天津电子商务发展报告(20110525).doc

天 津 电 子 商 务 发 展 报告人：棉花园电子商务团队 报告 书 日 期 ：2011年5月23日目录一、电子商务发展简介3二、世界电子商务发展情况概述6三、中国电子商务发展情况8四、天津电子商务发展现状14五、天津发展电子商务的优势与机遇15六、天津发展电子商务的政策建议19附件一 上海市促进电子商务发展规定22附件二 广州市电子商务发展“十一五”规划27附件三 电子商务园区政策收集42附件四 天津相关电子商务企业介绍50天津电子商务发展报告一、电子商务发展简介1.电子商务的含义及发展历程电子商务是指以电子及电子技术为手段，以商务为核心，把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来，打破国家与地区有形无形的壁垒，使生产企业达到全球化、网络化、无形化、个性化、一体化。电子商务按照参与主体和客户的不同，主要可以分为三种形式：B2B、B2C和C2C，即企业与企业之间的电子商务、企业与消费者之间的电子商务及消费者与消费者之间的电子商务。第一段电子邮件阶段第二阶段信息发布阶段第三阶段电子商务阶段全程电子商务阶段第四阶段第五阶段智慧电子商务阶段图1 电子商务发展阶段图现代意义上的电子商务是在20世纪90年代中期，因特网实现商用以后在美国出现的。电子商务的发展经历了五个阶段：第一阶段是电子邮件阶段，开始于70年代，平均的通信量以每年几倍的速度增长；第二阶段是信息发布阶段，从1995年起，以Web技术为代表的信息发布系统爆炸式地成长起来，成为目前Internet的主要应用；第三阶段是电子商务阶段，产生于美国，具有划时代的意义；第四阶段是全程电子商务阶段，即随着SaaS（Software as a service）软件服务模式的出现，软件纷纷登陆互联网，延长了电子商务链条，形成了当下最新的“全程电子商务”概念模式；第五阶段是智慧电子商务阶段，随着互联网信息碎片化以及云计算技术愈发成熟，主动互联网营销模式出现，i-Commerce（individual Commerce）顺势而出，电子商务摆脱传统销售模式生搬上互联网的现状，以主动、互动、用户关怀等多角度与用户进行深层次沟通。电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。2.电子商务发展现状InternetRetailer发布的一则数据，显示了全球电子商务的发展态势。其引用Goldman Sachs的一组数据显示，2010年全球电子商务规模为5725亿美元，平均增速为19.4%；预计到2013年全球电子商务销售额将接近万亿美元，达到9630亿美元。图2 全球电子商务发展规模电子商务不仅规模巨大，而且具有跳跃式的发展速度。以电子商务应用最为发达的美国为例。在美国，Yahoo公司在成立不到5年时，市值就达到了3亿美元，而当时波音公司是一家举世闻名的巨大的高技术企业，其市值只是350亿美元；美国在线(AOL一美国最大的互联网络服务公司)的市值是796亿美元，而家喻户晓的美国通用汽车公司(GM)的市值仅为611亿美元；A在成立刚3年时，其市值已超过198亿美元，而BarnesNoble是美国最大的连锁书店，在全美的连锁店超过1000家，它的市值才26亿美元。3. 电子商务产业链图3 电子商务产业链图4 以B2C为例的顾客购物流程及企业后台管理流程二、世界电子商务发展情况概述2010年全球网络购物交易规模达5725亿美元，同比增长19.4%，据相关机构预测，到2013年全球网络购物交易将达到9630亿元。在2010年全球整体网络购物交易规模中，欧洲（34%）、美国（29%）和亚洲（27%）占比总和达90%，呈现三足鼎立格局。同时，根据Goldman Sachs预测，2012年亚洲网购市场占全球比例将上升至27.5%，超过欧洲所占市场份额。欧洲和美国网购市场的发展主要得益于其自身经济具有持续良好的发展态势，其中美国是电子商务的起源地，欧洲基于欧盟联合其经济一直位于各洲之首。亚洲地区，人口众多，网民规模快速增长，互联网发展空间大，经济增长快速，用户消费需求提高，这些原因都将促进亚洲地区网络购物市场的快速发展。图5 2010-2013年全球网络购物市场交易规模1.美国电子商务发展概况美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是电子商务发展最为成熟的国家，一直引领全球电子商务的发展，是全球电子商务的成熟发达地区。在全球所有电子交易额中，目前大约有50以上都发生在美国 。美国良好的基础设施和充足的消费群体使得美国网上交易呈现稳步上升的趋势，涌现出一批像A、eBay等著名的商业网站。2010年美国电子商务占全球交易额比例为29%，美国在线零售规模达到1760亿美元，同比增长12.1%。Forrester预计美国在线零售规模将保持每年10%的速度增长，并在2015年达到2790亿美元，将占到整个社会消费品零售总额的11%。2、欧盟电子商务发展概况欧盟电子商务的发展起步较美国晚，但发展速度快，成为全球电子商务较为领先的地区。