）不得出现投标人名称、投标 人的人员姓名及其它能推断或影射出投标人身份的文字描述 与图案； （2）页数（封面、封底、目录除外）不得超过 页；（* 复杂工程项目为 80 页，一般工程项目为 50 页） （3）封面必须采用招标人提供的统一封面格式（参考格式 见附件） 。 4、建议施工组织设计正文字体为四号宋体，行距 1.5 倍。 1615.1 报价方式工料单价法 1716.4 投标报价要求 1、投标总报价上限为 元（*房建总承包项目为预算造 价的 95%，市政总承包项目为预算造价的 90%） 2、综合费率：建筑工程不得低于 10%，安装工程须大于零。 3、施工组织措施费费率：（*根据工程项目实际情况确定） 工程招标文件 3 （1）文明施工与环境保护费：建筑工程不得低于 1.5%，市政 工程不得低于 1.5%，安装工程不得低于 3.1%； （2）安全施工费：建筑工程不得低于0.8%，市政工程不得低于 1.1%，安装工程不得低于1.5%； （3）临时设施费：建筑工程不得低于 4.5%，市政工程不得低于 4.3%，安装工程不得低于6.7%； （4）建设工程质量检验试验费：建筑工程不得低于 1.1%，市政 工程不得低于 2.2%，安装工程不得低于0.8%。 （5）其他施工组织措施费：建筑工程（无深基坑）不得低于 2%，建筑工程（有深基坑）不得低于 3.5%，市政工程不得低 于 2%，安装工程不得低于3.6%； （6）缩短工期增加费（夜间施工增加费）、二次搬运费、已完工 程及设备保护费费率：应大于零 。 4、总承包服务费费率：1%3%。 5、人材机报价：人材机价差表中设有投标报价竞争幅度的项 目，投标人必须在此范围内报价。 1817.1 投标担保要求 1、担保金额： 万元。 （*额度一般为投标总报价上限 的 2%，但最低不少于 5 万元、最高不超过 80 万元，取整数） 2、担保形式：投标人本单位出具的银行汇票(现金、转帐支票 不予接受)。 收款单位： ； 开户银行： ； 银行帐号： ； 银行地址： 。 3、担保提交地址： ； 联系电话： 。 1918.1 投标有效期60 日历天（自投标截止日起计算） 2019.1 投标文件份数正本一份、副本二份，其中电子文档仅需提供一套。 2120.3 投标文件 密封及装订 投标文件的商务标和技术标必须采取单独密封。（*指采用综合 评估法（一） 、 （二）的工程项目） 投标文件必须密封。（*指采用综合评估法（三）的工程项目） 2221.1 投标文件提交地 点与开标地点 2321.1 提交投标文件截 止时间与开标时 间 年 月 日 时 分； 工程招标文件 4 2421.2 投标文件递交 要求 1、投标人出示其有效交易证的原件，以证明其已取得交易席 位资格； 2、投标人若为台州市外企业，须出具有效的台州市外地建 设工程企业进台备案登记证原件或复印件； 3、投标人提交投标担保确认单； 4、投标人提交台州市建设工程诚信投标承诺书 （参考格式 见附件） ； 5、投标人下列人员经招标人（招标代理机构）确认身份后再 签名报到，以证明其出席开标会议： （*指采用综合评估法（一） 、 （二）的工程项目） 投标人的法定代表人或企业经理（须与建筑业企业资质证 书副本中相应的法定代表人、企业负责人一致）应持本人有 效身份证原件和建筑业企业资质证书副本原件参加开标会 议。如因特殊原因无法到场的，投标人须出具经企业所在地县 级以上人民政府盖章的书面证明材料原件； 投标人委托代理人（指投标人法定代表人未参加开标会议时） 应持本人有效身份证原件和针对本工程的法定代表人授权委托 书原件（如投标人是台州外企业，其法定代表人授权委托书必 须经公证机构公证，参考格式见附件）参加开标会议； 投标项目负责人（必须与通过投标报名项目负责人一致，如 因情况特殊确需更换项目负责人的，须经招标人盖章同意，并 报招标监管机构登记后有效）应持本人有效身份证原件参加开 标会议。如因特殊原因无法到场的，须出具经招标人盖章认可 的书面证明材料原件。 （*指采用综合评估法（三）的工程项目） 投标人法定代表人或委托代理人（必须出具本工程授权委托书 原件，如投标人是台州外企业，其授权委托书必须经公证机构 公证，参考格式见附件）和投标项目负责人（必须与投标报名 项目负责人一致，如因情况特殊确需更换项目负责人的，须经 招标人盖章同意，并报招标监管机构登记后有效）必须参加开 标会议，经招标人确认身份后（招标人对其身份不明的，须出 具身份证或驾驶证原件）再签名报到，以证明其出席开标会议。 项目负责人因特殊原因无法到场的，须出具经招标人盖章同意 的书面证明。 2524.3 开标顺序 先开技术标，待技术标评审结果公布后，再开商务标。（*指采 用综合评估法（一） 、 （二）的工程项目） 直接开商务标。（*指采用综合评估法（三）的工程项目） 2633.1 评标办法 （*选择一种） 综合评估法（一） 综合评估法（二） 综合评估法（三） 2735.3 工程担保 履约担保金额为 万元（*额度一般为投标总报价上限 的 10%，取整数） 支付担保金额为 万元（*如有，应与履约担保金额相 同） 工程招标文件 5 第一章第一章 投标须知投标须知 第一节第一节总总 则则 1.1.工程说明工程说明 1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项第 7 项。 2.2.招标范围招标范围 2.1 本招标工程项目的招标方式详见本须知前附表第 8 项。 2.2 本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第 9 项。 3.3.资金来源资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第 10 项，其中部分资金用于本工程项目合同项 下的合格支付。 