发挥民主管理优势推动邮政企业健康发展.doc

发挥民主管理优势 推动邮政企业健康发展当今社会，科学技术日新月异，市场竞争日益激烈，社会发展一日千里，产品周期不断加快，新型业务不断涌现。邮政企业要在改革发展中与时俱进，顺应市场经济发展要求，要积极融入广阔激烈的市场空间，抓住机遇迎接挑战，必须坚定不移地深化改革，锐意进取，加快发展。全面完善各项工作制度，健全企业民主管理模式，调动广大邮政员工的工作自主性、积极性、创造性，推动邮政企业健康发展。企业民主管理的概念问题，是构建企业民主管理体系、推进企业民主管理进程的理论基础，是一个关系到职工民主权利是否能够真正落实，乃至企业在全球竞争中是否能够生存和发展的大问题。企业民主管理，主要是通过工会代表和组织发动职工民主参与企业经济活动和管理活动，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐，由此可见，民主管理是构建和谐企业的强大动力。企业民主管理，是有广大职工在企业中的主人翁地位所决定的。人民当家做主，是中国特色社会主义的本质属性，国家如此，企业亦然。企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。企业实行民主管理，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，同时也是贯彻实践以人为本的科学发展观，推进企业可持续发展的重要途径。随着邮政企业改革的不断深化，民主管理愈发重要。一、企业民主管理的功能和机制企业民主管理对和谐社会建设的支撑和推动作用，主要通过“四个功能”表现出来：一是协调功能，有效协调企业内部的利益矛盾关系，其主要手段是推进厂务公开、开展劳动争议调解等工作；二是法制化功能，建立健全企业各项规章制度，坚持依法办事，提高企业的执法能力。民主管理必须要求有序参与，依法维权，和谐维权；三是创效功能，民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展；四是凝聚功能，企业民主管理通过上述三个功能的发挥，催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。民主管理是构建和谐企业的支撑和动力。但其功能的发挥应从以下几点努力：1.完善职代会制度，确保民主管理工作落实。职代会是企业职工开展民主管理的主要渠道，职代会职权能否真正落实，往往取决于职代会机制的完备性及有效性，所以应建立与之相配套的制度及机制。如建立职代会组长联席会议制度、职代会督办事项检查汇报制度、职工代表巡视及质询制度等。 2.强化劳动争议调解机制，促进企业劳动关系和谐。劳动争议调解委员会应坚持以制度为依据，以法律为准绳，加强信访和调研工作，并建立企业领导每周接待日制度。针对职工的难点、热点问题，要与职工“零距离交谈”，宣传政策，听取意见，化解矛盾。 3.完善厂务公开机制，用透明共铸和谐。厂务公开是实施民主监督的有效形式，其最大优势在于让职工知情、参与、监督。参与权是以知情权为基础的，落实知情权是为了更好地行使参与权。从这个意义上讲，厂务公开是职工行使民主权利的一个平台。4.完善平等协商、集体合同制度，为企业和谐劳动关系筑起“防护墙”。集体合同在协调劳动关系中具有强制力，进而使劳动关系在合同框架内达到高度的协调。所以，企业应重视并认真实行平等协商和签订集体合同制度，通过这一机制更好地保障职工的合法权益。二、深入贯彻科学发展观，全面领会民主管理思想民主管理必须符合两个方面的目的和要求：其一，是促进企业的发展，也就是说，企业是目的。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。企业要充分重视民主管理，那么就要重视员工的权利，让员工理解民主管理，运用民主管理。我们邮政企业点多面广、发展参差不齐、严重失衡，所以更需要我们每个当家的职工共同参与民主管理，为企业发展谋思路。加强民主管理是落实科学发展观的内在要求。民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部工作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。三、公开“热点”，维护职工民主权益随着企业改革的不断深化,职工薪酬分配成为了职工最为关注的热点问题。针对这一问题，邮政企业要不断完善薪酬发放机制，实行“阳光工资”，实现职工薪酬收入公开化和透明化。1.薪酬分配政策和管理操作程序公开透明。每年年初，在充分征求职工代表意见的基础上出台邮政绩效考核办法，进一步明确工作任务、经营指标、落实责任、严格管控，逐步建立与市场竞争相适应的内部分配制度，增加分配透明度。规范薪酬考核、分配、发放程序，通过邮储银行考盘或银行转账直接发放到每名职工的工资存折中，取消薪酬发放的中间环节，杜绝挪用、克扣薪酬现象的发生。细化薪酬发放流程，对薪酬发放的各项具体工作提出严格的时间要求，明确各部门的工作职责，确保每月及时足额发放职工薪酬，维护职工切身利益。2.职工薪酬考核公开透明。应该让职工对自己的收入更加清楚明白，要不断推进薪酬制度改革，积极实行绩效工资考核，树立多劳多得的观念，有目的、有方向地调动职工积极性，稳定队伍，打消职工心中疑虑。通过公开、透明管理，实行薪酬考核公开，能提升员工积极性，感受到民主氛围，提升的工作效率和办事积极性，促进的员工队伍和谐。四、不断推进邮政企业民主管理制度邮政企业民主管理的职能部门在邮政工会，工会要始终把突出和履行维护职能，放在重要位置，协助党政做好职工队伍的团结稳定工作，积极创造条件发挥员工生产工作积极性，为邮政企业的改革和发展创造良好的环境。1.强化民主监督，发挥职工代表大会作用。职工代表大会，是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式，职代会不能成了“举手会”，邮政企业目前的职代会情况大多是浮于形式，对于代表的意见或者建议充耳不闻，一切还是家长制。有些地方领导说什么，下面不敢不能有异声，这就闭塞了员工的思想，阻碍了企业发展。现代企业制度的条件下，以职代会为基本形式的企业民主管理工作对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业发展具有重要的现实意义。在继续推进和完善与现代企业制度相适应的现代职代会制度中，要着力抓好“三新”，坚持和树立“三个观点”。“三新”就是在强化职代会职权方面有新的突破，在职代会的基础性建设上有新的突破，在职代会的活动领域及活动方式方面进行新的探索。“三个观点”就是坚持面向未来的观点，坚持发展的观点，坚持突出以人为本的观点，要用长远的眼光，处理新情况、新问题、不墨守成规，不怕担风险，坚持探索、创新、推进，使更多的职工、干部对职代会的效果在观念上有质的飞跃。2.深化局务公开，拓宽民主监督渠道。局务公开是落实职工知情权、参与权的有效途径。要围绕职工群众关心的热点、难点、焦点问题，加大局务公开力度，把民主监督渗透到企业管理的深层次，尤其是涉及企业重大决策、职工利益的分配、领导干部的任免、安全奖惩等领域，切实把局务公开置于职工群众的监督之下。要突出局务公开的重点，局务公开的重点是职工工资奖金分配公开，做到让职工满意。全面拓宽局务公开的广度、深度，把局务公开拓展到班组。利用现代网络平台进行局务公开，通过网络平台，领导可以和下属进行交流。上级工会要会同有关部门定期或不定期深入基层进行检查和抽查，对不公开或假公开的要给予通报，并追究该单位有