工程转包和违法分包现象.doc

近年来，随着招标投标法的深入贯彻落实，招标人和中标人的行为得到了很大的规范，从源头上预防腐败、保证工程质量起到了很好的作用，取得了明显的效果。但有些地方中标工程的转包和违法分包行为固疾难医，屡禁不止，还呈现出新的趋势、新的特点，严重干扰着建筑市场秩序，危害着工程质量，在社会上产生了极坏的影响。笔者就建筑领域的工程转包和违法分包现象做些探讨。一、转包和违法分包的涵义招标人通过招标投标活动选择了适合自己需要的中标人并与之订立合同。中标人应当全面履行合同约定的义务，完成中标项目。中标人不应将工程转包给他人。所谓转包是指中标人将其承包的中标项目转手让给他人，使他人实际上成为该中标项目的新的承包人的行为。从实践上看，转包行为有很大的危害性。中标人擅自将其承包的中标项目转包，也违反了合同法律的规定。中标人将中标项目转让给他人，是擅自变更合同主体的行为，违背了招标人的利益，是法律所禁止的行为。所谓中标项目的分包是指一中标项目实行总承包的单位，将其总承包的中标项目的某一分或几部分，再发包给其他的承包单位，与其签订总承包合同项目的分包合同，此时中标人就成为分包合同的发包人。对一些招标项目如大中型建设工程或结构复杂下，将自己总承包工程项目中的部分非主体、非关键性工作项目分包给其他承包人，以发挥各自的优势，这对提高工作效率，降低工程造价，保证工程质量都有好处。但分包必须遵守法律规定的限制条件：（1）中标人只能将中标项目的非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的单位；（2）分包的工程必须是招标采购合同约定的可以分包的工程，合同中没有约定的，必须经招标人认可；（3）中标项目的主体性、关键性工作必须由中标人自行完成，不得分包；（4）分包只能进行一次。一般来说，总承包企业和分包企业必须具有独立法人资格和履行合同、承担民事责任的能力，必须遵守有关法律、法规和规章的规定，不扰乱建筑市场秩序，不得损害他人利益和社会公共利益。但为了维护招标人的权益，适当加重分包人的责任，招标投标法规定了中标人与分包人应当就分包工程对招标人承担连带责任，也就是说因分包工程出现的问题，招标人既可以要求中标人承担责任，也可以直接要求分包人承担责任。二、现象1、有些中标企业擅自转包。有的中小型企业为了谋取利润，在没有征得招标人同意的前提下或者是通过关系，将经评审的合理低价中标的、本身就没有多大利润的项目，转包给他人，自己按一定的比例提成，净得一些利润；至于施工成本、工程质量、竣工验收等一些问题，原中标人一概不理。这种行为势必使二手承包商在工程成本中获取利润，导致工程偷工减料、粗糙劣质。2、中标的项目经理私下转包或转包后再次转包。这些项目经理大都是乱挂靠企业的。他们在挂靠时办理投标报名手续期间，就已经交了部分挂靠费用，若中标后，还将按中标价4-8%比例提成；而挂靠中标的项目经理自己想得些纯利润就转手给他人承建。这种转包行为比企业转包更具有隐藏性，人们往往注意建筑企业是否变化而不注意项目经理的更换，所以有的工程能被项目经理转包二三个人，而招标人却全然不知详情。3、不按规定履行转包、分包手续。有的中标企业和项目经理因与地方群众有着十分尖锐的矛盾，短时间内实在无法协调解决好，或者施工条件突然发生变化等不可抗力原因必须要转包的工程以及招标时充许分包的工程，私自决定给他人施工；不让原招标人审查承接企业和项目经理的资质，不到招投标管理部门办理有关转包或分包手续，更谈不上报建管部门备案了。4、有些施工企业将中标工程视为直接分包的自留地。有的中标企业与招标人合同签订后，私自将主体和关键性工作转包于他人施工，从中牟取利润。在工程招标时，中标企业的投标文件中就已经载明响应招标文件的要求，工程的主体与关键性工作不转包和非法分包，而中标企业私自转包于他人，不论其转包于谁，其资质如何，都是错误的。某二级建筑公司在一教工宿舍楼工程施工招标中中标，与招标人签订合同后，私下立即与三个公司分别签订了施工合同：与一个三级建筑公司签订了土建工程施工合同、与一个水电公司签订了水电工程施工合同、还与一个装璜公司签订了装璜施工合同。而自己没有一个项目经理参与施工，充当了皮包公司的角色。在施工过程中，双方配合不好相互攻击揭短，施工进程不一，延误了工期，暴露了很多问题。三、原因1、招标人对自身应有的权力认知较少。有些招标人严重缺乏对承包商的监督管理知识，特别是如何考核监理公司派驻监理员的工作情况；如何考核项目经理在位情况以及项目经理更换必须具有相应的资质等，他们不知道中标的项目经理原则上不允许更换，特殊情况下更换项目经理须严格把关，并履行法定的程序。2、有些招标人意志不坚定。（未完）完整版请看博文： 工程转包和违法分包现象2013年造价师考试技术与计量冲刺必备命题解析（土建）88页图片1 |大图图片2 |大图2013年造价师考试技术与计量冲刺必备命题解析，建筑专业计价与计量复习资料，PDF格式，共88页，对于复习很有帮助。冲刺2013年造价师考试（造价管理）全套讲义（含习题解析）231页图片1 |大图图片2 |大图图片3 |大图图片4 |大图冲刺2013年造价师考试（造价管理）全套讲义（231页），对本科目各章节考点、习题进行了详细解析，名师讲解，可供您考前复习参考用。