4.4.投标资格投标资格 4.1 投标人与项目负责人资格要求详见本须知前附表第 11 项和第 12 项。 4.2 投标人确定方式详见本须知前附表第 13 项。投标人应按规定取得交易席位资格，并收到本 工程项目投标通知。 4.3 项目负责人承接项目应符合注册建造师执业管理办法（试行） （建市200848 号）要求。 如项目负责人曾在目前尚未竣工验收合格的项目中担任本岗位，现已办理停工、变更等手续的，则 相关证明材料应在本招标工程项目投标截止日前一天提交给招标人，经招标人及招标监管机构书面 认可后有效。投标截止日后提供的证明材料视为瞒报、漏报，将不予认可。 4.4 如投标人系联合体，则联合体的组成及联合体各方的权利、义务须符合有关法律、法规、 规章的要求。 5.5.投标费用投标费用 5.1 投标人应自行承担其参加投标活动自身发生的费用。 5.2 招标文件工本费为 300 元。 6.6.现场条件现场条件 6.1 施工现场“三通一平”已经完成。 7.7.踏勘现场踏勘现场 7.1 投标人可对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资 料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。 7.2 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资 料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解、结论概不负责。 7.3 除招标人向投标人提供本工程有关的情况外，投标人应通过自行调查取得与本工程施工承 包可能发生的费用等有关的全部情况，包括交通、环保、治安等规定和要求。 工程招标文件 6 第二节第二节招标文件招标文件 8.8.招标文件的组成招标文件的组成 8.1 招标文件包括下列内容： 第一章 投标须知及投标须知前附表； 第二章 合同条款； 第三章 评标办法； 第四章 投标文件格式； 其他附件材料： （1）商务标电子文档和施工图预算书（以下简称招标人预算书，实物工程量清单已在内） ； （2）施工图纸。 8.2 除上款内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清 或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 8.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标 文件 3 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标 文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部 资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规 定，该投标有可能被拒绝。 9.9.招标文件的招标文件的澄清澄清 9.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后 3 日内，以书面形式 向招标人提出，招标人的书面答复将送给所有获得招标文件的投标人。招标人及招标代理机构的任 何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人无任何约束 力。 10.10.招标文件的修改招标文件的修改 10.1 在投标截止日期前，招标人可能以补充通知的方式修改招标文件。 10.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文 件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 10.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，这些 内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人通过传真或电邮方式收到的，须当即 给予回执。 11.11.招标文件的备案招标文件的备案 11.1 本招标文件（包括澄清、修改、补充文件、书面答复等）未经招标监管机构备案盖章的一 律无效。 12.12.招标文件的解释权招标文件的解释权 12.1 本招标文件（包括澄清、修改、补充文件、书面答复等）的解释权属招标人。 第三节第三节投标文件的编制投标文件的编制 工程招标文件 7 13.13.投标文件的组成投标文件的组成 13.1 本招标工程项目的投标文件组成详见本须知前附表第 14 项。 14.14.投标文件的格式投标文件的格式 14.1 本招标工程项目的投标文件格式要求详见本须知前附表第 15 项。 15.15.投标报价组成投标报价组成 15.1 报价方式：本工程项目报价方式详见本须知前附表第 16 项。 15.2 投标总报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。其应包括施工设 备、机械进退场费、劳务、管理、材料、安装、安全文明、维护、技术措施费、施工组织措施费、 总承包服务费、风险费、保险、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任 等所有费用。各投标人应根据招标人提供的全套施工图纸、技术资料、工程量清单，以及本工程实 际情况和自身的综合实力，竞报投标报价。总报价以人民币万元计，小数点后取 2 位。 