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家乡人民对大学生村官的看法调查报告 胡彩平1 杨永强1 段海菊1 柳成邦2(1昆明理工大学材料科学与工程学院,昆明)(2大理学院临床学院,大理)摘 要 选聘大学生到基层担任村官是我国政府推行的一项重大决策,具有长远的战略意义。对于加强党对农村基层的管理,促进新农村建设,提高人民素质以及农村经济发展,农村精神文明建设具有重要意义。文章从实际调查的情况进行总结,提出观点。对有志从事大学生村官为家乡建设做出自己贡献的同学具有一定的指导意义,同时也可作为在校大学生不断勉励自己,努力学习,不断完善自己的准则。关键词:大学生村官 思想转变 人生规划 个人品质 业务素质 学习收获 一、引言 随着国家的发展和经济的不断增长,选聘优秀大学生到基层担任村官已成为一种趋势和必然。 首先,我们面临着高校毕业生逐年增加,城市就业压力不断增长的困难。据统计2008年我国高校毕业生人数为559万,2009年为610万,而2010年将达到650万,又一次达到历史新高。有专家估计在未来的十几年高校毕业生还将以每年近50万的速度增长。 其次,我国农村劳动力流失现象严重。据2005年统计资料显示农村16-35岁之间处于流动状态的农村青年占年龄段农村青年的71.7%。农村留守儿童妇女老人数量逐年增长。农村劳动力老化,老龄人口逐渐增加。这些对农村建设都是相当不利的。 再次,我国农村基层干部队伍年龄老化、 思想僵化、 知识不足、文化程度普遍偏低,他们思想保守,常导致许多决策失误。 最后,我国的发展目标是到本世纪中叶实现现代。那么农村建设就是我国在实现现代化建设过程中的重要一环 。要完成这一目标就要求我们必须依靠现代农业生产技术促进农村经济发展。同时还要加强对农村文化、教育、卫生、社会保障等公共事业的建设。而这一切最根本的就是农村基层人才的建设。因此选聘优秀大学生到基层,对于缓解当前城市就业压力,提高基层领导的素质,促进新农村建设具有重要意义。用发展的观点来看,这是时代和历史的需要。云南自2007年开展大学生“村官”到基层任职制度以来,到今天已经走过了三年。农村基层对大学生“村官”了解多少?他们对大学生“村官”持一种什么样的看法,态度?他们喜欢什么样的村官?我们需要什么样的村官?如何成为一名优秀的村官?对这些问题的探究有助于指导大学生村官变得更加优秀。同时也可作为在校大学生的行为和学习准则。2、 调查情况及结果调查时间:2010年1月-2010年5月调查地点:会泽乐业 弥勒东山 腾冲五合 调查方式:访谈及问卷调查调查内容:农村不同职业的人对大学生“村官”的认识看法以及他们想像中的,喜欢的村官是什么样的。 调查共收回有效问卷264份,其中30份来自乡镇工作人员,42 份来自基层村委会,31份来自学校,37份来自个体工商户,124份来自农民群众。调查问卷统计: 1、在基层有将近90%的人知道大学生“村官”政策。但他们都不是很了解。从这个结果上可以看出基层人民对国家建设和国家政策的关注度是比较高的。 2、在一项关于大学生担任村官的看法调查中显示:有76.4%的村民对大学生“村官”持有很高的期望。认为他们的到来为农村注入新的活力,对农村的建设会发挥出很好的作用。有15.6%的村民认为当前的就业压力大,大学生选择到基层工作只不过是他们为缓解自身就业压力,到基层锻炼自己,以便今后在与人竞争时更具有优势。有5.1%的村民认为他们做出这样的选择完全是冲着国家在大学生“村官”任期满之后可以享有一些优惠政策。另有2.9%的村民不发表任何看法。3、在一项关于大学生能否担任好村官的调查中,有90%的人认为大学生有知识有文化,代表着新的思维,新的活力,他们完全能够担任好村官一职。只有10%的人持怀疑和否定的态度,认为大学生虽然有文化有知识,但缺乏实践经验,要真从事农村事务还是比较有难度的,所以他们不能当好。 