2010基础班司艳丽商经讲义.doc

第一部分 经济法第一讲 反垄断法一、经营者达成垄断协议（1）横向垄断协议（第13条）A.固定或者变更商品价格；B.限制商品的生产数量或者销售数量；C.分割销售市场或者原材料采购市场；D.限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；E.联合抵制交易。（2）纵向垄断协议（第14条）A固定向第三人转售商品的价格； B限定向第三人转售商品的最低价格；（3）垄断协议的例外情形（第15条）A为改进技术、研究开发新产品的；B为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；C为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；D为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；E因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；F为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；【注意】前五项情形予以豁免的，经营者还要承担相应的举证责任。二、经营者滥用市场支配地位（第17条）（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。【注意】推定经营者具有市场支配地位的情形（第19条）（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的； （2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的； （3）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。 三、经营者集中（1）适用情形A经营者合并；B经营者通过取得股权或者资产的方式获得对其他经营者的控制权；C经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。（2）经营者集中的申报（第21、22条）达到申报标准，应事先申报，未申报不得实施集中。【注意】豁免申报的情形A参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的； B参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。四、滥用行政权力排除、限制竞争（第33条）（1）限定单位和个人只能经营、购买、使用指定的经营者提供的商品；（2）妨碍商品在地区之间自由流通和充分竞争；（3）排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；（4）排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；（5）强制经营者从事本法规定的垄断行为；（6）制定含有排除、限制竞争内容的规定。（4）协调反垄断行政执法工作；（5）国务院规定的其他职责。第二讲 反不正当竞争法一、公用企业和具有独占地位经营者的限制竞争行为（第6条）二、政府及所属部门的限制竞争行为（第7条）（1）限定他人购买其指定的经营者的商品；（2）限制商品流通。三、搭售或者其他附加不合理条件的行为（第12条）四、招投标中的串通投标行为（第15条）（1）招标人与投标人串通（2）投标人之间串通五、混淆行为（第5条）（1）假冒他人的注册商标。（2）与知名商品相混淆。（3）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品。（4）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。六、商业贿赂行为（第8条）【注意】应当区分“回扣”和“折扣”。七、虚假宣传行为（第9条）【注意】应当区分虚假宣传和虚假表示。八、侵犯商业秘密的行为（第10条）（1）以盗窃、利诱、胁迫和其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（3）根据法律和合同有义务保守商业秘密的人披露、使用和允许他人使用其所掌握的商业秘密。（4）如果第三人明知或者应知上述所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。【注意】商业秘密的三性：秘密性、保密性、经济实用性九、低价倾销行为（第11条）【注意】例外情况（1）销售鲜活商品；（2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（3）季节性降价；（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。十、不正当有奖销售（第13条）（1）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行的有奖销售；（2）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；（3）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过5000元；十一、诋毁商誉行为（第14条）（1）行为的主体是经营者。（2）客观上实施了诋毁商誉的行为。（3）诋毁行为是针对特定的一个或者多个特定的竞争对手。（4）经营者具有主观上的故意。【注意】各种不正当竞争行为民事责任的承担：赔偿依损失为准；损失难以计算的，依利润+调查费用第三讲 消费者权益保护法一、消费者消费者是指为个人生活消费而需要购买、使用商品或者接受服务的自然人。（第2条、54条）【注意】消费性质限于生活消费；消费方式限于购买、使用商品或者接受服务；消费主体限于自然人。【注意】农民购买、使用直接用于生产的生产资料，参照消费者权益保护法执行。二、消费者的权利与经营者的义务（一）消费者的权利1安全保障权（第7条）2知悉真情权（第8条）3自主选择权（第9条）4公平交易权（第10条）5获得赔偿权（第11条）6结社权（第12条）【注意】消费者协会。（1）消费者协会的性质：保护消费者合法权益的社会团体法人。（2）消费者协会的职能：向消费者提供消费信息和咨询服务；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。7获得相关知识权（第13条）8受尊重权（第14条）9监督批评权（第15条）（二）经营者的义务1标明真实名称与标记的义务（第20条）2出具凭证或者单据的义务（第21条）3不得单方作出对消费者不利规定的义务（第24条）4不得侵犯消费者的人格权的义务（第25条）三、消费者权益争议的解决（一）消费者权益争议解决的途径（第34条）：协商、调解、申诉、仲裁、诉讼（二）消费者权益争议的几项特定规则1销售者的先行赔付义务（第35条）2生产者与销售者的连带责任（第35条）【总结】仅商品有缺陷，找销售者；商品有缺陷致人财损，销售生产承担连带责任3营业执照的持有人与租借人的赔偿责任（连带责任）（第37条）4展销会的举办者、柜台出租者的特殊责任（有条件的连带责任）（第38条）【注意】展销期间、租赁期间，找销售者；展销结束，租赁期满，既可找销售者，也可找举办方、出租方5虚假广告的广告经营者责任（补充责任）（第39条）【注意】广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。