Forrester预测欧盟电子商务销售规模将从2010年的813亿美元增长到2015年的1336亿美元；欧盟17国网络购物用户规模将从2.75亿增加至3.03亿。以德国为例，由于网上购物具有省时、省力，而且可以货比三家等众多优势，德国网民通过网上购物的人群日渐增多。据德国联邦统计局公布的数字，2006年德国网民在网上购物或购买机票等服务性产品的人数已经高达2500万，占德国网民总数的52%。 3.亚洲电子商务发展概况亚洲作为电子商务发展的新秀，市场潜力较大，但是近年的发展速度和所占份额并不理想，是全球电子商务的持续发展地区。以日本为例，日本电子商务起步较晚，但发展异常迅速。以网民占中国与日本人口的比例角度来说，中国的2008年仅相当于日本的2000年。目前，中国电子商务的规模大概是日本市场的一半。电子商务可以说是在日本为数不多的年增长是两位数的产业之一。日本电子商务的迅速发展与其物流行业的成熟密不可分。在日本，顾客当日下单、当日送达或者最晚第二天送达已经成为常识，而我国的物流却远远做不到如此快速。日本在1996年就成立了电子商务促进委员会，简称ECOM，有251家公司或机构参加了该组织。此后ECOM在诸如电子授权认证和电子预付款或“ECOM现金”协议等领域制订了规划和模型协议，并得到了美国国家标准和技术研究院（NIST）等其他机构的高度评价，被指定为共同的全球规划的主要基础。 三、中国电子商务发展情况1.中国电子商务发展历程电子商务概念是在1993年开始引入中国，1996年，中国出现了第一笔象征性的网上交易。2004年以来，中国网民人数的不断增加，为国内电子商务的发展提供了重要支持。我国电子商务发展至今主要经历了三个阶段：（1）99年-02年 萌芽阶段这个阶段里中国的网民数量相比起今天是在是少得可怜，根据2000年年中公布的统计数据，中国网民仅1000万。而且这个阶段，网民的网络生活方式还仅仅停留于电子邮件和新闻浏览的阶段。（2）03年-06年 高速增长阶段当当、卓越、阿里巴巴、慧聪、全球采购、淘宝，这几个响当当的名字成了互联网江湖里的热点。这些生在网络长在网络的企业，在短短的数年内崛起，和网游、SP企业等一起搅翻了整个通信和网络世界。以前程无忧网络招聘为例，在这个以专门发行招聘报纸的企业，03年初的时候还是投报纸广告送网络招聘会员，到今天已经变成了投放网络招聘广告赠送报纸招聘广告，可见变化之巨大。（3）07年-至今 电子商务纵深发展阶段这个阶段最明显的特征就是，电子商务已经不仅仅是互联网企业的天下。数不清的传统企业和资金流入电子商务领域，使得电子商务世界变得异彩纷呈。阿里巴巴、网盛上市标志着B2B领域的发展步入了规范化、稳步发展的阶段；淘宝的战略调整，百度的试水意味着C2C市场将在高速发展的同时不断的优化和细分市场。PPG、红孩子、京东的火爆，不仅引爆了整个B2C领域，更让众多传统商家按耐不住纷纷跟进。2.中国电子商务发展前景及趋势（1）电子商务发展前景我国电子商务当前正处于快速发展期，市场交易额规模持续快速增长，2010年中国电子商务市场交易额已逾4.5万亿元。根据相关机构统计数据，2011到2013年，中国电子商务整体交易规模将以每年平均35%的速度增长，至2010年总交易规模将达到12.7亿。同时，我国电子商务整体交易规模占商业贸易总额的比例将增长10%。未来，电子商务将引领中国网络经济的发展，预计2013年电子商务占网路经济的比例将达到40.8%。图6 2008-2013年中国电子商务整体交易规模图7 2008-2013年中国电子商务整体交易规模占商业贸易总额的比例（2）电子商务发展趋势在电子商务三大模式中，B2B的发展相对稳定，C2C在经过了10年的快速发展后增速开始放缓，而B2C市场却开始迅猛发展。易观国际发布的B2C电子报告称，预计在2011年中国B2C网上零售市场规模将达到1980亿元，到2013年有望突破6500亿元。清科研究中心预测2012年中国电子商务B2C用户规模将突破3亿。B2C与C2C的角色转化主要在于网络消费者的成熟。在网购发展初期，消费者只图价格便宜，而现在消费者开始重视商品品牌、质量及服务，因此B2C必然成为网上购物的趋势。在发达国家，B2C在电子商务中都占有绝对份额，这也表明了中国电子商务必然走向B2C时代。图8 2007-2013年中国网络经济市场结构图9 B2C网上零售市场规模（3）中国主要城市电子商务发展情况分析 中国电子商务市场的格局将在一定时间内保持以长三角地区为第一梯队、珠三角地区为第二梯队，渤海湾为第三梯队，中西部地区为后备梯队的格局。从2009-2010淘宝网成交金额排名来看，排在前五位的城市为上海、北京、深圳、杭州、广州，天津排名第八位。图10 2009-2010年淘宝网购成交金额TOP100城市a.上海最近几年，上海电子商务发展迅速，电子商务交易额在国民经济中的占比快速增长，2004年起一直位居全国首位。2002-2008年7年间，上海电子商务交易额从254亿元提高到2785.45亿元，增长逾10倍，年均增幅超过50%，总规模居全国第一。