建设项目管理知识要点.doc

叙述题1.我国现行的大中型项目建设程序分为哪几个阶段？简述各阶段的工作内容。按课本作答2.项目构思产生的起源有哪几类?1）通过市场研究发现新的投资机会，有利的投资地点和投资领域。如：出现了新技术、新的生产工艺或市场出现了新的需求。2）上层系统运行存在问题或困难。如：某地交通拥挤，经常塞车；某地住房特别紧张；这些问题会产生对项目的需求，通过实施某项目来使问题得到解决。3）为了实现上层系统的发展战略。如，为了解决某地方的社会发展问题，改变落后贫穷的社会状况。这个属于国家或地方的社会经济发展战略计划，这样的战略计划往往都是通过项目实施的。4）项目业务。例如工程承包公司、工程咨询公司等在它们业务范围内的任何工程信息（如招标公告）都是它们承接业务的机会，均可能产生项目。5）通过生产要素的合理组合，产生项目机会。例如通过引进外资、引进先进设备、生产工艺与当地廉价劳动力、原材料、已有的厂房组合，生产符合市场需求的产品，产生高效益的工程项目。3. 在项目目标设计中，项目因素可分为哪几类? 按性质可以分为（1） 强制性目标即必须满足的目标因素。通常包括法律法规的限制、政府的有关规定与政策、技术规范的要求等。（2） 期望的目标即尽可能满足的，有一定范围弹性的目标因素。按目标因素能否定量表达分，又可以分为（1）定量目标即能用数字表达的目标因素。（2）定性目标即不能用数字表达的目标因素。4. 目标因素之间争执的处理原则是什么？（1）强制性目标与期望目标发生争执，首先必须满足强制性目标的要求。（2）如果强制性目标因素之间存在争执，则说明项目本身存在着矛盾，可能有两种处理：判定这个项目构思不行，需要重新构思；消除某一个强制性目标，将其降为期望目标。由于不同的强制行目标的强制程度不一样。比如国家法律是必须要满足的，但有地地方政府的规定尽管有强制性，但有时也有一定的可变化幅度，这时就可以降低该强制性目标的水准，降为期望目标。（3）期望目标因素的争执。也分两种情况：如果是定量目标间的争执，则采用优化的办法，追求技术经济指标最有利（收益最大、成本最低、投资回收期最短）的解决方案；定性目标因素的争执，可通过确定优先级，寻求之间的妥协和平衡。（4）系统目标优先于子目标，子目标优先于可执行目标。5.阐述项目前期策划工作的重要性。项目的策划阶段工作主要是产生项目的构思，确立项目目标，并对目标进行论证，为项目的批准立项提供依据。它对项目整个生命期，对项目的实施和管理起着决定性作用。项目构思和项目目标是确定项目方向的问题，方向错误必然导致整个项目的失败，而且这种失败又常常无法弥补。目标发生出错常常会产生如下后果：（1） 工程建成后无法正常运行，达不到使用效果；（2） 虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场；（3） 运营费用高，没有效益，没有竞争力；（4） 项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资超工期等。所以，虽然项目的策划阶段费用投入较少（项目的主要资金投入在施工阶段），但却是对项目生命期影响最大的，稍有失误就会导致项目的失败。这也是人们对项目建设认识的一个误区，以为项目建设最重要的是在其施工阶段，其实不然，施工阶段的工作对项目生命期的影响很有限，起决定作用的是项目的前期策划与决策工作。6.阐述财务评价与国民经济评价的异同。共同点：按课本作答不同点：按课本作答，加上第点：评价的内容不同：财务评价主要包括盈利性评价和清偿能力分析；国民经济评价主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析。7.简述建设项目社会评价的必要性及社会评价的特点。必要性：（1）有利于保证项目与所处社会环境的协调发展，为实现项目的其他目标提供社会保障基础。 (2)是完善项目评价理论及方法体系的必然要求。 (3)项目评价与国际接轨的需要。特点：(1)目标的多元性。(2)重在人文分析。(3)定量分析困难。(4) 行业和项目特殊要求明显（行业定向，项目定向）。(5)间接效益与间接影响多。8. 简述项目融资与公司融资的区别1、融资基础不同n 项目融资：看重未来n 公司融资：看重过去2、追索性质不同n 项目融资：有限追索或无追索权n 公司融资：完全追索权3、还款来源不同n 项目融资：所融资项目的收益和资产n 公司融资：项目发起人的所有资产及其收益4、担保结构不同n 项目融资：严谨和复杂的担保体系，与项目有利害关系的众多当事人都要提供相关担保。