15.3 工程量：本招标文件附件提供的工程量根据完整的施工图纸及有关资料，以统一计量单位、 统一项目划分、统一工程量计算规则(浙江省建设工程计价依据（2003 版） 及补充综合解释等、 建筑工程建筑面积计算规范 （GB-T50353-2005）)的原则计算得出的，是统一投标报价口径的主 要依据。 15.4 投标报价组成：投标报价包括直接工程费、施工技术措施费、施工组织措施费、人材机价 差、综合费用、规费、总承包服务费、税金和工伤保险费。 （1）直接工程费与施工技术措施费： 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。 施工技术措施费是指为完成工程项目施工而采取的各项技术措施所需的费用。包括大型机械 设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，脚手架费，施工排水，降水费及其他施 工技术措施费。 （2）施工组织措施费是指为完成工程项目施工而采取的各项组织措施所需的费用。包括文明施 工与环境保护费、安全施工费、临时设施费、建设工程质量检验试验费 、缩短工期增加费（夜间施工 增加费） 、二次搬运费、已完工程及设备保护费和其他施工组织措施费等费用。其中文明施工与环境 保护费、安全施工费、临时设施费和其他施工组织措施费的项目内容根据建筑工程安全防护、文 明施工措施费用取定表 （台建规2005292 号）确定。建设工程质量检验试验费项目内容详见关 于建设工程质量检验试验费计价规定的通知 （建建发200822 号） 。 （3）人材机价差： 该价差是对直接工程费与施工技术措施费的调整，包括人工价差、主要材料（特指钢材、水 泥、商品砼、砖、砂、石）价差、大宗材料价差和其他材料价差，具体内容详见附件中的人材机价 差表。表中的人材机数量以直接工程费与施工技术措施费的定额用量为计算依据。预算价为招标人 预算书所确定的价格。投标人根据自身实际填报该表中的投标价，并计算金额，金额=（投标价-预 算价）数量。 投标人根据自己拟用的施工方案报价，结算时不管实际方案如何变化，均按招标人预算书和 投标单价结算。 材料价格包括材料原价或供应价、材料运杂费、运输损耗费和采购保管费等四项费用。 对表中打“”的项目，其单价包括人工费、材料费和机械使用费。 人材机价差表中的预算人工费（机械费）是以定额人工费（机械费）减去打“”项目的人 工费（机械费）计算得出的；预算次要材料费是以全部材料费减去价差表中的主要材料费、大宗材 料费和打“”项目的材料费计算得出的。 工程招标文件 8 表中打“*”的项目，是以总金额形式报价的项目。投标人按照招标人提供的预算价，根据自 身情况和招标文件规定自主确定报价。其结算时采用结算率方式结算，结算率=承包人投标价/招标 预算价，结算价=总金额结算率，其中总金额=实际工程量招标预算单价。 因无法准确说明材料的特点和要求，现在招标文件中注明的单一材料品牌、产地或厂家，仅 为“相当于” 。 （4）综合费用是指企业管理费和利润。 （5）规费是指政府和有关政府行政主管部门规定必须缴纳的费用。 （6）总承包服务费是指涉及分包工程的施工组织设计、施工现场配合及管理、竣工资料整理等 活动所发生的费用，具体内容详见合同专用条款。其取费基数为纳入总包管理且另行招标的专业分 包工程结算价和设备安装结算价组成，投标时该基数按前附表第 9 项的暂估价计取，作为投标报价 的共同基础。 （7）税金是指按我省现行定额（2003 版）规定应计入建筑安装工程造价内的税金。 （8）工伤保险费是指按关于转发市劳动和社会保障局等四部门关于推进建筑施工企业参加工 伤保险工作实施方案的通知 （台政办发200797 号）规定应计入建筑工程造价内的工伤保险费用。 工伤保险费为工程项目工程总造价的 0.15%。 16.16.投标报价要求投标报价要求 16.1 招标人预算书按照浙江省建设工程计价依据（2003 版） 编制，招标文件规定应由投标 人自行确定的费用，投标人应根据报价要求，结合工程施工的实际情况、市场行情、技术方案和企 业的管理水平，综合分析后自主确定报价，招标人预算书中相对应的费用仅供投标人参考。 16.2 附件中除空白部分由投标人自报外，其余内容作为投标报价的共同基础。 16.3 投标人在组价过程中，计算结果按附表规定的单位取小数点后二位，第三位四舍五入。 16.4 投标人的报价要求详见本须知前附表第投标人的报价要求详见本须知前附表第 1717 项，未按要求报价的，作无效标处理。项，未按要求报价的，作无效标处理。 17.17.投标投标担保担保 17.1 投标人按本须知前附表第 18 项规定提交投标担保，并领取投标担保确认单。 17.2 对于未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。 17.3 投标担保按以下方式退还： （1）中标人凭建设工程中标通知书退还； （2）未中标的候选人凭建设工程未中标通知书退还； （3）其余投标人（含无效标的）在中标候选人公示结束后退还。 17.4 如投标人有下列情况，投标担保将被没收： （1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件； （2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签署合同协议； （3）投标人在投标期间内有串标、哄抬标价等违规违法行为。 （4）投标人违反台州市建设工程诚信投标承诺书承诺内容的。 18.18.投标有效期投标有效期 18.1 投标有效期详见本须知前附表第 19 项，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件 均保持有效。 