2008年，全市电子商务交易额占GDP比重达20.14%，对国民经济发展的影响逐年增强。在网购市场方面，上海网民的网络购物使用率达45.2%，是全国网络购物最为普及的城市。上海市电子商务的繁荣与市政府的支持与规划分不开。上海市政府建立的3131创意产业园区为中小企业与VC搭建了零距离的交流与沟通平台，吸纳了大批优质电子商务企业入驻。同时，上海市政府相关部门先后制定了上海市电子商务发展规划、上海市促进电子商务发展实施细则、上海市电子商务发展“十一五”专项规划和上海市电子商务发展白皮书，并于2009年3月1日正式颁布实施了上海市促进电子商务发展规定，这是全国第一部地方性的电子商务法规。这些规划和法规的出台，使上海市电子商务进入了新的发展阶段。b.北京北京网络零售企业在国内该行业一直处于领先地位。2009年全国电子商务企业前100家中，北京地区企业占48，自主销售额59.3。同时据艾瑞咨询数据显示，2010年上半年全国网络零售规模排名前10的企业中，6家是北京的企业，销售额占比在60以上。京东商城和凡客成品销售年增长率超过300，当当网和卓越亚马逊销售年增长率超过50。2010年北京市政府在通州建立了“北京电子商务聚集区”，其定位是将通州发展成为北方、乃至全国最大的电子商务中心，成为中国知名企业聚集地。为了促进电子商务企业的发展，通州区政府出台了多项电子商务企业扶持政策，包括对购买、租用或自建办公用和业务用房的电子商务企业给予不同标准的补贴；对满足一定条件的电子商务企业进行网络年服务费、企业宣传费等各种费用的补贴。c.深圳深圳电子商务应用水平较高，互联网普及率近七成，网民网上购物比例也远高于国内平均水平，电子商务交易额位居国内前列，同时电子商务服务业正在蓬勃发展。作为华南地区的互联网企业聚集地和消费大市，深圳互联网产业规模位居全国大中城市前列，约占全国产业规模的11.5%，电子商务交易额约占全国比重的6.25%，互联网已渗透到深圳生活的各个方面。2009年，深圳电子商务交易额达到1700亿元，占全国的比重已上升至约7。目前为止，深圳的企业网站已经超过了4500家，在深圳注册的电子商务服务企业近500家，产生了良好的产业集聚效应。深圳已经涌现出腾讯、迅雷、A8音乐网、芒果网、金蝶友商网、中农网、华强电子网等一批互联网企业和电子商务龙头企业。 深圳市在去年被国家发改委批准成为全国首个电子商务示范城市后，市政府加紧工作和部署，先后颁布出台了深圳互联网产业振兴发展规划、深圳互联网产业振兴发展政策及深圳建设国家电子商务示范城市工作方案，决定在连续7年内，每年斥资5亿元设立互联网产业发展专项资金，着力将互联网产业打造成为深圳新兴的“战略产业”。d.杭州杭州是中国电子商务之都，其拥有阿里巴巴集团、网盛生意宝等非常知名的电子商务网站。2009-2010年杭州电子商务收入占全国总收入的1/6，在中国行业电子商务网站评比中，杭州入选百强网站的数量占到1/3。杭州电子商务最典型的代表是阿里巴巴集团，其旗下的阿里巴巴是全球领先的B2B电子商务网站；旗下的淘宝占据了中国C2C市场的80%；旗下的支付宝在国内第三方电子支付市场排名第一。杭州电子商务的迅速发展离不开当地政府的支付。杭州政府为本地电子商务开设了专项资金，实施“三三制”（财政、第三方电子商务企业和中小企业各承担三分之一）原则，鼓励本市第三方电子商务企业参加“电子商务进企业”活动。e.广州广州的电子商务运用发展迅速，走在全国前列。2010年电子商务服务业收入超过120亿元，同比增长33%。其中，移动电子商务服务业收入超过30亿元。电子商务企业1800多家，拥有上市企业4家，有七八家企业计划在近年内上市。环球市场等4家企业被商务部评为电子商务示范企业。2008年以来，广州市加大力度推进电子商务发展，发展环境明显改善，出台了一系列政策措施。2009年广州市委市政府关于加快“信息广州”建设的意见明确提出将广州市建设成为亚太地区重要的电子商务中心。前后出台广州市电子商务发展“十一”规划、广州市创建国家移动电子商务试点示范城市行动方案、广州市电子商务发展专项资金管理办法、广州市中小企业电子商务应用扶持资金管理暂行办法等一系列政策文件，目前正在抓紧制定广州市电子商务发展“十二五”规划。广州积极争取国家相关部门的政策支持，先后成功申报成为国家移动电子商务试点示范城市和中国电子商务应用示范城市。四、天津电子商务发展现状与上海、北京、杭州、广州、深圳相比，天津电子商务发展目前还处于落后的位置。以2009-2010 年淘宝网购成交金额为例，天津成交金额为29亿元，与排名第一位的上海174.2 亿相差了6 倍之多；以拥有的知名电商企业为例，杭州拥有阿里巴巴、盛大，北京拥有卓越、当当、京东，深圳拥有腾讯、迅雷，而天津目前为止没有一家足以与上述企业抗衡的电子商务企业巨头；目前天津很少有专门做电子商务的企业，仅有的一些做的规模还比较小，营业额在千万级以内。同时，上海、北京等地已经开始建立专业化的电子商务园区促进本地电子商务产业的发展，天津在此方面目前还处在相对落后的水平。目前在天津从事与电子商务有关的企业或者个人可以分成如下几类：1.