在所有来自基层群众的访谈和调查中基层群众都一致的喜欢那种能够为老百姓办实事,真心真意关心百姓生活,为百姓说话,把人民利益放在第一位的村官。在做人做事上有方法有策略的村官。他们还希望这些村官能够利用自身的知识在促进农民增收问题上有所作为。他们也希望这些村官能够争取资金改善农村交通、水利、医疗、卫生、教育等基础问题。现在看来,大学生“村官”政策是很受群众欢迎的,尤其是广大的农民。他们对这样的村官抱有很大的期望。都希望他们的到来能改变农村的面貌,改善农村的生活。然而另一方面也反应出村民们对大学生村官的担忧。其中所占比例较高的有,村官们不能有效的提高当地群众的经济收入。村官们刚从校园走出来,他们早已习惯了校园和城市的生活,来到这偏远,交通不便,物资匮乏的农村,从心理上就造成了严重的影响。再加上对当地的民风民俗不了解,不能吃苦耐劳,身段较高,不能积极主动的为村民服务。在面对复杂繁琐的村务管理上不能及时,合理的解决。在实践上缺乏经验,在组织管理上纪律松懈,在财务管理上不能公开透明等等。三、问题处理及建议 相邻事物具有普遍的联系,事物的一方面反映和制约这另一事物。对此事物的探究可得出彼事物的性质和特点。我们的访谈和调查侧重于群众喜欢什么样的村官和村官应具备什么素质。从访谈和调查结果的统计我们知道广大的人民群众对大学生村官是爱忧交加。那么身为村官的大学生们应该如何努力,把自己锻造成为一名合格的、优秀的、基层需要的大学生村官呢? (一)思想转变,做好准备现在对那些打算、考虑或者正在为之努力奋斗想要成为一名大学生村官的同学说,无论你出于是为家乡建设做贡献,国家优惠政策,还是工资薪水等目的想要成为一名村官。首先你从思想上就要端正态度做好思想准备全心全意做好这份工作,担负起村官的责任。因为在你工作的时间里,你工作的好坏将直接影响到你工作的地区经济,文化,教育,社会安定等内容。社区、村庄作为我国行政管理的最低层。从民国开设以来一直沿用至今。相较之下社区人口比较集中,管理组织起来相对方便,但这毕竟是少数。更多的村官将面临的是自然村落。我国的自然村落具有分布零散,民族繁多,事务繁杂,风俗各异等特点,要管理和组织起来对于一个土生土长的村官来说都是一个挑战,更别说一名刚毕业的大学生村官。所以对于那些致力于成为一名大学生村官的同学来说必须从思想上做到早准备,端正态度对即将面临的困难做好心理准备。(二)未雨绸缪,知彼知己孙子有云:“知己知彼,百战不殆。”牢记这句话并实践这句话对于任何一个即将走马上任或是有这种冲动的同学都是非常有用的。积极主动的打听、查阅相关的资料,了解一些关于基层党组织,乡镇政府概况,当地村落概况,民风民俗的知识,有关村官的选拔、培训、管理、考核等方面的内容都是相当具有指导意义的。对于大学生村官调整状态,缩短适应期是具有积极帮助的。(三)为计深远,规划人生村官的任期很短暂,一般都是2-3年。许多村官来的时候风风火火,热血沸腾,想要大干一场。但事实上由于基层党组织掌握的资源少之又少,加上交通不便,资金匮乏,要想在较短任期内做出卓有成就的效绩是非常不容易的,尤其是在落后的农村。那么面对短暂的时光,政绩的难为,在聘期年满之后村官们何去何从?这是每一个村官所要思考的。因此在每一名村官上任之前或是任期内给自己的人生一个合理的可行的,短期或是长期的人生规划是必要的也是必须的。这不仅是对广大基层群众的负责,也是对个人前途命运的负责。希望每一位村官都能把握好使每一步都走准、走稳、走好。(四)着眼自身,塑造个人品质从调查结果的统计中,我们发现社会不同角色的人对大学生村官提出了不同的要求。要成为一名优秀的,受群众喜欢的村官还有很多的路要走,其中就包括对大学生村官个人素质的考验。1、良好的沟通交流能力在基层工作,村官面对的是来自基层广大的各色各异的群众。他们之中受过初高中教育的人少之又少。