冲刺2013年造价师考试（工程计价）全真模拟题（5套 含答案）135页图片1 |大图图片2 |大图图片3 |大图图片4 |大图冲刺2013年造价师考试（工程计价）全真模拟题，优路教育试题，共5套，PDF格式，共155页，含答案，可供您考前复习参考用。冲刺2013年造价师考试（造价管理）名师精选押题（2套 含答案）84页图片1 |大图图片2 |大图图片3 |大图冲刺2013年造价师考试（造价管理）名师精选押题，共2套，含答案），共84页，可供您考前复习参考用。更多博文推荐： 工程造价论文怎么写毕业论文是教学中最后一个综合性教学环节，是所学工程造价知识的结晶，也是对学生分析问题、解决问题能力的一次综合性检验。要求学生运用所学的工程造价方面的基本理论、基本知识、基本技能，结合自己的工作实际，分析问题、解决问题。撰写毕业论文，要认真做好调查研究，有针对性地搜集资料，查阅参考书目。论文应 . 查看全文工程结算对量经验分享一、构造柱： 大家一看到图纸上的构造柱三个字就立马出来一个概念，这是二次结构，其实不然，关于工程中的构造柱要分两种情况进行列项和计价。 1） 结构性构造柱：这种构造柱是在结构平面图中直接表示出来的，它的施工工艺和框架柱完全相同，不同的只是截面小一点而已，它也是和主体结构同步进行的，之所以称之为 . 学建筑的应该知道土建资料一、土建部分 1、开工前（具备开工条件的资料）：施工许可证（建设单位提供），施工组织设计（包括报审表、审批表），开工报告（开工报审），工程地质勘查报告，施工现场质量管理检查记录（报审），质量人员从业资格证书（收集报审），特殊工种上岗证（收集报审），测量放线（报审）， 2、基础施工阶段：钢筋进场取样 .浅谈投标策略与作价技巧浅谈投标策略与作价技巧 施工招标是指招标单位的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中行为的经济活动。投标单位严格按招标文件要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。虽然投标人是按招标文 .工程造价的审核方法工程造价的审核方法 由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种： （一）全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包 .如何应对发包人拖欠工程款如何应对发包人拖欠工程款来源： 作者： 日期：10-06-09 发包人拖欠工程款已经成为建筑行业的普遍现象，因而工程竣工后如何清收工程款，已经成为施工企业最头痛的难题。笔者就此给施工企业提一些建议，希望施工企业学会通过法律手段保护自己的合法权益。 一、完善施工合同条款。 有一些施工企业法律意识较为淡 .建筑面积规范快速记忆法十句话，记住建筑面积规范 面积计算总结 心中有间房，计算不会忘； 平顶和坡顶，要点要分清； 有顶有围护，面积参照房； 有顶无围护，顶盖减半做。 一、平顶坡顶单层房 单层房：外墙勒角上，结构外围水平面； 平顶房：2米2及以上计全，以下就折半； 坡顶房：净空1米2，颠倒过来2米1折半，以下不 .2013年造价工程考试师案例分析考试常用公式1.拟建项目主厂房投资=工艺设备投资(1+Ki) 2.拟建项目工程费与工程建设其他费=拟建项目主厂房投资(1+Ki) 3.预备费=基本预备费+涨价预备费 4.基本预备费=工程费与工程建设其他费*基本预备费率 涨价预备费P=It (其中：It=静态投资 f=上涨率) 5.静态投资=工程费与工程建设其他费+基本 .螺旋箍筋计算公式螺旋箍筋计算公式 1 、螺旋箍筋计算方法：在圆柱形构件（如图形柱、管柱、灌注桩等）中，螺旋箍筋沿主筋圆周表面缠绕，其每米钢筋骨架长的螺旋箍筋长度，可按下式计算： l=2000a/p 其中 a=（p2+4D2）/4 e2=(4a2-D2)/( 4a2) 式中 l每1m钢筋骨架长的螺 .工程造价常用 基本单位和计算公式长度单位换算 1千米=1000米 1米=10分米 1分米=10厘米 1米=100厘米 1厘米=10毫米 面积单位换算 1平方千米=100公顷 1公顷=10000平方米 1平方米=100平方分米 1平方分米=100平方厘米 1平方厘米=100平方毫米 体(容)积单位换算 1立方米=1000立方分米 1立方分米=1000立方厘米 1立方分米 .不锈钢的计算公式园钢重量（公斤）=0.00617直径直径长度 方钢重量（公斤）=0.00785边宽边宽长度 六角钢重量（公斤）=0.0068对边宽对边宽长度 八角钢重量（公斤）=0.0065对边宽对边宽长度 螺纹钢重量（公斤）=0.00617计算直径计算直径长度 角钢重量（公斤）=0.00785（ .一级建造师建设工程经济计算公式汇总建设工程经济计算公式汇总 利息 I=F-P 在借贷过程中 , 债务人支付给债权人超过原借贷金额的部分就是利息。 从本质上看利息是由贷款发生利润的一种再分配。 在工程经济研究中，利息常常被看成是资金的一种机会成本。 I 利息 F 目前债务人应付（或债权人 .建筑行业所有计算公式大全（附图表）全套计算规则 一、平整场地：建筑物场地厚度在30cm以内的挖、填、运、找平。 1、平整场地计算规则 （1）清单规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。 （2）定额规则：按设计