以淘宝为基础的淘宝卖家淘宝作为全球最大的C2C平台，给广大网友提供了一个很容易上手的开展电子商务的机会，也培养了中国最早的网络购物习惯。目前这个群体的数量很大，类型也非常多，但大部分都是个人从事，有规模化团队的还比较少。如专门在淘宝销售羊毛衫的美若其格，从白手起家到年销售额超过100万，依靠货真价实的产品成为淘宝的老字号羊毛衫卖家。2.由传统贸易业务或其它实体业务逐步向电子商务靠拢的企业因为天津有很好的贸易基础，从事贸易相关的企业也比较多，这些企业在网络蓬勃发展的时候也逐步加大了对电子商务的拓展，以期在未来的商业竞争中获得更好的收益。如棉花园家纺商城，由南开大学的博士苑晓宇于2008年建立，由专营家用纺织品外贸业务开始逐步发展基于电子商务的内销，虽然建立时间不长，但随着电子商务发展的热潮棉花园开始加速发展。3.与本地消费相关的资讯类网站开展电子商务业务此类网站本身以传递咨询信息为主业，但随着电子商务的迅速发展，尤其是团购的兴起，激发了这类网站从事电子商务的热情和活力。他们有着很好的用户基础，在网民有有一定的影响力，而且经过多年的积累，建立了一定的品牌效应和用户信任感，再加上团购的吸引力，使他们对电子商务的投入力度越来越大。比如寻味网，由南开大学的博士陈涛，网站建立于1996年，以本地吃喝玩乐的消费信息，打折券，优惠券为主要内容，提供各类打折券，代金券，相关票务的销售，后赶上团购的发展，也开始进入本地化电子商务，发展非常迅速。4.以行业网站为体现形式的BTOB电子商务行业网站作为第三方电子商务平台重要的一支力量，大力推进着中小企业电子商务的应用进程，成为企业网络营销的重要途径，有效地将流量转化为商业价值。中小企业实施网络营销的主要途径是搜索引擎和第三方电子商务平台，其中第三方电子商务平台越来越受到中小企业的青睐，成为其进行商务活动、获得订单的主要途径。天津有电源网、仪器网、钢材网的行业网站，发展的都还不错。因为他们都是草根站长，进入网络较早，那是竞争不是很激烈，他们依靠他们的坚持和毅力，做到了今天。相信他们的明天会更好。五、天津发展电子商务的优势与机遇1.天津发展电子商务的优势（1）滨海新区战略地位2008年3月，天津滨海新区综合配套改革试验总体方案获得国务院批复，天津滨海新区发展改革、开发开放出现了新的局面。滨海新区聚集了国家级开发区、保税区、高新区、出口加工区、保税物流园区和中国面积最大、开放度最高的保税港区，是全国综合配套改革试验区。与此同时，国家下发了多项政策，从各个方面加大对滨海新区发展的扶持，促进滨海新区的迅速发展。滨海新区优越的战略地位为电子商务企业的发展提供了有利的政策条件。地处滨海新区的电子商务企业可以享受国家对滨海新区的各项优惠政策，为企业的发展扫清了障碍，使电子商务企业能够更快更好地发展起来。（2） 天津商贸发达，具有先天条件天津自古就是一个商贸非常发达的的港口城市。一方面，由于特殊的地理位置，天津外向型经济非常发达，各种产品出口海内外；另一方面，天津的传统特色食品更是名闻天下，如狗不理包子，十八街麻花，小宝栗子等。这些都充分表明天津具有丰富的产品种类及良好的商贸基础。随着电子商务经济的不断发展，天津必须利用自己的先天条件，尽快走上电子商务发展之路。（3）天津具有成为全国制造业规模最大城市的潜力2006年5月，国务院发布关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见，批准天津滨海新区进行综合配套改革试点，支持天津及环渤海地区发展成为中国的第三经济增长极。随后，天津市工业发展势头迅猛，国家部署了数百项重大工业项目，中国新型的火箭制造发射基地就在天津。目前，滨海新区的GDP已经占到天津的40%，工业总规模占到天津的56%，进出口占到天津的70%以上。 天津工业初步形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等八大优势支柱产业，成为全国6个综合性国家高新技术产业基地之一。天津市原副市长、滨海新区高级顾问叶迪生表示，2020年我国全面小康的时候，天津将成为全国大城市中现代制造业规模最大的城市。 在电子商务当中，制造业的电子商务占据绝对的主导地位，天津制造业的不断发展升级使得天津拥有了丰富的产品基础，打造了天津发展电子商务的强大优势。同时，天津本地的自行车、手表等传统制造行业都在全国具有很大的名气，为开展全国性的电子商务提供了条件。（4）天津人口众多，市场空间大天津人口多（据第六次全国人口普查报告1290万），虽然网民网购的人数比例小，但是目前正处于快速增长之中。目前，北京、上海和广州地区网购渗透率分别达到51.3%、52.6%和35.2%，天津的网购渗透率为31.8%，与网购渗透率最高的上海还有高于20%的差距，这足以见得天津的网络购物还有很大的发展空间。（5）天津是现代化港口城市天津地处渤海湾独特的地理位置，港口是天津的核心战略资源，2010年天津港货物吞吐量达到4.11亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标准箱。到2015年，天津港航道等级将达到30万吨级。