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财政研究论文-从财政支出视角再议我国宏观税负.doc财政研究论文-从财政支出视角再议我国宏观税负.doc

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财政研究论文从财政支出视角再议我国宏观税负摘要2007年全国税收收入完成494万亿元,比上年增收118万亿元,增长314。如此持续快速的税收增长,已引起理论界和实践部门的广泛关注。评价税收负担轻重,除了考虑是否在超出民众的承受能力之外,更多地应考虑政府的支出是否满足民众的公共需求。我国财政支出中民生支出的比重偏低,故从人民福利水平提升的视角来看,我国的宏观税负偏重。关键词税收负担;财政支出;政策建议税收负担,简称“税负”,是纳税人因履行纳税义务所承受的国家税收的状况或量度,一般通过一定时期的税收总量占GDP的比重加以衡量,反映一定时期内社会产品在国家与纳税人之间的税收分配数量关系。宏观税负的高低,不仅反映出一个国家税收的总体负担水平,表示政府在国民经济总量分配上集中程度的大小,同时也表示政府社会经济职能及财政功能的强弱。它是分析国家宏观经济政策、财政税收政策的主要内容,也是研究国家税收制度和税收政策的核心内容。我国自1994年税制改革以来,税收收入不断增长,连年创历史新高。1999年税收总收入突破1万亿元大关,2003年突破了2万亿元,2005年突破了3万亿元,2006年税收收入增加7000亿元,达到37万亿元,2007年全国税收收入更是完成494万亿元不含关税、契税和耕地占用税,比上年增收118万亿元,增长314。与此同时,税收收入占GDP的比重也节节攀升,由1995年的113上升到2006年的1796。持续快速的税收增长固然极大程度地满足了政府支出的需要,但如此持续高速的增长对整个国民经济的影响如何呢笔者认为,对问题的解释或解决,取决于我们采用何种研究视角对我国的宏观税负轻重进行分析。一、宏观税负水平观念之争目前,关于我国宏观税负水平的争论,大约可以划分为以下四种观念一福布斯的观念。2002年,美国福布斯杂志开始对全球税负进行调查,以税负痛苦指数作为衡量各国税负高低的指标,并定期向全球公布其调查结果。2007年福布斯发表的最新数据显示中国继续是亚洲经济体中税务最重的国家,全球排名第三,税负痛苦指数为一百五十二,仅次于位列第一名和第二名的法国和比利时。据此,福布斯的结论是中国的宏观税负水平很高。二国家税务总局的观念。国家税务总局认为福布斯的税负痛苦指数不能准确衡量中国宏观税负水平的高低,其在反映宏观税负水平高低问题上有几个重大缺陷。第一,没有区别平均税负与边际税负
编号:201312091433149878    类型:共享资源    大小:16.08KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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