四、法律责任1“三包”责任。对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输等合理费用。【注意】依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货（第48条）2对欺诈行为的惩罚性规定（第49条）经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。第四讲 食品安全法一、食品安全的监管：分段监管（第4条）1国务院卫生行政部门：承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。2国务院质量监督：负责食品生产的监督管理3工商行政管理：负责食品流通的监督管理4.国家食品药品监督管理部门：负责食品餐饮服务活动的监督管理。二、食品安全标准1食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。（第19条）2食品安全国家标准：卫生部负责制定、公布（第21条）3食品安全地方标准：没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定食品安全地方标准，并报卫生部备案（第24条）4食品安全企业标准（第25条）（1）没有国家标准或地方标准的，应当制定企业标准；（2）有国家标准或地方标准的，企业可以制定更严格的标准。（3）企业标准应当报省级卫生行政部门备案（4）在本企业内部适用三、食品生产经营（一）食品生产经营许可制度（第29条）1从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。2取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；3取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；4农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。（二）集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者的连带责任（第52条）应当审查入场食品经营者的许可证，定期检查经营环境，发现问题及时报告县级工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门。否则，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。（三）广告代言人的责任（第55条）社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。四、食品检验（第60条）1禁止免检。2抽查：县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。 五、法律责任（第96条）生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。第五讲 产品质量法一、产品经过加工、制作，用于销售的产品。（第2条）二、产品质量监督（1）产品质量抽查制度（第15条）【注意】抽查的重点：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品；影响国计民生的重要工业产品；消费者、有关组织反映有质量问题的产品。根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。抽查的方式：不重复且不收费（2）质量信息发布制度（第24条）国务院和省级人民政府的质量监督部门应当定期发布其监督抽查的产品的质量状况。（3）企业质量体系与产品质量认证制度（第14条）三、生产者、销售者的产品质量责任与义务（一）产品标识、包装的要求（第27条）特殊产品依照有关规定作出警示标志或者中文警示说明，表明储运注意事项。普通产品，应有产品质量检验合格证明；有中文标明的产品名称、生产厂的厂名和厂址；根据需要标明产品规格、等级、所含主要成分和含量；限期使用的产品标明生产日期和安全使用期或者失效日期；使用不当易造成产品本身损害或者可能危及人身、财产安全的，应当有警示标志或者中文警示说明。（二）生产者和销售者的责任（第40、41、42条，消法第35条）（1）仅商品有缺陷，找销售者；（2）商品有缺陷致人财损，销售生产承担连带责任【注意】生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（第41条）（1）未将产品投入流通的；（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。（三）诉讼时效因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。（第45条）【注意】因商品有缺陷，要求退换货的诉讼时效为1年。【注意】因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失；但是尚未超过明示的安全使用期的除外。四、违反产品质量法的法律责任1产品质量认证机构的连带责任（第57条）产品质量认证机构违反规定，对因其产品不符合认证标准给消费者造成的损失，与产品的生产者、销售者承担连带责任2社会团体、社会中介机构的连带责任（第58条）社会团体、中介机构对产品质量作出承诺和保证，而该产品有不符合其承诺和保证的质量要求，给消费者造成损失的，与产品的生产者、销售者承担连带责任。第六讲 商业银行法和银行业监督管理法一、商业银行的业务（一）商业银行的资产业务1贷款法律制度 （1）贷款的审批制度：审贷分离、分级审批（第35条）（2）贷款以担保为主的原则（第36条）【注意】借款人到期不归还担保贷款的，设定担保物权的，商业银行有权行使抵押权、质权。商业银行因行使抵押权、质权而取得的不动产或股权，应当自取得之日起二年内予以处分。（第42条）（3）资产负债比例管理（第39条）资本充足率不得低于8；存贷比例不得超过75，即贷款余额与存款余额的比例不得超过75；流动性比例不得低于25，即流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于25；单一贷款比例不得超过10，即对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过10；（4）对关系人贷款的限制（第40条）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。2投资业务（第43条）商业银行在中国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外。（二）商业银行的负债业务1存款业务（1）存款原则：存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密（第29条）（2）对存款的查询、冻结、扣划（第30条）A对个人存款，有权拒绝查、冻、扣，但法律另有规定的除外；B但单位存款，有权拒绝查询，但法律、行政法规另有规定的除外；C对单位存款，有权拒绝冻结、扣划，但法律另有规定的除外。【注意】企事业单位只能开立一个基本账户，不得公款私存（第48条）2同业拆借业务（第46条）拆入资金用于弥补票据结算、联行汇差头寸不足和解决临时性周转资金的需要；禁止利用拆入资金发放固定资产贷款或者用于投资。