在电子商务产业中，物流运输是重要的环节，顾客下单后能否及时收到货品对顾客的满意度有最直接的影响。天津独特的港口资源及多年来的港口发展已经使天津正在成为国际化的港口城市，这就为天津开展国际划的电子商务提供了先天条件。（6）人才优势天津目前为止拥有四十多所高等院校，17所重点高校，更拥有南开、天大、天津财经大学等国家知名的重点院校，2011年天津高校毕业生将达到12.3万人，为天津各行各业的发展输送大量的人才。电子商务作为近几年迅猛发展的产业，对人才的需求逐年增长。天津本地丰富的人力资源为天津电子商务企业带来了大量的新鲜血液；同时，北京与天津之间便捷的交通环境，也使不少北京高校毕业生愿意来天津就业，更丰富了天津的人力资源。因此，天津具有发展电子商务的人才优势。2.天津发展电子商务的机遇（1）国家政策的大力支持国家早期颁布的20062020年国家信息化发展战略和国务院办公厅关于加快发展服务业的若干意见等政策文件，确立了电子商务的战略地位，明确了电子商务的发展方向和重点。近年来，国家更是加快了制定电子商务法规，两会期间，温家宝总理在作的2010年政府工作报告中也明确提出要加强商贸流通体系等基础设施建设，积极发展电子商务，电子商务得到了从中央到地方前所未有的重视。仅2009年至今，中央就出台了多项政策，扶持电子商务行业的发展。图11 国家颁布的重要电子商务及相关政策（2）电子商务行业发展迅速 2010年全球网络购物交易规模达5725亿美元，同比增长19.4%。2010年中国电子商务市场交易额已逾4.5万亿元，2011到2013年，中国电子商务整体交易规模将以每年平均35%的速度增长，至2013年总交易规模将达到12.7亿。在网民网购渗透率方面，美国网民网购渗透率高达70%，而中国网民网购渗透率仅为26%，足以见得中国网购市场仍有很大的发展空间。全球电子商务市场的迅速发展及中国电子商务巨大的发展空间都显示了电子商务具有大的增长空间，电子商务必将在未来引领中国乃至全球的经济发展。（3）电子商务需求巨大随着中国经济的快速发展，劳动生产率的提升，中国国民的收入持续增加，同时，在国家内需政策的刺激下，国民的消费需求增加，中国内需消费的增长空间巨大。根据CNNIC调查数据显示，截止2010年6月底中国互联网网民达到4.2亿人，较2009年底增加3600万人，互联网普及率攀升至3.8%。在国民收入与网民数量双重增长的条件下，2009年中国网络购物用户规模达到1.09亿人，占互联网网民的28.4%；同时中国使用第三方B2B电子商务服务的中小企业数量达到1702万家，占中小企业的比例为42.6%，较08年增长3.4个百分点。同时，据艾瑞咨询数据统计，天津目前在拥有自己的网店或个体工商户，企业负责人的人群中，有76%的的商家表示愿意在网上进行销售自己的商品。但是实际天津真正从事电子商务的企业只达到了5%。由此看出，国内电子商务需求依然旺盛。（4）天津电子商务发展目前还处于起步阶段与上海、北京、杭州、广州、深圳相比，天津电子商务发展目前还处于落后的位置。以2009-2010年淘宝网购成交金额为例，天津成交金额为29亿元，与排名第一位的上海174.2亿相差了6倍之多；以拥有的知名电商企业为例，杭州拥有阿里巴巴、盛大，北京拥有卓越、当当、京东，深圳拥有腾讯、迅雷，而天津目前为止没有一家足以与上述企业抗衡的电子商务企业巨头；同时，上海、北京等地已经开始建立专业化的电子商务园区促进本地电子商务产业的发展，天津在此方面目前还处在相对落后的水平。天津电子商务发展水平的相对落后是我们的劣势但同样是我们的机遇。上海、北京等地电子商务的繁荣发展说明电子商务作为朝阳产业有很大的发展空间，我们更应该抓住此次电子商务高速发展的市场机会，充分发挥天津电子商务的发展优势，提升天津电子商务产业的竞争力。六、天津发展电子商务的政策建议天津市的电子商务发展，在与全国大城市的比较中，处于相对落后的位置，与天津市作为直辖市的地位非常不相符，所以天津一定要在这个未来快速增长的市场中，加大力度，快速发展，向北京，上海等城市的电子商务发展水平靠拢。天津市发展电子商务的策略可以分一下几个方面来拓展：1.改善并培育电子商务大环境首先，电子商务是以互联网为基础的商务，所以网络是整个电子商务的基础，而网民数量是影响一个地区电子商务发展水平的直接因素。这个方面就需要媒体，政府加大相关基础设施建立，如建立便捷的上网环境，提供较低的上网费用，以期有更多的网民能够上网。其次，加大对互联网及电子商务方面的宣传报道，提高市民对互联网及电子商务的关注，带动整个网络环境的发展。2. 发挥政府的政策引导效应作为一个行业的发展，必然离不开整个大环境的影响，所以政府宏观政策的引导对一个地区的产业发展至关重要。天津要想在电子商务发展的大潮中，抓住历史机遇，就需要从政府的层面做出正确的决策，采取有效的措施，推动天津市电子商务的发展，而作为天津市相关职能部门的天津商务委员会又是非常重要的一环。为发挥天津市政府的政策引导效应，下面的一些措施可以供政府作为一个参考。