长治市郊区住房保障和城乡建设管理局.doc

长治市郊区住房保障和城乡建设管理局贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则自查自纠情况汇报为贯彻落实廉政准则，扎实推进我局党风廉政及反腐倡廉工作建设，根据区纪委关于开展贯彻执行情况专项检查的实施方案的通知（郊纪发201136号）文件要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区转型跨越发展，按照党要管党、从严治党的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步增强了党员领导干部廉洁从政的意识，为我局各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现将我局贯彻落实廉政准则自查自纠情况汇报如下：一、全面掌握廉政准则的实质内涵，充分认识其在党员领导干部中的重要性组织全局广大党员领导干部认真学习廉政准则和廉政准则实施办法，学习党章和党内监督条例，学习中央、省、市、区党风廉政建设干部大会和纪委全会相关文件精神，分别采取召开支部会议集中学习和个人挤时间抢学习的方式，并要求全体党员领导干部认真做好学习笔记，同时要保持学习的长效性，不仅要在实际工作中学习，还要在日常生活中学习，时时刻刻以廉政准则为准绳，保持高度清醒头脑，真正体现“立党为公，勤政为民”的执政理念。廉政准则是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是“八个严禁”、“52个不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。贯彻实施廉政准则有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平及党的执政水平和拒腐防变能力，使党员领导干部做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，带头模范遵守和严格执行廉政准则，自觉接受党组织和人民群众监督，真正做到为民、务实、清廉，为加快实现全区“三四四五”宏伟战略目标提供坚强政治保障。二、加强组织领导，确保贯彻实施廉政准则工作顺利开展（一）加强领导，周密部署，精心组织实施。为更好地开展活动，局党支部明确要求专人负责，切实抓好廉政准则的贯彻实施。先后制定了郊区住房城乡建设局贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政实施方案，并成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的学习贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则领导组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作落实；制定了郊区住房城乡建设局开展创先争优主题实践活动实施方案；修订了郊区住房城乡建设局建立廉政风险防控机制实施方案，全面对本局重点科室和容易发生腐败的重点环节进行了廉政风险点集中梳理排查，并汇总提炼成表进行公示，公开接受社会各界的监督，逐步完善了我局各项廉政风险防控机制。（二）认真做到“三个结合”。一是把贯彻学习廉政准则和治理建设领域突出问题工作结合起来；二是把贯彻学习廉政准则和建设系统效能建设结合起来，做到学习时间、内容、人员三落实，确保学习效果；三是把贯彻落实廉政准则和建设行业政风行风建设有效结合起来。三、采取有效措施，保证贯彻落实廉政准则取得实实在在的成效 （一）认真开展学习贯彻廉政准则各项活动。一是召开学习廉政准则动员大会。结合我局学习时间安排计划，组织全体党员领导干部集中传达学习，把贯彻落实廉政准则的精神传达到每一个党员干部；二是召开一次党员大会。组织全体党员，召开动员大会并原文学习廉政准则，要求每位党员必须认真做好学习笔记，同时要坚持会后经常学习，将重点内容熟记在心；三是组织全体党员领导干部进行了一次廉政准则知识测试，旨在通过集中考试对广大党员领导干部学习廉政准则的情况进行摸底，进一步加强对廉政准则的深刻理解，加强所有党员领导干部廉洁从政意识；四是上一次廉政党课。结合近年来我省不同领域所发生的贪污腐败案件，用生动典型的实例对广大党员领导干部进行警示教育，从中吸取深刻教训，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是全局党员干部开展了一次重温入党宣誓、学习交流廉政准则心得；六是对本局主要领导配偶及其子女经商办企业情况上墙进行公示，公开接受党组织、广大人民群众和社会各界的监督。（二）坚持政务、党务、财务“三公开”，切实推进廉政建设。利用各种方式和信息媒体，及时公开政务运行情况、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果以及各项收费项目和标准；在一定范围和时间内公开财务收支情况，严防由于某些特殊职务权利而形成的“小金库”；对党的宣传思想、组织人事、党风廉政等工作定期公开，尤其是党组某些方面的重要事项要通过各种方式和媒体进行公示，确保权力的正确行使，保证“权为民所用、利为民所谋”，一切实行公开、公平、公正、透明的“阳光作业”。