拆出资金限于交足存款准备金、留足备付金和归还中国人民银行到期贷款之后的闲置资金。二、商业银行的接管与破产 （一）商业银行的接管（第64-68条）（1）接管商业银行的条件。已经发生信用危机或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时（2）接管组织。接管由银行业监督管理机构组织的接管组织负责实施。（3）接管商业银行的法律后果。自接管开始之日，由接管组织行使商业银行的经营管理权利，但接管期间，被接管的商业银行的债权债务关系不因接管而发生变化。（4）接管期限。接管有期限的限制，接管期限届满，银行业监督管理机构可以决定延期，但接管期限最长不得超过2年。（二）商业银行的破产（第71条）（1）破产条件及适用法律。商业银行不能支付到期债务，经银行业监督管理机构同意，由人民法院依法宣告其破产，并组织银监会等部门成立清算组对银行的债权债务进行清算。（2）破产清算的支付顺序。商业银行破产时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。三、银行业监督管理法1监管对象和范围（第2条）（1）银行业金融机构（2）金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等（3）银监会批准在境外设立的金融机构以及前两款金融机构在境外的活动2.监督管理机构：国务院审计、监察等机关，应当依照法律规定对银监会的活动进行监督（第14条）3、监督管理职责和措施（1）非现场监管制度（第23条）（2）现场检查制度（第24条）（3）突发事件的发现、报告岗位责任制度（第28条）：发现突发事件的，应当立即向银监会负责人报告，必要时立即向国务院报告，并告知中国人民银行、财政部等有关部门（4）谈话制度：董事、高级管理人员（第35条）（5）披露制度：财务会计报告、风险管理状况、董事和高级管理人员变更以及其他重大事项等信息。（第36条）（6）查询银行账户、申请司法机关冻结银行存款（第41条）经银行业监督管理机构或者其省一级派出机构负责人批准，银行业监督管理机构有权查询涉嫌金融违法的金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户；对于涉嫌转移或者隐匿违法资金的，经银行业监督管理机构负责人批准，可以申请司法机关予以冻结。（7）禁止出境和申请司法冻结（第40条）此外，在接管、机构重组或者撤销清算期间，经国务院银行业监督管理机构负责人批准，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，可以通知海关阻止其出境，申请司法机关禁止其转移、转让财产或者对其财产设定其他权利。（8）询问、查阅、复制权（第42条）进行检查时，经设区的市一级以上的银行业监督管理机构负责人批准，可以采取下列措施：询问；查阅、复制有关财务会计、财产权登记等资料；对可能被转移、隐匿、毁损或伪造的文件予以先行登记保存。 第七讲 财税法一、企业所得税法1纳税人（第1条）【注意】个人独资企业、合伙企业不适用企业所得税法。（1）居民纳税人：就中国境内、境外所得缴税（第2条、3条）A依法在中国境内成立B依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内（2）非居民纳税人（第2条、3条）A依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的；（就境内所得缴税；境外所得如和机构、场所有实际联系，也缴税）B依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，且在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业（仅就中国境内所得缴税，可减、免）2.不征税收入的范围（第7条）（1）财政拨款；（2）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；（3）国务院规定的其他不征税收入。3.免税收入范围（第26条）（1）国债利息收入；（2）符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；（3）在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益；（4）符合条件的非营利组织的收入。4.免征、减征企业所得税的所得（第27条）（1）从事农、林、牧、渔业项目的所得；（2）从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得；（3）从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；（4）符合条件的技术转让所得；（5）本法第三条第三款规定的所得。5.不得扣除的支出（第10条）（1）向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款项；（2）企业所得税税款；（3）税收滞纳金；（4）罚金、罚款和被没收财物的损失；（5）本法第九条规定以外的捐赠支出；（6）赞助支出；（7）未经核定的准备金支出；（8）与取得收入无关的其他支出。二、个人所得税法1免税（第4条）（1）省、部级以上单位以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；（2）国债和国家发行的金融债券的利息；（4）按照国家统一规定发给的补贴、津贴；（4）福利费、抚恤金、救济金；（5）保险赔款；（6）军人的转业费、复员费；（7）按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；（8）按照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得；（9）中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得；（10）财政部批准免税的所得。2.减税（第5条）（1）残疾、孤老人员和烈属的所得，如残疾人的救济金应该免税；（2）因严重自然灾害造成重大损失的；（3）其他经财政部批准减税的。三、税收征收管理法 （一）税务登记（第15条）企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产经营的事业单位（以下简称从事生产、经营的纳税人），应当自领取营业执照之日起30日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当自收到申报之日起30日内审核并发给税务登记证。（二）税款征收1税款征收基本制度（1）延期纳税：经省级国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过3个月。（第31条）（2）应纳税额的确定制度。（第35条）纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：依照法律、行政法规可以不设置账簿的；依照法律、行政法规的规定应当设置账簿但未设置的；擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；虽然设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；发生纳税义务，未按照规定的期限申报纳税，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。