2.1建立天津电子商务行业协会建立电子商务行业协会的目的有三个：一是在政府和企业之间架起一座桥梁，及时把政府的指令、政策、法规、行业导向等传达给会员单位，同时，把会员单位对行业建设的要求、企业共性问题等上报政府；二是为电子商务企业建立沟通交流的平台，使各个企业之间共同分享成功的经验，促进天津市电子商务行业更快更好的发展；三是帮助政府制定一些针对天津市电子商务政策方针，推动整个行业的发展。2.2建立由政府主导的电子商务产业园区为了发挥产业集群效应，建议在天津建立电子商务产业园区，并给予进驻园区的电子商务企业各项优惠政策。同时，在园区内建立配套的物流仓储体系，服务园区电子商务企业的发展。2.3给以资金扶持政策天津电子商务企业大都处于发展初期，有很大的资金需求，建议政府对其给予资金扶持。比如参考滨海新区的专项资金的方式，对从事电子商务及其相关产业的企业给予一定专项资金支持，具体包括：开设单独的立项创业资金；减免一定的税费；贴息贷款等。2.4建立与风险投资的对接平台针对电子商务企业发展的特殊情况，一般在企业在发展到一定规模的时候，会需要大量的资金，这是就需要引人风险资金，以推动企业更快地做强做大，所以可以由政府主导建立与风险投资的对接平台，为天津电子商务企业提供融资机会，帮助中小电子商务企业解决融资难的问题。2.5引进成熟的电子商务企业目前我国电子商务发达地区都拥有本地的优秀电子商务企业，而天津目前还没有成熟的电子商务企业。引进优秀的电子商务企业，能够带动本地电子商务企业的发展，促进本地电子商务企业的学习与进步。3.引导传统产业向电子商务靠拢和转型3.1天津特色食品电子商务化天津自古就是一个商贸非常发的的港口城市，特别是传统的特色食品更是名闻天下，如狗不理包子，十八街麻花，小宝栗子，这些特色的商贸非常需要借助电子商务的机会，推向全国，让天津的传统产业绽放新的升级。3.2天津特色制造产业电子商务化天津是中国近代轻工业的生产基地，第一台电视机，第一辆自行车，还有天津的手表产业，这些传统产业有着非常良好的产业基础，搭上电子商务这趟列车，必然可以跑得更快。附件一 上海市促进电子商务发展规定 第一条 为了促进本市电子商务发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内促进电子商务发展及其相关管理活动，适用本规定。第三条 本规定所调整的电子商务，是通过互联网进行销售商品、提供服务等的经营活动。本规定所称的从事电子商务的企业，包括在互联网上建立电子商务应用服务平台（以下简称电子商务平台）的企业、在电子商务平台内从事经营活动的企业、在互联网上建立网站销售商品或者提供服务的企业以及其他通过互联网从事经营活动的企业。第四条 本市促进电子商务发展，遵循政府推动、企业主导、市场运作、依法规范的原则。第五条 市经济信息化行政管理部门负责组织、指导和协调电子商务的推广以及相关的信息化推进、管理工作。 市商务行政管理部门负责拟定商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则，做好相关推进、管理工作。其他有关行政管理部门根据各自职责，做好促进电子商务发展和相关管理工作。区、县人民政府及其相关行政管理部门按照各自职责，做好促进电子商务发展工作。第六条 市经济信息化行政管理部门会同市发展改革、商务等行政管理部门编制本市电子商务发展规划，纳入本市信息化发展规划，并与相关产业发展规划相衔接。第七条 市经济信息化行政管理部门会同有关行政管理部门根据本市国民经济和社会发展中长期规划以及社会对基础通信网络的需求，组织编制信息基础设施发展规划。电信运营企业应当增强通信服务能力，提高通信服务水平。第八条 本市优先支持下列促进电子商务发展的项目：（一）先进制造业和现代服务业等重点领域电子商务平台的建设。（二）电子支付、安全认证、信用服务、物流信息等电子商务服务体系的建设。（三）电子商务关键技术的研发和推广应用。前款所列项目的支持办法，由市人民政府另行制定。第九条 本市政府采购应当优先采用电子化方式，利用相关电子商务平台，开展信息发布和交易、支付、信用评估等活动。第十条 市经济信息化、商务、发展改革、财政、税务、教育、科技、统计、人力资源社会保障、金融服务等行政管理部门应当按照各自职责，做好下列促进电子商务发展工作：（一）制定并及时公布符合本规定第八条所列项目的项目指南。（二）建立电子商务统计制度，完善电子商务统计指标体系，定期发布电子商务发展报告。（三）组织开展电子商务基础知识和应用技能的培训；培养和引进适应电子商务发展的各类专业人才。（四）推动电子商务领域的信用建设，建立市场诚信公共服务平台。（五）采取创业指导、信息咨询、技术服务等措施，扶持中小企业通过电子商务平台开展经营活动。（六）推动建立适应电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等机制，推动电子商务发展。（七）推动企业运用电子商务开拓国内外市场，促进跨国、跨地区电子商务合作交流。（八）推进电子签名与认证技术的应用，支持电子认证服务机构实现交叉认证。（九）鼓励银行推广和完善电子银行服务业务，支持发展第三方电子支付服务机构。