n 公司融资：构造单一的担保结构，比如抵押和保证。5、融资成本不同n 项目融资：高n 公司融资：低9. 简述债券融资和信贷融资的不同之处1、资金的需求者不同：在我国，债券融资中政府债券占有很大的比重，信贷融资中企业则是最主要的需求者。 2、资金的供给者不同：政府和企业通过发行债券吸收资金的渠道较多，如个人、企业与金融机构、机关团体事业单位等，而信贷融资的提供者，主要是商业银行。 3、融资成本不同：政府债券的利率在各类债券中往往最低，筹资成本最小，大企业和大金融机构次之，中小企业的债券利率最高，筹资成本最大。与商业银行贷款利率相比，资信度较高的政府债券和大企业、大金融机构债券的利率一般要低于同期贷款利率，而资信度较低的中小企业债券的利率则可能要高于同期贷款利率。4、信贷融资比债券融资更加迅速方便：企业发行债券通常需要经过向有关管理机构申请报批等程序，同时还要作一些印刷、宣传等准备工作，而申请信贷可由借贷双方直接协商而定，手续相对简便得多。 5、在融资的期限结构和融资数量上有差别：一般来说，银行融资以中短期资金为主，而债券融资多以中长期资金为主。6、对资金使用的限制不同：通过发行债券筹集的资金，一般可以自由使用，不受债权人的具体限制，而信贷融资通常有许多限制性条款，如限制资金的使用范围、限制借入其他债务、要求保持一定的流动比率和资产负债率等。 7、在抵押担保条件上也有一些差别：一般来说，政府债券、金融债券以及信用良好的企业债券大多没有担保，而信贷融资大都需要财产担保，或者由第三方担保。 10. BOT模式的优点是什么？（1）资金的利用方面：政府采用BOT方式能吸引大量的民营资本和国外资金，以解决建设资金的缺口问题；另外，BOT方式还有利于政府调整外资的使用结构，把外资引导到基础设施的建设上，以便于政府集中有限资源投入到那些不被投资者看好但又关系国计民生的重大项目上。（2）风险的转移方面：基础设施项目的建设运营周期长、规模大，风险也大。在BOT模式中，政府将风险转移给了项目的投资者。项目借款及其风险由承包商承担，而政府不再需要对项目债务担保或签署，减轻了政府的债务负担。（3）项目的运作效率方面：项目公司为了降低项目建设经营过程中所带来的风险，获得较多的利润回报，必然采用先进的设计和管理方法，引入成熟的经营机制，从而有助于提高基础设施项目的建设与经营效率，确保项目的建设质量和加快项目的建设进度，保证项目按时按质完成。11. 公开招标和邀请招标的区别：（1）发布信息的方式不同。公开招标是在国家或行业指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告；邀请招标则采用直接发送投标邀请书的方式发布信息。（2）竞争的范围和程度不同。公开招标是面向全社会的，其竞争性体现得最为充分，招标人拥有绝对的选择余地。邀请招标所针对的对象是事先已了解的法人或其他组织，投标人的数目有限，其竞争性是不完全充分的，招标人的选择范围相对较小。（3）公开的程序不同。邀请招标的公开程序相对差一些，产生不法行为的机会也就多一些。（4）时间和费用不同。公开招标投标人的数量没有限定，所以其时间和费用都相对较多，但是由于竞争充分，比较容易获得最优报价。邀请招标只在有限的投标人中进行，所以其时间可大大缩短，费用也可有所减少，但是竞争不充分，不易获得最优报价。12.EPC承包与传统总分包模式有何区别按课本作答13.项目承发包的合同类型有哪些？按课本作答14.什么是建设用地规划许可证？划拨建设用地的程序是什么？建设用地规划许可证是城市规划行政主管部门依据城市规划的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的位置、面积、界限的证书。划拨建设用地程序：（一）建设单位须依法将建设项目经有关部门批准、核准、备案（二）建设单位提出用地规划许可申请 定点申请城市规划主管部门初步选定项目具体位置和界限征求有关行政主管部门的具体意见城市规划主管部门向用地单位提供规划设计条件审核用地单位提供的规划设计总图核发建设用地规划许可证（三）核发建设用地规划许可证 由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。（四）向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。（五）县级以上人民政府审批（六）土地主管部门划拨土地15.