2税收减免制度（第33条）地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的减税、免税决定无效，税务机关不得执行，并应向上级税务机关报告。3税收保全制度（第38条）（1）税收保全的条件：纳税期前有逃税嫌疑限期缴税限期内发现转移财产责成提供担保拒绝提供担保税收保全（2）税收保全的批准机关：经县以上税务局（分局）局长批准。（3）税收保全的适用对象：从事生产经营的纳税人（4）税收保全的措施：查封、扣押、冻结【注意】个人及其所抚养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。税务机关对单价5000元以下的其他生活用品，不采取税收保全措施。4税收强制执行措施（第40条）（1）适用的前提条件：未在规定的期限缴税责令限期缴纳逾期未缴税收强制执行（2）税收强制执行的批准机关：县以上税务局（分局）局长批准。（3）税收强制执行的适用对象：从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人；纳税担保人。（4）税收强制执行的措施：扣缴存款；拍卖、变卖财产【注意】个人及其所抚养家属维持生活所必需的住房和用品以及单价5000元以下的其他生活用品不得采取税收强制执行措施。5税收优先制度（第45条）税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；税收和有担保债权的受偿顺序：纳税人欠缴税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的税收，应当优先于抵押权、质权、留置权执行。纳税人欠缴税款，同时又被行政机关处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。6税务争议的解决（第88条）（1）纳税争议的解决：、缴税、复议是诉讼的必经程序（2）行政处罚、税收保全与税收强制执行措施上争议的解决：可复议，可诉讼四、审计法1审计的对象（第2条）（1）审计机关对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算，以及其他财政收支情况，进行审计监督；（2）中央银行的财务收支，国有金融机构的资产、负债、损益；（3）对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支；【注意】审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围2救济途径（第48条）（1）对财务收支的审计决定不服：复议或诉讼（2）对财政收支的审计决定不服，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，此裁决为最终决定。第八讲 劳动合同法一、劳动合同法概述1劳动合同法的适用范围（第2条）（）各类企业和与之形成劳动关系的劳动者；（）个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；（）国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者；（4）民办非企业单位等组织与之形成劳动关系的劳动者；（5）事业单位与之聘用制工作人员；（6）非全日制用工和劳务派遣工。【注意】劳动者：禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须履行审批手续。（劳动法第15条）二、劳动合同的订立1劳动关系的建立用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系（第7条、10条）【注意】用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的：2订立劳动合同的形式（第10条）（1）订立劳动合同应当采用书面形式。（2）未在建立劳动关系的同时订立书面劳动合同的情况，用人单位与劳动者应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。【注意】未按时订立书面劳动合同的处理。（1）用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付二倍的月工资。（第82条）（2）用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。（第82条）（3）用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬应当按照企业的或者行业的集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未作规定的，用人单位应当对劳动者实行同工同酬。（第11条）3. 劳动合同的期限（1）固定期限。（2）无固定期限（第14条）【注意】有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同（1）劳动者已在该用人单位连续工作满十年的；（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（3）连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有本法第三十九条规定的情形续订劳动合同的。【链接】劳动合同法第39条规定：（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；（2）严重违反用人单位的规章制度的；（3）严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益造成重大损害的；（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（5）因本法第二十六条第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（6）被依法追究刑事责任的。【注意】用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。（3）以完成一定工作任务为期限。（第15条）【注意】对于以完成一定工作任务为期限的劳动合同，不得约定试用期。4.试用期（1）试用期期限（第19条）劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上三年以下的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同试用期不得超过六个月。【注意】同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。（2）不得约定试用期的情形（第19条、第70条）以完成一定工作任务为期限的劳动合同劳动合同期限不满三个月的非全日制用工（3）试用期不成立的情形：劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。5关于服务期的规定（第22条）（1）用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。（2）劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。