第十一条 本市各级行政管理部门应当推进实施适应电子商务发展的管理方式，建立和完善电子化的管理系统、信息共享系统和公共服务平台。市工商、质量技监等行政管理部门应当建立和完善企业注册、组织机构代码、各类许可证等信息的电子查询系统，并根据政府信息公开的规定提供相关信息的网上查询服务。第十二条 本市相关行业协会应当按照法律、法规的规定，发挥行业自律和行业服务作用，做好下列促进电子商务发展的工作：（一）制定和完善行业内电子商务争议处理的规则和程序，协调会员之间、会员与非会员之间或者会员与消费者之间的争议事项。（二）建立行业内电子商务信用评价制度，推进相关信用评价的互通、互联、互认。（三）向政府有关部门提出制定电子商务相关标准的建议，推动会员单位制定电子商务相关标准并组织实施。（四）引导会员运用电子商务平台组织市场拓展，发布市场信息，推介行业产品或者服务。根据会员需求，开展行业电子商务应用培训和咨询服务。（五）研究制定适应电子商务特征的合同示范文本，并推广应用。（六）其他可以促进电子商务发展的工作。市人民政府有关行政管理部门应当支持相关行业协会开展前款规定的活动，并提供指导。第十三条 本市建立和完善统一的电子口岸数据交换平台，实现对外贸易监管数据电子化报送，提高通关效率。市口岸、经济信息化和商务行政管理部门应当推进电子口岸数据交换平台应用功能的拓展，为对外贸易电子商务提供支持和便利。第十四条 从事电子商务的企业应当根据国家有关规定取得相关证照，并在其经营网页上公开以下信息：（一）营业执照、组织机构代码以及其他与经营资质相关的资料。（二）互联网信息服务许可登记或者备案登记的电子验证标识。（三）所经营产品依法应当取得的许可、认证证书以及产品名称、生产者等产品信息。（四）经营地址、邮政编码、电话号码、电子信箱等联系信息。第十五条 从事电子商务的企业应当根据国家有关规定，对电子商务活动中的交易标的、数量、质量、价款、履行方式、违约责任等信息进行记录并保存，保存时间不得少于两年，但国家另有规定的除外。市经济信息化行政管理部门应当推动建立第三方电子数据保存系统，提供交易信息的保存、查询等服务。鼓励从事电子商务的企业委托第三方电子数据保存系统保存交易信息。第十六条 企业在从事电子商务的过程中需要采集个人信息的，应当向信息提供人说明采集目的和使用范围，不得收集与该经营事项无关的个人信息，不得超越范围使用所获得的个人信息。对获得的个人信息应当采取必要的安全措施，保障其不被泄露；未经信息提供人同意，不得将所获得的个人信息向第三方转让。市质量技监行政管理部门应当会同市经济信息化行政管理部门组织制定电子商务个人信息采集的相关标准。第十七条 从事电子商务的企业在互联网上以商业广告等公示方式，对商品或者服务的质量、价格、售后责任等向消费者作出许诺的，其提供的商品或者服务的质量、价格、售后责任等应当与许诺相一致。消费者受上述许诺引导而购买商品或者接受服务的，从事电子商务的企业应当将该许诺作为约定的内容。第十八条 在互联网上建立电子商务平台的企业应当按照国家规定，建立健全网络与信息安全保障制度，保障电子商务平台安全。在互联网上建立电子商务平台的企业，对经营过程中知悉的在其电子商务平台内从事经营活动企业的经营信息，应当按照约定，承担保密义务。在互联网上建立电子商务平台的企业应当建立经营证照核查制度，对在其电子商务平台内从事经营活动的企业的相关经营证照进行查看、核对，并留存复制件。在互联网上建立电子商务平台的企业发现在其电子商务平台内从事各类违法行为的，应当予以制止，并立即向有关部门报告。第十九条 市工商、经济信息化、商务等行政管理部门应当会同市消费者权益保护委员会，建立并完善下列与电子商务相关的消费者权益保护机制：（一）消费投诉处理机制。完善消费投诉系统，与在互联网上建立电子商务平台的企业建立消费投诉联网，为消费者投诉提供便利和指导。（二）信用评价机制。支持在互联网上建立电子商务平台的企业对在其电子商务平台内从事经营活动的企业进行信用评价，向消费者提供信用评价信息。（三）消费信息公布机制。发布电子商务相关消费警示信息和消费指导信息，并披露经核实的消费者投诉情况。从事电子商务的企业向消费者出具购货凭证或者服务单据，应当符合国家有关规定或者商业惯例；征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的购货凭证或者服务单据，可以作为消费者权益保护组织处理消费纠纷投诉的依据。鼓励在互联网上建立电子商务平台的企业为平台内从事经营活动的企业提供电子化购货凭证或者服务单据的统一格式文本。第二十条 违反本规定的行为，法律、法规有处罚规定的，依照法律、法规的规定处罚。从事电子商务的企业违反本规定有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令限期改正，可以处以警告；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款：（一）未按规定在其经营网页上公开营业执照信息的。（二）未按规定提供购货凭证或者服务单据的。