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文档简介

招商引资情况调研报告为认真落实2015年自治州招商引资工作会议精神,全面了解和掌握各县市重点招商引资项目的进展情况和目前面临的主要困难和问题,经请示州领导同意,近日巴州招商发展局组成了以党组书记易平川同志为组长的分管领导及相关科室人员为成员的调研组,赴尉犁县、若羌县、且末县、轮台县、和静县、焉耆县、和硕县、博湖县进行调研。调研组通过听汇报、座谈交流、深入企业和园区实地查看等形式,掌握了大量的第一手资料,现将有关情况报告如下:一、2015年我州招商引资工作的总体情况2015年的形势错综复杂,一方面,经济下行压力加大,结构调整阵痛显现,工业企业效益下滑,企业生产经营困难增多。在这种形势下,企业投资信心、投资能力、投资扩张愿望都有所下降,增加了招商引资工作的难度,给今年和今后一个时期的招商引资工作带来了挑战。在这种情况下经过全州招商系统的共同努力使今年的招商引资工作开局不错,总体情况较好。2015年1-4月全州共落实执行招商引资项目357个,引进到位资金64.57亿元人民币。其中:区外项目346个,到位资金63.65亿元,完成全年区外到位资金462亿元(不含中央石油、外资企业)目标任务的13.77%。呈现以下特点:一是各县市领导对招商引资重视程度进一步提高。多数县市结合自治州党委、政府改进作风、狠抓落实的要求,都把招商引资工作作为加快发展、促进优势资源转换、增强发展活力的重要途径。二是招商项目储备进一步完善。各县市和园区组织人员研究论证、科学确定、收集储备了一批招商项目,为推进招商引资工作、提高成功率打下了一定的基础。三是招商引资宣传力度进一步增强。各县市和园区切实加大招商引资宣传力度,通过网络平台、部分媒体、制作宣传片、到内地举办招商推介活动及在内地设立招商联络点等形式,不断拓展宣传领域,丰富宣传内容,大造招商引资声势,收到良好效果。同时,通过小分队招商、上门招商、以商招商等形式,加大了面对面的宣传力度,有效宣传推介各县市的优势资源、重点项目和投资环境,收到了较好的宣传效果。四是招商引资范围进一步拓展。各县市和园区紧紧围绕自治州“六大产业”发展,坚持招大引强,注重引进资金实力、技术实力雄厚的大企业、大集团,做好重点项目、龙头企业的引进和建设工作,招商引资工作的针对性更强,效果更明显。同时各县市转变招商引资思维,做到资金、项目、人才、技术和管理一起推进,不断丰富招商引资工作内涵,提高招商引资成效。五是招商引资积极性进一步激发。各县市和园区加强与州直相关部门的联系沟通,积极派出人员前往内地和沿海发达地区、河北对口援助单位招商引资,并积极与大企业、大集团主动沟通、推介、洽谈、对接项目,促进了一批项目达成意向。六是服务环境进一步优化。各县市和园区积极主动做好招商引资项目的全程服务,着力营造亲商的人文环境、安商的法制环境和诚信的政务环境。若羌县先后起草了若羌县在建、投产企业运行情况调研报告、若羌县2015年社会投资项目计划表、若羌县服务业“十三五”发展规划思路;焉耆县工业园区的招商干部积极帮助企业解决实际困难,为园区企业提供最优质、最满意的服务,重点做好签约项目的落地后跟踪服务工作。建立了工业园区服务工作平台,细化工作责任,积极督查督办,全方位的跟踪服务,加快项目落地建设。二、目前在招商引资工作中存在的主要问题和困难一是由于受国际经济形势的影响,全球经济下滑,国内经济下行压力较大,产能过剩、市场萎缩、银行贷款紧缩等客观因素导致现有企业存活困难,支柱产业发展仍处在低谷。钢铁、水泥、玻璃、矿石加工等产业产能过剩价格下跌,农副产品降价,需求疲软等不利因素,影响下游产业链开发,导致和静县的金特、新兴铸管、天山水泥等骨干企业效益明显下滑。二是石油、天然气资源配置落实难度大。巴州有着丰富的石油、天然气资源,但留在本地的原油、天然气资源配置少,地方石化企业原料落实难度大,对企业的生产经营产生了较大的影响。恳请自治州领导能否与中石油、中石化的进行协调,帮助落实轮台县、且末县有关项目的油气指标和配额。电力紧缺问题仍然是制约若羌经济社会发展的“瓶颈”,县域供电能力小,电压不稳,受电力短缺和市场因素的影响,导致一些项目不能按期开工建设。三是企业手续办理艰难。如:若羌县的沙河湾铁矿选矿厂、新华联泰德铜镍矿、德克油田红柳沟铜矿选厂等项目均受军事用地、自然保护区用地限制,未能实现投资。企业土地用地手续审批时间长,影响了企业的正常开工生产。四是现有招商项目成功率低,项目建设推动力度不够。从本次调研的情况看有些县市已经洽谈和对接的项目没有实质的进展,与去年情况相比较,项目建设推动力度不够。主要原因是各县市在招商引资的过程中都能保持较高的招商热情,引进了一些项目,但是往往在“招得进”上热情高、抓得硬,在为投资商提供服务实现“留得住”方面的工作欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利开工建设。五是许多项目存在项目深度不够,客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的招商项目建议书。