（3）违约金的数额。约定违反服务期违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。违约时，劳动者所支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。6关于劳动者的保密义务和禁业限制的规定（第23条、第24条）（1）用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的事项。（2）对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。【注意】用人单位违约未支付经济补偿的，竞业限制条款失效。 劳动者违约的，应当按照约定向用人单位支付违约金。（3）竞业限制的人员范围。限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。（4）竞业限制的期限。不得超过二年。7劳动合同的无效或部分无效（第26条）（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立劳动合同的；（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者的权利的；（3）违反法律、行政法规强制性规定的。【注意】劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。三、劳动合同的履行1关于用人单位支付劳动报酬问题的规定（劳动法第50条、51条）（1）工资应当以法定货币支付，不得以发放实物或有价证券等形式代替货币支付。（2）劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，单位应依法支付工资2关于用人单位安排劳动者加班的限制规定（劳动法第41、42条、44条）（1）加班的时间长度。一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。【注意】在下列情形下，用人单位安排劳动者加班不受法律规定的时间长度的限制：（1）发生自然灾害、事故或者因其他原因，使人民生命安全健康和财产安全遭到严重威胁，需要紧急处理的；（2）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；（3）必须利用法定节假日或者公休日的停产期间进行设备检修、保养的；（4）为完成国防紧急任务，或者完成国家在计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的；（5）法律、行政法规规定的其他情形。（2）加班费的标准。在标准工作日内安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于百分之三百的工资报酬。四、劳动合同的解除1协商解除劳动合同（第36条）（1）被解除的劳动合同是依法成立的有效的劳动合同；（2）解除劳动合同的行为必须是在被解除的劳动合同依法订立生效之后、尚未全部履行之前进行；（3）用人单位与劳动者均有权提出解除劳动合同的请求；（4）在双方自愿、平等协商的基础上达成一致意见，可以不受劳动合同中约定的终止条件的限制。【注意】如果用人单位提出解除劳动合同并与劳动者协商一致的，应依法向劳动者支付经济补偿金。2劳动者单方解除劳动合同（第37条）（1）劳动者提前三十日书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。（2）劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。【注意】劳动者提出解除劳动合同的，用人单位可以不给付经济补偿金。3因用人单位的过错劳动者可以解除劳动合同的规定（第38条）（1）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（2）未及时足额支付劳动报酬的；（3）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（4）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（5）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（6）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。【注意】用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。【注意】劳动者因用人单位的过错而解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。4用人单位单方解除劳动合同（第39条规定）（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；（2）严重违反用人单位的规章制度的；（3）严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益造成重大损害的；（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（5）因本法第二十六条第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（6）被依法追究刑事责任的。5无过失性辞退的规定（第40条规定）有下列情形之一的，用人单位在提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（1）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。【注意】用人单位因劳动者的非过失性原因而解除合同的还应当给予劳动者相应的经济补偿。6关于经济性裁员的规定（劳动合同法第41条）（1）实质要件A.依照企业破产法规定进行重整的；B.生产经营发生严重困难的；C.企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；D.其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。（2）程序要件A.裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的。B.必须提前三十日向工会或者全体职工说明情况，并听取工会或者职工的意见。C.裁减人员方案向劳动行政部门报告。【注意】裁减人员，应当优先留用下列劳动者：（1）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；（2）订立无固定期限劳动合同的；（3）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。D.被裁减人员具有优先就业权。用人单位在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。【注意】用人单位因经济性裁员而解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿。7.关于用人单位不得解除劳动合同的规定（劳动合同法第42条）劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业病健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（5）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。