（三）规范服务型机关建设，提升机关运行效能。一是在摸清公务接待、公务用车、用电用水等费用支出平均数的基础上，大力压缩文件使用、公务用车、接待等方面的费用，确保压减指标的落实。二是做到三个明确一个防范措施。明确关键岗位；明确重点环节；明确风险主要表现形式。监督防范措施：建立“一支笔”制度，严格执行财经纪律。四、存在的问题 综合我局全体党员领导干部的总体情况，用廉政准则来对照检查，我们工作中还存在以下不足：一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻；三是工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，忽视了对一些小问题的研究和解决。五、下一步工作措施 今后，我们将继续深入贯彻落实廉政准则，积极解决上述问题，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。1.进一步统一思想，充分认识党风廉政建设工作的重要性。落实党风廉政建设责任制，转变作风，不断增强创新力、凝聚力和战斗力。注重完善党风廉政建设运行机制，进一步推动党风廉政建设。2.注重规范，狠抓落实。继续抓好党务公开、政务公开、财务公开，发挥好“公开”这块阵地作用。3.加强内部管理，建立健全和完善各项规章制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。4.加强财务管理，严格财经制度，合法合规开支，加大对资金的监管力度，不违纪、违规、违法开支。5.加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。6.认真贯彻执行廉政准则，做到有令则行，有禁则止，建立健全反腐倡廉的长效机制。 在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、监察局的监督指导下，我局贯彻实施廉政准则取得了一定的成效，广大党员领导干部都能够按照廉政准则标准严格要求自己，认真践行8个“严禁”52“不准”，逐步完善了管理制度，建立健全了风险防范机制，做到了工作环境风清气正，党员干部清正廉洁，切实推进了廉政建设。但我们要清楚地认识到，贯彻落实廉政准则是一项长期而又艰巨的任务，必须持之以恒、常抓不懈，才能使我局的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。二一一年九月一日对工程建设管理的自查情况2008年以来，我局监督工程中，立项、开工办理工程报监项目有223个，其中按规模分：政府投资和使用国有资金的项目有172个，非政府投资3000万元以上项目9个。目前，立项未开工的有2个，分别是2010年凤凰谷景区廉租房、生物产业园区次干道工程。开工在建项目47个，竣工项目174个。监督覆盖率达到100%。竣工工程验收合格率100%，一次验收合格率100%。建筑工程质量安全监督培训并对各工地进行经常性监督检查，对有问题、有隐患和安全不达标的工地采取了停工整顿。对全县建筑工地进行了两次全面的建筑质量安全大检查，对隐患严重的工地除停工整顿外并进行了通报批评。施工现场安全达标率达到100%，未发生人员死亡安全事故。做到了逐项逐改，逐项销号，严格控制了重特大事故发生，确保了建筑市场的安全运行。（四）对招标投标管理的自查情况自2008年1月至2011年6月，共有报建工程218个，进行招投标218个，其中非政府投资3000万元以上的项目4个。实行公开招标工程143个，其中非政府投资项目3个；实行邀请招标工程36个，其中非政府投资项目1个；实行竞争性发包工程39个。招标工程标底造价114839.05万元，中标工程造价111783.6万元，降低工程造价3055.45万元；招标工程标底工期773.06月，中标工程工期768.08月，缩短工期4.98月。取得了较好社会经济效益。全部做到招标程序合法，备案材料齐全，招标率及备案率为100%。三、存在的问题一是政府决策，我局实施的工程，由于工期紧，时间短，规划设计的内容在实际施工中，部分分项工程需要变更，影响到部分工程存在超预算的可能。二是由于拆迁难度大，直接影响项目按时竣工交付使用。三是市政工程前期环评费用太高，对于财政拮据县来说比较困难。四、下步工作打算1、坚持规划先行，先设计后施工和完善四制管理。2、加强项目建设程序的监管，严格执行基本建设程序，确保招标投标活动公开、公平、公正。3、坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，控制建设成本，禁止转包和违法分包。4、加强监督管理，突出监管重点，促进工程建设实施健康发展，工程质量稳步提高。4.严格按照建筑法、建设工程质量管理条例等法律法规，加大对建筑工程的检查力度，对未取得施工许可擅自施工的违法违规行为依法进行行政处罚。