18.2 在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延 长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求， 而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要 工程招标文件 9 相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 17 条关于投标担保的退还与没收 的规定仍然适用。 19.19.投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 19.1 投标人按本须知前附表第 20 项规定的份数递交投标文件。 19.2 招标文件附件中注明由投标人法定代表人亲自签署或印鉴、并加盖法人单位公章的，投标 人均应按要求签章。 19.3 当正本与副本不一致时，以正本为准。如未注明正副本的，由评标委员会或工作人员随机 抽签确定一本作为正本。 第四节第四节投标文件的递交投标文件的递交 20.20.投标文件的装订、密封与标志投标文件的装订、密封与标志 20.1 投标人应将投标文件按规定密封，并注明项目（标段）名称、投标人名称及标函名称。 20.2 密封袋封口处加盖单位公章或法人代表或委托代理人印章或签字。 20.3 投标文件的密封及装订要求详见本须知前附表第 21 项。 21.21.投标文件的递交投标文件的递交 21.1 投标人应按本须知前附表第 22 项规定的地点，在本须知前附表第 23 项规定的截止时间前 提交投标文件。 21.2 投标人提交投标文件时需同时满足本须知前附表第投标人提交投标文件时需同时满足本须知前附表第 2424 项要求，否则该投标文件予以拒收。项要求，否则该投标文件予以拒收。 22.22.投标截止期投标截止期 22.1 投标文件的截止时间详见本须知前附表第 23 项。 22.2 招标人可以补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的 所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 22.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招标。 23.23.投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回 已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本节有关投标文件规定密封、标记和提交，并在投 标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将被 没收。 第五节第五节开开 标标 24.24.开标开标 24.1 招标人将于投标截止期的同一时间按本须知前附表第 22 项所规定的地点公开举行开标会 工程招标文件 10 议。 24.2 开标会议由招标人组织并主持。 24.3 开标顺序详见本须知前附表第 25 项。 25.25.投标文件公布投标文件公布 25.1 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，未按本招标文件要求密封的投标文件 则退还投标人，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标承诺的主要内容。 25.2 招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 第六节第六节评评 标标 26.26.评标会议评标会议 26.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 26.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 26.3 评标委员会在评标前须签订台州市建设工程公正评标承诺书 。 27.27.评标过程的保密评标过程的保密 27.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关 资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评 标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 27.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标 人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 28.28.投标文件符合性鉴定投标文件符合性鉴定 28.1 评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上 响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。实质 性内容包括投标函是否按招标文件要求编制，总报价、质量、工期、投标资格等实质内容的承诺是 否响应招标文件要求等。投标文件是否响应招标文件实质性内容由评标委员会界定。 28.2 如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投 标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 29.29.投标文件的澄清投标文件的澄清 29.1 评标委员会可以书面方式要求投标人对其投标文件中细微偏差作必要的澄清、说明或者补 正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整 的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细 微偏差不影响投标文件的有效性。