五、劳动合同的终止1劳动合同终止的情形（劳动合同法第44条、46条）（1）劳动合同期满的；【注意】除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。（2）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（3）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（4）用人单位被依法宣告破产的；【注意】用人单位在此情形下终止劳动合同，应向劳动者支付经济补偿。（5）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；【注意】用人单位在此情形下终止劳动合同，应向劳动者支付经济补偿。（6）法律、行政法规规定的其他情形。2用人单位违法解除或者终止劳动合同法律后果的规定（劳动合同法第47、48、87条）（1）用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；（2）劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。【链接】劳动合同法第87条：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 劳动合同法第47条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。六、集体合同1集体合同的订立（劳动合同法第51、53条）（1）集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；（2）尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。【注意】在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。2集体合同的生效（劳动合同法第54条）集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。3集体合同的标准（劳动合同法第55条）（1）集体合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；（2）用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同规定的标准。4集体合同的争议处理（劳动合同法第56条）（1）用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；（2）因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。七、劳务派遣1.主体：用人单位、用工单位和劳动者。其中用人单位和用工单位签订派遣协议；用人单位和劳动者签订劳动合同。2.劳动合同：应订立二年以上的固定期限合同；按月支付报酬；劳动者在无工作期间，用人单位应按照当地最低工资标准，按月支付报酬（劳动合同法第58条）3.劳务派遣协议：（劳动合同法第59、60、62条）（1）应约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。（2）协议内容应告知被派遣劳动者。（3）派遣期限不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。（4）用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位八、非全日制用工1.用工协议：可口头，可书面；可与一个或一个以上单位订立劳动合同。（劳动合同法第69条）2.不得约定试用期（劳动合同法第70条）3.任意解除权：任何一方均可随时通知对方终止用工；终止用工，不支付经济补偿。（劳动合同法第71条）第九讲 土地管理法和城市房地产管理法一、耕地保护1占补平衡原则。没有条件开垦的，缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。（土地管理法第31条）2节约使用土地的原则。禁止占用耕地建窑、建坟或者在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（土地管理法第36条）3禁止闲置和荒芜耕地。（土地管理法第37条）（1）闲置已经办理审批手续的非农业建设占用耕地的处理A一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；B一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；C连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。（2）闲置耕地的处理承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。二、建设用地（一）征收土地（土地管理法第45条）1.国务院批准：征收基本农田；基本农田以外的耕地超过35公顷的；其他土地超过70公顷的。2.省级政府批准，报国务院备案：征收其他土地（二）临时用地（土地管理法第57条）1.需要临时使用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准2.不得修建永久性建筑物3.一般不超过二年（三）收回国有土地使用权（土地管理法第58条）1.为公共利益需要使用土地的；2.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；3.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请而未获批准的；4.因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；5.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。【注意】因1、2项情形收回国有土地使用权的，应当对土地使用权人给予适当补偿。（四）农民住宅用地（土地管理法第62条）1.乡政府审核，县政府批准2.一户只能拥有一处宅基地，村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。（五）土地承包经营权（土地管理法第14、15条）1土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。2. 本集体经济组织以外的单位和个人承包经营的，其权利的取得，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。（六）农村集体土地使用权的流转限制（土地管理法第63条）不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。三、土地权属争议的解决（土地管理法第16条）由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。【注意】单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间，个人与单位之间的争