加之许多村民在交流时都会采用地方的俚语、方言,语言都带有浓重的地方色彩。他们在表达上的无序、重复、不准确等都给交流带来了困难。因此这就要求我们的村官在工作中,耐心倾听,不断学习,虚心请教。不断熟悉当地的语言风格,并学会与不同类型的人进行交流,提高自身的交流沟通水平。2、平易近人,热情服务在村官行列中有许多人是来自城市或是家庭独生子女。早已习惯了城市的优越性。初到基层常常不能放下身段,主动热情的与群众交流。或者刚来时信心满怀,工作积极性高涨,但当遇到困难之后便心灰意冷,失去了工作的激情。再或者现实与理想的落差造成了心理的创伤,对工作爱理不理,别说平易近人,恐怕见人就来气。所以这就要求村官们调整心态,主动积极的面对困难。要成为受人尊敬爱戴的村官,第一步就是要学会平易近人,主动热情的为人民服务。3、谨小慎微,注重形象 在基层工作生活,大学生尤其要注意个人形象。生活作风要端正。言行举止要统一。在农村老百姓最喜欢闲言碎语,稍不小心,自己就会成为他们茶余饭后的谈资。不仅个人形象受到损伤,而且影响自己在群众中的形象,使自己的工作地位下降。同时也会使自己以前的工作中积累的工作效绩化为乌有。4、虚心学习,不断总结论语云“三人行必有我师。”每一个人身上都具有我们所不具备的优秀特质。大学生村官在工作中要多与同事领导交流善于学习虚心请教。认真观察他们在村务管理及日常事务处理上的方式、方法。从中学习各种战术战略,积累经验。相信在一段时间之后,必然进步巨大。在思考问题处理事物上有深刻细致的改变。5、做事公平、公正、公开在调查中几乎90%的村民都认为现在的基层领导,包括乡镇领导都不能做到在村镇财务管理上的公平、公正、公开。尤其是在国家下拨的经费使用问题上,这个问题显得更加严重。有85%的村民在问卷中指出乡镇、村委会等基层组织在财务管理上存在胡乱消费,胡乱使用账目不清,资金使用不透明的现象。还有在处理邻里关系时常常带有个人感情色彩,使得有关处理结果有失公平。因此大学生村官在处理财务时必须牢记一点务必做到合理公开透明。在处理邻里关系时不能带有个人的偏好,偏袒一方,不能推波助澜。6、处理好领导、同事、群众的关系在组织生活中大学生村官作为上与下交流沟通的信息传递者,不仅仅要搞好与村民的关系,还要搞好同上级的关系,同事之间的关系。凡事要多多向人请教,遇事要处变不惊宽容包并,和蔼忍让。做到尊敬领导服从组织安排,团结同事,关心群众。低调做人,低调做事不参与任何私人纷争,不在背后偷偷议论,管好自己的手,管好自己的嘴。如此将有利于自己工作的展开。有利于获得领导的支持,同事的帮助,群众的配合。7、理论与实践相结合在实际的村务处理中,要讲究方式方法。运用恰当的方法解决村务问题可以节约时间,提高效率。这是每一名大学生村官要学习且必须学好的必修课。在实际工作中我们要不断积累,勤于思考,我们要用理论来指导实践,从实践中提升理论,使二者相辅相成协调统一。(五)狠抓能力,提升业务素质业务素质的高低直接决定了大学生村官在基层能否顺利发挥作用,促进农村发展。它是衡量大学生村官的重要标准之一。1、思想政治素质作为一名村官首先必须拥护党的领导,坚持四项基本原则。以 “三个代表”为中心,坚持科学发展观以新农村建设为主要工作内容。其次必须紧跟国家大政方针,密切关注国家宏观政策。对国家大政方针宏观政策的制定及影响有较深入的理解认识。最后必须保持政治上的坚定性和统一性,顾全大局使新农村建设与国家建设发展保持一致。这边要求每一名大学生村官有着过硬的思想政治素质。从思想上提升自己。2、明确自身职责大学生必须清楚的知道作为一名村官自身的工作内容,工作范围,工作重心是什么。并由此切合实际的开展工作搞好本村的社会治安,农业生产,促进农村各项事物的有序、健康、合理的发展。3、了解农村相关法律法规由于农村工作的长期性、持久性、复杂性,大学生村官必须对农村的相关法律法规进行深入的了解,以便在解决工作中遇到的问题时能够有法可依,有理可循。