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文 号:太政201266号信息名称:太和县人民政府关于印发太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法的通知太和县人民政府关于印发太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法的通知太和县人民政府关于印发太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法的通知各乡镇人民政府,经济开发区管委会,县政府各有关部门:经2012年11月29日县政府第8次常务会议研究同意,现将太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法印发给你们,请认真贯彻执行。太和县人民政府2012年12月3日太和县公共租赁住房租赁资格认定和配租管理暂行办法第一章 总 则 第一条 为规范我县公共租赁住房租赁资格认定和配租管理工作,有效解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员的住房困难问题,根据公共租赁住房管理办法(住建部令第11号)、阜阳市公共租赁住房建设和管理办法(暂行)(阜政办201152号)和太和县公共租赁住房管理实施细则(太政办201124号)等规定,结合我县公共租赁住房建设实际,制定本暂定办法。 第二条 乡镇人民政府及村居委会、县政府有关部门及用人单位、县民政、住房保障等部门依照本暂行办法规定,分别负责本辖区内公共租赁住房申请受理、资格认定、资格复审、轮候配租、年度审核等工作。第三条 本暂行办法适用于县政府投资建设公共租赁住房的租赁资格认定和配租管理,其他机构投资建设的公共租赁住房可参照本暂行办法执行,企业自建公共租赁住房面向本企业职工的配租结果报县住房保障部门备案。第二章 申请与准入第四条 申请条件 (一)城镇中等偏下收入家庭申请租住公共租赁住房,应同时具备下列条件: 1.家庭成员中至少有1人具有本县城镇居民(非农业)常住户口,并且实际居住; 2.家庭人均年收入低于县政府公布的收入线标准;3.家庭人均自有私房建筑面积低于县政府公布的住房困难标准;4.家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者有县民政部门认定的扶养关系。(二)城镇新就业职工申请租住公共租赁住房,应同时具备下列条件: 1.具有全日制中专以上学历,且参加工作不满5年;2.已办理公务员(事业单位)招聘录用手续,或与本县城镇企事业单位签订劳动(聘用)合同;3.申请人年收入符合县政府公布的收入线标准;4.申请人及其配偶、未婚子女在本县城镇无自有私房;5.申请人以家庭为单位申请的,家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或者有县民政部门认定的扶养关系。(三)城镇外来务工人员申请租住公共租赁住房,应同时具备下列条件: 1.年满18周岁,持有本县城镇暂住证(居住证);2.与本县城镇用人单位签订劳动(聘用)合同2年以上或个体工商户办理营业执照2年以上,并连续缴纳社会保险1年以上或累计缴纳社会保险2年以上;3.申请人年收入符合县政府公布的收入线标准;4.申请人及其配偶、未婚子女在本县城镇无住房,且在户籍地未享受住房保障政策;5.申请人以家庭为单位申请的,家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或者有县民政部门认定的扶养关系。县政府引进的特殊专业人才、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人不受收入条件的限制。第五条 申请资料 (一)城镇中等偏下收入家庭申请租住公共租赁住房应提供的材料: 1.太和县公共租赁住房申请表; 2.申请人及共同申请人的身份证件、户口簿; 3.婚姻状况证明; 4.收入证明和住房情况证明;6.其它需要提供的相关材料。 (二)城镇新就业职工申请租住公共租赁住房应提供的资料:1.太和县公共租赁住房申请表; 2.本人和配偶及父母的身份证、户口簿及亲属关系证明;3.婚姻状况证明; 4.本人学历证明; 5.公务员(事业单位)招聘录用手续或与企事业单位签订的劳动(聘用)合同;6.收入证明和住房情况证明; 7.申请人单位的组织机构代码证或企业法人营业执照; 8.申请人单位出具的担保书; 9.其它需要提供的相关材料。 (三)城镇外来务工人员申请租住公共租赁住房应提供的资料: 1.太和县公共租赁住房申请表; 2.申请人及共同申请人的身份证件、户口簿(或户籍证明)、暂住证(居住证);3.婚姻状况证明;4.与用人单位签订的劳动(聘用)合同或个体工商户营业执照、社会保险缴纳证明; 5.收入证明、住房情况证明和户籍地县住房保障部门出具的没有享受住房保障政策的证明; 6.申请人单位的组织机构代码证或企业法人营业执照; 7.申请人单位出具的担保书; 8.其它需要提供的相关材料。国家优抚对象、孤寡残疾人员、县政府引进的特殊专业人才、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人需提供相关证明。