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容。但根据本节错误的修正的规定，凡属于评标委员会在评标中发 现的算术错误进行核实的修改不在此列。 29.2 评审过程中，评标委员会可能以书面形式通知投标人要求投标人就投标文件中的内容进行 答辩，投标人应按要求进行答辩。 工程招标文件 11 30.30.投标文件的评审投标文件的评审 30.130.1 评标委员会在评标过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，评标委员会在评标过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询， 如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会应认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会应认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投 标文件按无效标处理：标文件按无效标处理： （1） 投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象； （2） 投标文件由同一单位或同一人编制； （3） 投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任； （4） 投标文件由同一台电脑编制或同一附属设备打印； （5） 涉嫌故意拉高或压低投标报价。 30.230.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理： （1）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有 两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （2）投标文件未按招标文件签署条款要求签章的； （3）投标文件份数不符合招标文件前附表要求的； （4）商务标组成不符合招标文件要求的； （5）施工组织设计的装订或编制不符合招标文件规定要求的； （6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； （7）法律法规规定无效标的。 30.330.3 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会进行实质性评审后按无效标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会进行实质性评审后按无效标处理： （1） 投标承诺的总报价、工期、质量、投标资格等不符合招标文件前附表要求的； （2） 招标文件报价要求中规定作无效标的； （3） 违反招标文件其他实质性条款规定的。 30.430.4 投标文件有下列情形之一的，经评标委员会详细评审后认定该投标文件对招标文件要求存投标文件有下列情形之一的，经评标委员会详细评审后认定该投标文件对招标文件要求存 在重大偏离的，则该投标文件按无效标处理：在重大偏离的，则该投标文件按无效标处理： （1） 技术标评审中规定作无效标的； （2） 经商务标修正后，属招标文件报价要求中规定无效标的； （3） 招标文件中其他内容明确规定作无效标的。 30.530.5 如有效标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被 否决的，则本次招标失败，重新组织招标。 31.31.商务标的修正商务标的修正 对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会按投标报价由低往高进行复核, 看 其是否有计算上、累计上或表达上的错误。如此阶段实质上响应招标文件要求的投标人超过如此阶段实质上响应招标文件要求的投标人超过 2020 家，家， 仅对报价低的仅对报价低的 2020 家投标人进行复核（在确定第家投标人进行复核（在确定第 2020 家投标人时，如出现多家报价相同的，则一并进家投标人时，如出现多家报价相同的，则一并进 入复核）入复核） ，其余投标文件退出复核，不进入下阶段评审。，其余投标文件退出复核，不进入下阶段评审。修正错误的顺序和原则如下： （1）针对投标人的报价组价（除投标函外）进行复核及评审，如发现有计算前后不一致时， 以计算前的数据为准，调整计算后数值；除非评标委员会认为计算前的数据有明显的差错或遗漏， 此时应以计算后的数据为准来调整计算前的数据。如发现投标人的表格内容与招标文件不一致时， 评标委员会将按招标文件表格的内容调整。 （2）除投标函外，如果结转前与结转后的数据不一致，以结转前的数据为准，调整结转后的 数据。 （3）投标函中的文字表示的量和以数字表示的量不一致时，以文字表示的量为准。 （4）如投标人提供的电子表格内容与书面文本不一致，以书面文本为准。招标人（招标代理 工程招标文件 12 机构）协助评标委员会复核电子表格。 （5）校核投标函中的投标总报价和工程取费表中的报价合计，如不一致时，在总报价不变的 前提下，通过调整取费基数最大的综合费率的方式使其一致。 按上述修正错误的原则，调整或修正投标文件的投标报价，经投标人确认后，调整后的投标组 价对投标人起约束作用。如果投标人不接受或者投标人在评标结束之前不能到场确认的，评标委员 会将把调整或修正后的投标组价作为该投标人的投标组价，进入商务标详细评审，但不接受