坚持科学管理实行依法治城.doc

坚持科学管理，实行依法治城，不断推动城市管理事业又好又快发展庐江县市容管理局局长张登高（2011年2月 日）2010年，在县委、县政府的坚强领导和市市容局的帮助指导下，我县市容管理工作紧紧围绕争创“全省文明县城”工作目标，以开展“两问两整治”和创先争优活动为抓手，积极推进城市管理体制和机制改革，不断创新工作思路，真抓实干，有力推动了市容管理和执法工作又好又快发展。一、抓好市容环境建设，积极争创省级文明县城我们以组建城市管理行政执法局为契机，按照县争创文明县城的要求，制定并落实创建工作方案。一是狠抓市容环境综合整治。先后组织开展了对塔山路、文明路等六条主干道的综合整治。开展摊群点治理工作，取缔流动摊点约200户。组织开展了清理违章广告牌、违章流动宣传车、清除绿化带杂草，清理老城区、“城中村”及城乡结合部陈旧垃圾渣土、铲除沿路菜地、清除“牛皮癣” 等活动。优化整合了庐城清扫保洁区域，将庐城自军二路分隔成两大区域，通过组织招拍包，分别由两大公司承办运营，使城区道路清扫保洁工作真正走上了市场化运行的道路。完善环卫督查运行机制，强化依法行政，全年共下发整改通知书2800余份，立案查处310户，下发处罚决定书150户，申请法院强制执行67户，有效改善了城区市容环境面貌，为争创工作打下扎实基础。二是着力提升庐城城市品位。首先是改造庐城道路绿化景观。多方设法低投入、高标准全面改造了黄山路、文明路、塔山路、文昌路、移湖路等主要道路绿化带和花坛，共移植整形苗木6万余株，新植苗木约20万株，新增绿地面积8000余平方米，穿插绿化警示标语牌200多个，使城区绿化面貌焕然一新。组织对城区道路的行道树进行疏枝涂白、修剪整形和防虫害处理。其次是升级庐城户外广告载体。在户外广告设置管理上，顶住压力，实施“大手术”。按照“数量减少、档次提升、谋划超前”的原则，全面升级庐城户外广告。9月份对文明路、塔山路、黄山路、文昌路、军二路等道路立杆载体进行全面拆除，共拆除单立柱户外广告牌610余杆，落地广告牌90余座。现已按照规划要求，在黄山路、文昌路等道路重新设置了新式双立面的广告载体。第三是实施庐城亮化景观。在加强城区路灯巡查维护、保证道路路灯亮灯率的基础上，为营造和谐、温馨的城市生活氛围，对黄山路和塔山路道路两侧的行道树实施亮化，安装流线彩灯，妆点庐城夜景。此外，加强相关单位楼体亮化监管工作，逐步实现庐城亮化工程的延伸和覆盖，不断提高庐城亮化档次，进一步提升庐城城市形象和品位。三是全力开展控违拆违工作。按照县城市管理领域相对集中处罚权暂行办法规定要求，积极组织开展控违拆违工作，自10月份以来，共查处违章99户，拆除违章建筑4950余平米，查停违章建筑8户，查停面积约500平米。下发限期拆除违法建设决定书11份，并协助集镇查处违章建筑6起，有效地遏制了违章搭建行为。二、加强民生重点工程建设，不断增强城市配套功能实施民生工程，是落实以人为本，建设和谐社会的重要措施，针对人民群众的反映，积极推进庐城的基础设施改造建设，增强市政配套功能，重点做好“十件实事”。 一是完成了文明路、文昌路、越城路和农圣路共4.5万余平米的人行道透水砖铺设改造任务。二是对东门大桥、越城路以及外环路与城区道路交口处近3500平米的破损路面进行了修补，提高了城区道路通行能力。三是完成农圣路、黄山南路38杆路灯建设、改造安装任务。四是完成黄山南路排水改造和城区3000多座窨井和雨淋井的清淤、2400米排水管道疏浚任务，更换窨井80座和雨淋井140座。五是完成庐巢路综合配套工程，新建人行道、副车道和排水系统。综合改造原政府南巷路面及排水设施，从根本上解决路不平、水不畅、环境不优问题。六是完成合铜路匝道景观带建设任务，增加绿化面积3万多平米。七是增设庐城主要道路中、小学门前交通安全警示标志标牌20块，施划学校门前道路斑马线及减速振荡标线2150余平方，改善了交通安全现状。八是组织开展中塘河3000多米河堤的平整、清理和铺垫碎石工作，清除河面杂草及垃圾10000余平方，给城区居民又开辟了一条休闲、锻炼的好去处。九是加大环卫设施建设的投入，改造了城东、城北两个中转站，完成新建城西新区垃圾中转站，在城区主要干道重新布设了200只分类垃圾容器。十是组织对公交基础设施维护保养，对二路、三路公交起点站停车场地进行迁移，对公交车语音报站器重新进行调试改装，并以民间带资形式，新增安装公交车智能液晶广告电视47部，加强公交安全管理和优质服务活动，提升庐城公交服务品牌。三、加强城市管理基础工作建设，提高依法治城水平城市管理行政执法局组建后，城市管理执法工作将更加规范，需要不断加强执法队伍的法律知识培训和职业道德教育，努力实现依法行政。一是完善执法基础。自组建行政执法局，为配合实施城市管理综合执法工作，分别拟制并以县长令和政府规范性文件形式，下发庐江县城市管理领域相对集中处罚权暂行办法、庐江县庐城绿化办法、庐城“门前三包”责任制管理办法、庐城建筑垃圾管理办法等，为开展城市管理执法工作提供依据和保障。二是坚持依法治城。依法治城是做好城管行政执法工作的客观要求，去年底，组织120多名市容管理人员参加了由省市县三级政府法制办组织的执法资格认证培训，做到所有执法人员持证上岗，文明执法。同时，开展业务知识和职业道德学习教育，不断完善执法程序规程，严格检查、立案、调查、取证、审核、审批、告知、处罚及送达、执行、移送、归档等执法程序。建立完善执法监督、错案责任追究等制度，增强民主法制观念，更好地服务经济建设。三是优化政务环境。城市管理领域相对集中处理权施行后，局及时组织对进驻窗口的所有审批项目进行全面梳理，坚持落实“八公开”、“五项服务”等工作制度，压缩审批环节，提高工作效率，确保各项审批即时办结，真正把中心窗口作为县市容局方便群众办事、服务经济社会的第一载体。今年来共受理、办结各类行政审批事项280余件，按时办结率达到100%。同时，重视群众来电、来信、来访反映问题。做到有问必答，有信必复，有错必纠，共受理各类信访120余件次，尤其是规划监察职能调整后，来信举报及纠纷信访事件不断，我们均给予了及时受理和认真的答复。2011年，是“十二五”规划开局之年，也是我局全面启动城市管理行政执法机制，夯实基础、提升水平极其重