例如土地承包法、婚姻法、农业法、森林法、土地管理法、治安处罚条例等等。适当了解一些关于法律的知识有助于提高村官在基层的执政能力。4、促进农业发展农民增收2006年胡锦涛同志指出“促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务,要努力挖掘农业内部增收潜力,广辟农村富余劳动力转移就业途径,促进农民增收 。” 由此大学生村官要找准时机,提供农业生产销售信息,适时的引进,发展新的农业技术,提高农业产值,增加农民收入。5、丰富农村文化生活 现在的农村普片的存在着文化生活的匮乏,农民生活单一。促进新农村建设,不仅仅是经济收入的提高,还有文化及体育活动的丰富,要形成经济文化协调发展的局面。因此文化建设也是新农村建设的 重要方面。大学生村官应该充分利用自身的优势,积极组织文艺体育活动,带领村民群众发展科学,民主,大众的农村文化生活。四、补充以上讨论都是从事物的主体进行的探究,当然要成为一名优秀的大学生村官不仅仅是主观上的努力,还必须有客观条件的配合。有时候由于客观条件的制约,我们不能得到很好的发展,也没有施展才华的机会。既然我们不能改变环境,那么我们唯有适应环境。所以只有我们不断的调整自己以适应现实。才能赢得更多的机会,迎来良好的机遇。从事物的发展属性来看,任何新事物的出现都是有其意义的。一个事物从诞生,到发展,再到繁荣,期间必然有许多的困难和不足,必然要有很多的人或物“牺牲”。大学生村官作为一个刚刚兴起的事物,目前还处于发展期,各项制度,政策还没有得到落实,或是还没有产生。作为大学生村官事业的开拓者,同学们应该明白事物的发展属性对一些问题持一种积极的,向上的,客观的,理解的心态,为祖国的繁荣富强做出自己的贡献。 五、学习收获通过这次调查我们在沟通交流方面有了很大的进步。尤其是在与陌生人进行交流时。我们必须变得更加积极主动,心态更加平和。这样我们在交流时才能应付自如,准确表达我们要表达的意思。在调查中有很多的村民对我们的调查很感兴趣,并主动询问相关问题。但当我们请他们做一份调查时他们犹豫了。担心自己做不好,但在我们的一再解释下他们帮我们一下做了好几份问卷。回想一下自己,有时候也会产生这样的想法认为自己能力不够,对此不了解便放弃了。现在看来完全没有必要。生活中有许多的事情做与不做,你所得到的感觉和收获是完全不同的。敢于尝试这四个字是我在这次调查中学到的,生活就是要敢于尝试。通过这次调查我们认识到要完成一件事,尤其是一些团体性较强,参与人数较多的事情。在开始行动之前,首先要做一份详细的计划。只有这样事情的发展才能够在我们的掌握之中。其次一个团队存在的意义就是这一群人有着共同的目标,因此一定要有一个清晰明确的目标在开始做一件事情之前。最后还要明确各个成员的工作,进行细致合理的分工。在调查过程中我们还发现,很多人对基层领导的管理,组织,决定,以及财务都持一种批评,怀疑态度。但他们都敢怒不敢言。进行批评指责也都是在暗地里进行。结果造成流言越来越多,事情越描越黑。由此我不由得想,为什么这么多的人敢怒不敢言?究其原因就是广大的人民群众没有参政、议政的意识。都只想做一个顺民,都怕惹麻烦。造成这样的原因大概和我们传统的文化有关,其次和我们基层在某些事项做决定时都是几个人说了算,独断专行,缺少民主。现在已经进入了21世纪,有很多的权利我们是可以主动争取的。属于我们的权利我们就要行使,属于我们的义务我们也不能推脱。6、 附录 参考文献:1代兴梅等,高校大学生村官的素质要求于培养,高等农业教育,2010-1(01)2倪艳亭,对大学生村官目前存在的问题探析,中国集体经济人力资源管理,2009-12(上)3大学生村

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