政府招商仍占主导地位,会展招商效果不明显,对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作不充分,针对性差,难以在市场中有效把握招商信息。六是信息资源共享不畅通。通过这次调研我们发现巴州地区的企业和企业之间的信息不畅通。如:若羌县金丰源纺织有限公司一期投资1.2亿元,已经建成气流纺生产线1792头,相当于环锭纺产量的3万锭规模,年产棉纱2500吨,目前生产的品种有气流纺OE12支、OE16支、OE20支、OE21支、OE30支、OE32支等高配棉针织、机织纯棉棉纱,纱线都销售到广东、浙江一带。由于信息沟通不及时不知道落户在尉犁县的巴州十方通纺织品实业有限公司正需要该产品,如果能就近销售,可以大大降低企业的运输成本。再比如:落户在尉犁县的绿洲大洋生产的以棉花桔杆为主并添加各种蛋白质和氨基酸制成颗粒饲料非常适合且末苏中农场的3万只肉羊的养殖。对上述的信息我们在调研时就给相关企业进行了及时沟通,达到了信息共享,企业双方都很高兴。三、对今后我州招商引资工作的几点建议通过这次调研我们认为今后的招商引资工作重点要抓好 “两项工作,努力实现三个转变,力争完成四大突破”。重点抓好的两项工作:一是各县市要重点抓好对招商引资工作人员的培训工作。今后凡是外出招商的工作人员都必须进行培训,熟悉招商业务(包括对本县市、本地区的产业布局、优势资源、优惠政策等);而且带队的县市领导一定要是分管招商引资工作和十分熟悉招商引资工作的领导,只有这样才能提高招商引资的成功率。二是充分利用好我局招商引资网站的优势,做好对县市、企业的信息沟通平台的建设工作。及时发布投资需求和产品信息动态的消息,以实现招商企业的信息资源共享。努力实现“三个转变”一是努力实现招商引资项目由过去的“商场模式”向“项目超市化”的转变。这就要求我们要建好“项目库”,不断完善招商引资项目的基础性资料,在摸清家底的基础上,找准自己的产业定位。我们在以往开展的招商引资工作中,主要做法是投资商先与州招商局业务科室人员对接,了解相关投资政策、服务环境等情况,科室对接人员根据投资商投资意向,直接介绍到具备资源条件和项目基础的县市和园区进行具体对接,这种商场化招商引资模式,项目洽谈成功率和落地率的高低,主要受招商引资工作人员业务熟知度、对接技巧和工作热情等因素的影响。项目开发是招商引资最基础的工作,也是我们突出的薄弱环节,有些项目简介只有一页纸、几行字,自己说不清、企业看不懂,缺乏吸引力。为此,各县市和园区要广泛收集市场信息,根据区域的特色资源优势,找准吸引企业的“卖点”,组织相关人员做好项目的筛选、调研、论证等资料的收集整理工作。把这些经过充分论证筛选好的招商项目纳入到自治州的 “项目超市”中,供投资企业来筛选。只有这样才能不断提高项目的落地率和成功率。所以,对项目进行开发研究是各县市和园区近期要开展的一项重要工作,要组织相关人员把项目的前期工作做深、做细、做精。二是努力实现由过去的“招商引资”向今后的“招商选资”的转变。要重点寻找附加值高、见效快、无污染的项目进行招商引资。要围绕纺织服装、装备制造、农产品加工、石材加工等产业开展招商活动。同时,应该密切关注一些新兴产业的动向,如现代物流业、电子商务、文化产业(包括动漫产业等)。目前尉犁县在电子商务方面已经走在了前列,其他县市应该向他们学习,要抓住当前有利时机,大力发展电子商务,使本县的资源优势尽快转变成经济优势。三是面对当前经济下行和维稳的双重压力,我们应该努力实现由过去面向“抓大项目”(主攻大企业、大集团)向即“抓大项目,同时也不放过小项目”的转变。要努力做到“抓大不放小”。力争完成“四大突破”:一是在优化投资软环境上力争实现新突破。打造优良的招商引资软环境对地方经济的作用至关重要。经济的竞争实际上就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里去。为此,各县市和园区要着力优化发展软环境,根据实际在财政扶持、收费、用地等方面制定灵活的优惠政策,特别是在大项目上应该实行一事一议、特事特办,给予更加优惠的政策。对一些小项目也要紧盯不放,促成尽快落地。二是在招商引资方式上力争实现新突破。我们要进一步加大小分队招商力度,今后招商小分队的活动要突出针对性和实效性,要根据本县市、本地区的资源优势,有针对性、有目标开展招商活动。三是在优势资源和特色产业的招商中力争实现新突破。各县市和园区要了解自己的优势所在,产业定位要准、要清楚、要明确,只有产业定位准确了才能做到有的放矢。对确定的重点项目,要盯着不放、跟着走、追着走、拉着走、贴着走,锲而不舍,力争突破。在具体的招商引资工作中,今年我们将积极帮助基层做好有关工作:如帮助轮台县开展以“胡杨节”为主题的区域商务文化活动;协助尉犁县做好电子商务园的招商引资工作;帮助若羌县加快物流园建设工作以及开展好红枣精深加工、药业加工企业的引进等工作,尽最大努力在全疆范围内形成大物流格局。四是在招商引资项目跟踪服务上

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