第二十一条 行政管理部门的直接主管人员或者其他责任人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条 本规定自2009年3月1日起施行。附件二 广州市电子商务发展“十一五”规划 电子商务是信息化条件下的新型经济活动。发展电子商务是应对经济全球化挑战、促进信息化与工业化融合、转变经济发展方式的必然选择，是加快现代服务业发展、增强中心城市集聚辐射能力和综合服务功能的战略举措。根据国家电子商务发展“十一五”规划、广东省电子商务 “十一五”发展规划、广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和广州市国民经济和社会信息化发展第十一个五年规划，特制定本规划，指导全市电子商务发展。一、发展基础和环境（一）发展基础 产业基础雄厚，商品市场繁荣。“十五”期间，广州经济持续快速增长，年均增速达13.8%。2006年，全市地区生产总值6073.8亿元，居全国主要城市第三位，工业总产值8112.4亿元，第三产业实现增加值3498.7亿元，占地区生产总值的57.73%。产业结构进一步优化，形成了以汽车、石化、电子产品制造三大支柱产业和装备、医药等重点行业为基础，金融、信息、物流、商贸、会展、旅游等现代服务业为支撑，高新技术产业快速发展的新格局。千年商都市场繁荣，商品聚散能力强，流通业发达，原材料、工业品、消费品等市场体系健全，商品交易量快速增长。2006年，全市社会消费品零售总额达2182亿元，社会商品销售总额8400亿元。 信息设施完善，应用基础坚实。广州国际信息港框架基本形成，信息基础设施接近国际一流水平，电信网、互联网的枢纽功能进一步强化，宽带信息网络广泛覆盖，基本实现农村通电话、通广播电视和通互联网。2006年，全市信息化综合指数达84%，光纤总长度达850万纤芯公里，国际互联网出口带宽160GB/S，城市居民家庭电脑拥有率达91台/百户，移动电话普及率达214部/百户，互联网用户426万户，城市居民家庭上网率达59%。 电子政务取得新成效。全市95%的政府机关应用信息化手段履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。电子政务步入资源整合和业务协同新阶段，一窗式和一站式服务向街镇、社区和农村延伸，网上办事服务事项达1800多项。 企业信息化取得新进展。全市80%的大中型企业实现信息化、网络化管理，企业资源计划（ERP）、集成制造系统（CIMS）等综合性管理信息系统应用率超过25%，信息技术在制造、金融、保险、交通、旅游酒店、百货超市等行业得到广泛应用，生产过程控制自动化、产品设计计算机化、经营管理网络化和信息管理数字化进程进一步加快，中小企业信息服务平台逐步完善。 社会信息化达到新水平。银行卡、羊城通、市民卡等广泛应用于公共服务领域和生活领域。教育、医疗、文化、农业等领域信息化加速普及，全市88%的中小学校实现“校校通”，数字图书馆、数字化医院不断涌现，部分重点农业镇和村社建立了农业信息服务站。 电子商务应用快速发展。电子商务呈现高速发展势头，交易规模迅速扩大，发展环境逐步成熟，网络化生产经营与消费方式逐步形成。2006年，全市电子商务交易额超过1200亿元，规模居全国前列。重点行业和骨干企业带动作用显著，供应链间电子商务应用不断深化，金融、酒店、旅游等行业网上交易快速成长。太平洋电脑网、中国音像商务网、中国建材交易总网、国际玩具礼品网等一批专业电子商务平台初具规模。金属、塑料、粮食、花卉等新型电子交易市场不断创新，现代市场交易体系逐步完善。 电子商务支撑体系取得新发展。物流基础设施进一步完善，形成了海港、空港、公路、铁路等枢纽型物流网络大格局，现代物流业加速发展，物流信息平台日趋完善，第三方物流进入规模化、规范化发展新阶段，物流配送服务功能显著增强；银行卡应用广泛普及，发展水平全国领先，电子银行成长迅速，电子支付环境渐趋完善；电子认证大量推广，数字证书发放量超过40万张，电子商务安全环境有效改善；企业信用体系建设逐步深化，信用环境进一步好转。（二）发展形势与环境1发展机遇 国际电子商务持续高速增长为电子商务发展提供了战略机遇。经济全球化和区域经济一体化趋势加强。信息技术与传统产业深度融合，加速产业集聚模式向全球供应链转型，国际产业呈现全球转移、优势布局、链式管理的新趋势，电子商务成为跨国企业全球化经营的支撑手段和竞争利器。发达国家信息社会发展深化，电子商务法律框架更加清晰，发展环境更加成熟，以电子商务为核心的数字经济日趋兴盛，全球电子商务进入新一轮高速增长期。国家电子商务战略导向为电子商务发展营造了有利发展环境。20062020年国家信息化发展战略和国务院办公厅关于加快发展服务业的若干意见等政策文件，确立了电子商务的战略地位，明确了电子商务发展方向和重点，为我市全面实施信息化战略，更新发展理念、创新发展模式、破解发展难题、营造发展环境，加快发展电子商务营造了有利的发展环境。 产业升级转型对电子商务发展提供了强劲动力。广州市经济持续高速增长，但也面临土地、能源、资源、环境等约束，迫切需要实现产业结构调整和优化升级。钢铁、石化、能源、服装等传统制造业转型升级的需求