第六条 资格认定程序 (一)城镇中等偏下收入家庭申请租赁公共租赁住房的,以家庭为单位,从户籍所在地的村居委会领取太和县公共租赁住房申请表, 向户籍所在地的乡镇人民政府提出申请, 并依据本暂行办法规定提交相关资料。 1.受理:户籍所在地的村居委会受乡镇人民政府委托受理申请人的申请材料,应当自受理申请之日起10日内对申请人家庭情况进行调查,对符合规定条件的,出具收入和住房情况证明,并将申请资料报送乡镇人民政府。 2.初审:乡镇人民政府应当自受理申请之日起20日内,对申请人家庭收入和住房状况进行调查核实,并提出初审意见。对符合规定条件的,应当在申请人户籍地的村居委会进行公示,公示期限不少于15日。公示期满,对公示无异议或异议不成立的,将初审意见连同申请材料报送县住房保障部门。经调查核实不符合规定条件的,应当书面通知申请人,并说明理由。 3.复审:县住房保障部门应当自收到初审意见和申请材料之日起10日内,会同房屋登记机构,对申请人家庭现住房状况以及享受住房保障政策等情况进行审核。经审查符合规定条件的,将申请材料送县民政部门进行收入核定。县民政部门应当自收到申请材料之日起10日内,对申请人家庭收入情况进行审核,出具核定意见,提交县住房保障部门。4.核准:经审核符合规定条件的,县住房保障部门通过太和房产网()或其他方式予以公示,公示期限为15日。公示无异议或者异议不成立的,由县住房保障部门向申请人发放太和县公共租赁住房租赁资格证(以下简称租赁资格证),进入轮候环节。经审核不符合规定条件的,县住房保障部门应当书面通知申请人,并说明理由。 (二)城镇新就业职工和外来务工人员申请租赁公共租赁住房的,从就业单位领取太和县公共租赁住房申请表,向就业单位主管部门提出申请,并依据本暂行办法规定提交相关资料。1.受理:就业单位受主管部门委托受理申请人的申请材料,应当自受理申请之日起10日内对申请人家庭情况进行调查,对符合规定条件的,出具收入和住房情况证明,并将申请资料报送主管部门。 2.初审:主管部门当自受理申请之日起20日内,对申请人家庭收入和住房状况进行调查核实,并提出初审意见。对符合规定条件的,应当在申请人就业单位进行公示,公示期限不少于15日。公示期满,对公示无异议或异议不成立的,将初审意见连同申请材料报送县住房保障部门。经调查核实不符合规定条件的,应当书面通知申请人,并说明理由。 3.复审:县住房保障部门应当自收到初审意见和申请材料之日起10日内,会同房屋登记机构,对申请人家庭现住房状况以及享受住房保障政策等情况进行审核。经审查符合规定条件的,将申请材料送县民政部门进行收入核定。县民政部门应当自收到申请材料之日起10日内,对申请人家庭收入情况进行审核,出具核定意见,提交县住房保障部门。核准:经审核符合规定条件的,县住房保障部门通过太和房产网()或其他方式予以公示,公示期限为15日。公示无异议或者异议不成立的,由县住房保障部门向申请人发放租赁资格证,进入轮候环节。经审核不符合规定条件的,县住房保障部门应当书面通知申请人,并说明理由。(三)城镇外来务工人员属个体工商户的,从就业地所在村居委会领取太和县公共租赁住房申请表, 向就业所在地的乡镇人民政府提出申请, 按城镇中等偏下收入家庭申请公共租赁住房程序进行资格认定。第三章 轮候与配租第七条 公共租赁住房实行轮候制度。公共租赁住房轮候期暂定为5年,被登记为轮候对象的申请人,在轮候期内可参与公共租赁住房分配。第八条 公共租赁住房房源确定后,县住房保障部门应当制定配租方案并向社会公布。配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积、租金标准、供应对象范围等内容。第九条 配租方案公布后,轮候对象可按照配租方案,到县住房保障部门进行意向登记。县住房保障部门应当会同相关部门对意向登记的轮候对象进行资格复审。对不符合条件的,应当书面通知并说明理由。第十条 对复审通过的轮候对象,县住房保障部门可采取综合评分、随即摇号等方式,确定配租对象与配租排序。综合评分办法、摇号方式及评分、摇号的过程和结果应当向社会公开。第十一条 复审通过的轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员、县政府引进的特殊专业人才、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人等,可优先安排公共租赁住房。第十二条 配租对象与配租排序确定后应当予以公示。公示无异议或异议不成立的,配租对象按照配租排序选择公共租赁住房。配租结果应当向社会公开。第十三条 配租对象选择公共租赁住房后,县住房保障部门或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同,赁期限一般不超过5年。租赁合同一般应当包括以下内容:(一)合同当事人的名称或姓名;(二)房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备,以及使用要求;(三)租赁期限、租金数额和支付方式;(四)房屋维修责任;(五)物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳责任;(六)退回公共租赁住房的情形;(七)违约责任及争议解决办法;(八)其他应当约定的事项。