长治市郊区住房保障和城乡建设管理局贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则自查自纠情况汇报为贯彻落实廉政准则，扎实推进我局党风廉政及反腐倡廉工作建设，根据区纪委关于开展贯彻执行情况专项检查的实施方案的通知（郊纪发201136号）文件要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区转型跨越发展，按照党要管党、从严治党的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步增强了党员领导干部廉洁从政的意识，为我局各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现将我局贯彻落实廉政准则自查自纠情况汇报如下：一、全面掌握廉政准则的实质内涵，充分认识其在党员领导干部中的重要性组织全局广大党员领导干部认真学习廉政准则和廉政准则实施办法，学习党章和党内监督条例，学习中央、省、市、区党风廉政建设干部大会和纪委全会相关文件精神，分别采取召开支部会议集中学习和个人挤时间抢学习的方式，并要求全体党员领导干部认真做好学习笔记，同时要保持学习的长效性，不仅要在实际工作中学习，还要在日常生活中学习，时时刻刻以廉政准则为准绳，保持高度清醒头脑，真正体现“立党为公，勤政为民”的执政理念。廉政准则是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是“八个严禁”、“52个不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。贯彻实施廉政准则有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平及党的执政水平和拒腐防变能力，使党员领导干部做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，带头模范遵守和严格执行廉政准则，自觉接受党组织和人民群众监督，真正做到为民、务实、清廉，为加快实现全区“三四四五”宏伟战略目标提供坚强政治保障。二、加强组织领导，确保贯彻实施廉政准则工作顺利开展（一）加强领导，周密部署，精心组织实施。为更好地开展活动，局党支部明确要求专人负责，切实抓好廉政准则的贯彻实施。先后制定了郊区住房城乡建设局贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政实施方案，并成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的学习贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则领导组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作落实；制定了郊区住房城乡建设局开展创先争优主题实践活动实施方案；修订了郊区住房城乡建设局建立廉政风险防控机制实施方案，全面对本局重点科室和容易发生腐败的重点环节进行了廉政风险点集中梳理排查，并汇总提炼成表进行公示，公开接受社会各界的监督，逐步完善了我局各项廉政风险防控机制。（二）认真做到“三个结合”。一是把贯彻学习廉政准则和治理建设领域突出问题工作结合起来；二是把贯彻学习廉政准则和建设系统效能建设结合起来，做到学习时间、内容、人员三落实，确保学习效果；三是把贯彻落实廉政准则和建设行业政风行风建设有效结合起来。三、采取有效措施，保证贯彻落实廉政准则取得实实在在的成效 （一）认真开展学习贯彻廉政准则各项活动。一是召开学习廉政准则动员大会。结合我局学习时间安排计划，组织全体党员领导干部集中传达学习，把贯彻落实廉政准则的精神传达到每一个党员干部；二是召开一次党员大会。组织全体党员，召开动员大会并原文学习廉政准则，要求每位党员必须认真做好学习笔记，同时要坚持会后经常学习，将重点内容熟记在心；三是组织全体党员领导干部进行了一次廉政准则知识测试，旨在通过集中考试对广大党员领导干部学习廉政准则的情况进行摸底，进一步加强对廉政准则的深刻理解，加强所有党员领导干部廉洁从政意识；四是上一次廉政党课。结合近年来我省不同领域所发生的贪污腐败案件，用生动典型的实例对广大党员领导干部进行警示教育，从中吸取深刻教训，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是全局党员干部开展了一次重温入党宣誓、学习交流廉政准则心得；六是对本局主要领导配偶及其子女经商办企业情况上墙进行公示，公开接受党组织、广大人民群众和社会各界的监督。（二）坚持政务、党务、财务“三公开”，切实推进廉政建设。利用各种方式和信息媒体，及时公开政务运行情况、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果以及各项收费项目和标准；在一定范围和时间内公开财务收支情况，严防由于某些特殊职务权利而形成的“小金库”；对党的宣传思想、组织人事、党风廉政等工作定期公开，尤其是党组某些方面的重要事项要通过各种方式和媒体进行公示，确保权力的正确行使，保证“权为民所用、利为民所谋”，一切实行公开、公平、公正、透明的“阳光作业”。（三）规范服务型机关建设，提升机关运行效能。一是在摸清公务接待、公务用车、用电用水等费用支出平均数的基础上，大力压缩文件使用、公务用车、接待等方面的费用，确保压减指标的落实。二是做到三个明确一个防范措施。明确关键岗位；明确重点环节；明确风险主要表现形式。监督防范措施：建立“一支笔”制度，严格执行财经纪律。四、存在的问题 综合我局全体党员领导干部的总体情况，用廉政准则来对照检查，我们工作中还存在以下不足：一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成