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财政研究论文-促进企业技术创新的财税政策变迁及未来取向.doc财政研究论文-促进企业技术创新的财税政策变迁及未来取向.doc

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财政研究论文促进企业技术创新的财税政策变迁及未来取向摘要1978以来,我国逐步实施了27项科技财税政策,国家财政和企业科技投入和科技产出的总量水平不断提高,但科技投入和科技产出的总体水平还不高,还存在增值税不利于企业科技创新、税收优惠政策对科技创新的导向作用不强等问题。为加速我国科技创新和进一步促进企业成为技术创新的主体,本文从制定实施细则、落实具体政策、鼓励企业的研发投入,创造条件进行增值税改革和完善配套政策等方面提出对策。关键词财税政策;科技创新;改革开放1978以来,我国实施的科技财税政策对我国科技创新发展起到了重大作用。虽然我国的财政科技投入总量增长比较快,但科技相关财税政策及科技投入仍存在许多问题。创新型国家发展的经验表明,科技财政政策对企业技术创新能力的提高发挥了至关重要的作用。目前,我国支持企业技术创新的财税政策还比较薄弱,主要表现为政策措施的针对性不强,法律体系建设不完善,缺乏系统的政策框架及对政策实施的统一协调与管理。因此,健全我国支持企业技术创新的财税政策体系十分必要。一、改革开放三十年来我国科技财税政策回顾改革开放三十年来,我国科技财税政策的发展历程可概括为以下三个阶段1第一阶段1978~1994年科技财税政策推动科技复兴。1978年,党的十一届三中全会确立以经济建设为中心的新时期基本方针,召开了全国科技大会,邓小平同志明确指出,“现代化的关键是科学技术现代化”,把现代化与科学技术紧密联系起来。1985年3月13日,中共中央关于科学技术体制改革的决定使中国科技体制改革进入到有领导、有组织的全面实施阶段。在这个过程中,我国政府对科技发展目标进行了重大调整。在关于深化科技体制改革若干问题的决定、国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知、国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法、国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定、国家高新技术产业开发区税收政策的规定、中华人民共和国科学技术进步法等一系列政策法规的指导下,中国政府先后批准建立了53个国家高新技术产业开发区,并先后制定“星火计划”、“863计划”、“火炬计划”、“攀登计划”、重大项目攻关计划、重点成果推广计划等一系列重要计划,建立中国自然科学基金制,形成新时期中国科技工作的大格局,从而极大地推动了我国科技的复兴,取得了巨大的科技成就建成了正负电子对撞机等重大科学工程,秦山核
编号:201312091433379895    类型:共享资源    大小:15.18KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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