第十四条 县住房保障部门应当会同县物价和财政等部门,按照同类地段住房市场租金80以下的原则,确定本地区的公共租赁住房租金标准,报县政府批准后实施。公共租赁住房租金标准应当向社会公布,并定期调整。承租人应当根据合同约定,按时支付租金。第十五条 公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库,实行收支两条线管理,专项用于偿还公共租赁住房贷款本息及公共租赁住房的维护、管理等。第十六条 因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的,经县住房保障部门或者其委托的运营单位同意,承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。第四章使用与退出第十七条 公共租赁住房及配套设施的维修养护,由县住房保障部门或者其委托的运营单位负责。维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决,不足部分由财政预算安排解决。第十八条 公共租赁住房的承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的,应当取得县住房保障部门或其委托的运营单位同意。第十九条 承租人有下列行为之一的,应当退回公共租赁住房:(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;(二)改变所承租公共租赁住房用途的;(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的;(六)累计6个月以上拖欠租金的;承租人拒不退回公共租赁住房的,县住房保障部门应当责令其限期退回;逾期不退回的,县住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。第二十条 租赁期届满需要续租的,承租人应当在租赁期满3个月前向县住房保障部门提出申请。县住房保障部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的,准予续租,并签订续租合同。未按规定提出续租申请的承租人,租赁期满应当腾退公共租赁住房;拒不腾退的,县住房保障部门或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼,要求承租人腾退公共租赁住房。第二十一条承租人有下列情形之一的,应当腾退公共租赁住房:(一)提出续租申请但经审核不符合续租条件的;(二)租赁期内,通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的;(三)租赁期内,承租或者承购其他保障性住房的。承租人有前款规定情形之一的,县住房保障部门或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期,搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。搬迁期满不腾退公共租赁住房,承租人确无其他住房的,应当按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的,公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向县人民法院提起诉讼,要求承租人腾退公共租赁住房。第二十二条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。第五章法律责任第二十三条乡镇人民政府及村居委会、县政府有关部门及用人单位、县民政、住房保障等部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本暂行规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十四条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的,县住房保障主管部门不予受理,给予警告,并记入公共租赁住房管理档案。以欺骗等不正手段,登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的,由县住房保障主管部门处以1000元以下罚款,记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的,取消其登记;已承租公共租赁住房的,责令限期退回所承租公共租赁住房,并按市场价格补缴租金,逾期不退回的,可以依法申请人民法院强制执行,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。第二十五条 承租人有下列行为之一的,由县住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款:(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;(二)改变所承租公共

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