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财政研究论文-云南省县域经济发展的财政政策思考.doc财政研究论文-云南省县域经济发展的财政政策思考.doc

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财政研究论文云南省县域经济发展的财政政策思考内容提要云南省经济的落后根源于云南省县域经济的落后。云南省县域经济的落后,其原因是多方面的,其制约因素也是多方面的,要发展县域经济,除需在调整产业结构、招商引资、培育特色经济等内生变量上下功夫外,政府的财政支持十分重要。关键词云南;县域经济;财政政策发展县域经济历来受到地方各级党委和政府的高度重视。改革开放尤其是1994年分税制改革以来,县域经济发展中的体制瓶颈日益凸显,改革进入了艰难的体制创新阶段。对县域经济发展的财政政策研究显得十分必要和紧迫。一、我省县域经济的发展现状与制约因素(一)县域经济的现状云南省共有129个县和县级市,其经济发展呈现以下特点1、经济总量小。2003年我省县域国土面积占全省的95,耕地占96,人口占85,GDP完成1512亿元,仅占全省的6149县域地方财政收入7965亿元,占全省的348根据国家统计局测评2000年云南县域经济发展指数为全国倒数第3位,比西部平均低23个百分点。2003年第四届全国县域经济基本竞争力评价结果显示,云南县域基本竞争力排第28位,没有一个县进入全国的竞争力百强县。县域经济不发达,经济总量小,对全省经济社会发展形成了极大制约,成为云南经济社会发展中一个十分严重的问题。2、经济结构不合理。从三次产业结构看,2003年全省三次产业比重为203∶434∶363,县域的三次产业比重为298∶370∶332,与全省相比,一产高95个百分点,二产、三产分别低64和31个百分点。由于第一产业投资收益低,一产比重高,说明社会资金无法向效益更高的工业、服务业转移,大量劳动力没有得到最优配置。也说明我省县域工业化、城镇化水平低,结构性矛盾突出。3县级财政自给率低。全省129个县级区划中,有110个需要省财政补贴,占85补贴后标准收入仍低于标准支出,存在财力缺口的有89个,占县级总数的69有6个县财政支出依赖度超过90,福贡县高达95634社会事业发展水平低。改革开放以来,我省县域公共教育体系、公共卫生体系、社会救助体系、社会危机处理体系等方面的建设和发展相对落后。教育普及不够,劳动力受教育程度低。(二)县域经济发展的制约因素1观念落后制约县域经济发展。与发达省市区相比,云南的县域经济发展缺乏新思路新举措,尤其是少数县乡政府领导,还没有摆脱旧观念、旧思维、旧习惯的束缚。一是存在封闭保守、小
编号:201312091432599868    类型:共享资源    大小:15.52KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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