我国质检技术机构建设实现跨越式发展.doc

科技司武津生司长介绍“十一五”期间工作成果并答记者问【主持人】女士们、先生们，大家好！这里是国家质检总局网上新闻发布厅。欢迎各位出席国家质检总局新闻发布会，今天我们邀请国家质检总局科技司武津生司长来到新闻发布厅，介绍“十一五”期间质检科技工作，并回答记者提问。【主持人】现在，请武津生司长先介绍一下“十一五”期间质检科技的主要工作情况 。【武津生】各位新闻界的朋友，大家好！欢迎诸位出席今天的新闻发布会。下面我先介绍一下“十一五”期间质检科技的工作情况。主要体现在以下四个方面：第一方面，技术机构建设实现跨越式发展，为质检事业发展提供了坚实的技术保障。截至2010年10月，全系统建成国家质检中心180个、在建148个，建成国家检测重点实验室209个、在建100个。实验室总建筑面积124万平方米，检测仪器设备原值140多亿元。地方政府投入呈几何级增长，“十一五”期间支持建设资金12.2亿元，比“十五”末增加8倍。全系统初步形成了以总局直属科研院所和国家质检中心、国家检测重点实验室为龙头，以省市级技术机构和区域性中心实验室为骨干，以县级技术机构和常规实验室为基础的质检技术机构网络体系。通过这些技术机构的建设，在质检履职把关和服务地方经济发展中发挥了重要的作用。第二方面，质检科技创新能力大大增强，为国家创新体系建设提供了可靠的技术支撑。“十一五”期间科研成果喜人。“激光冷却铯原子喷泉时间频率基准装置研究”、“量子化霍尔电阻基准”2项成果于2006年、2007年先后获得国家科技进步一等奖，“碘稳频532nm固体激光频标”、“转基因植物产品检测体系的建立及其在国际贸易中的应用”等8项成果获得国家科技进步二等奖。除此之外，科研领域明显拓宽，承担重大科研项目明显增多。科技司负责组织国家科技支撑计划项目11项，涉及课题130项，国家科技基础条件平台建设项目5项，国家和总局科研经费投入16亿元，这些项目都取得了重要的成果，具有重要意义。第三方面，科技把关能力显著提高，为重大活动公共安全提供了稳定的技术支持。科技司完成了“科技奥运”系列专项课题研究，受到了“奥运科技行动计划领导小组”和第29届奥林匹克运动会科学技术委员会的表彰；为国庆60周年庆典活动提供了特种设备安全保障和重点产品的质量检测服务；为上海世博会的成功举办提供了信息化标准、新能源产品检测等技术支持。针对婴幼儿奶粉食品安全突发事件、甲型H1N1突发疫情，组织科研攻关，建立了乳与乳制品中三聚氰胺检测方法及标准物质、甲型H1N1防控与检测技术及标准；研究制定了食品中苏丹红检测技术及标准、牙膏中二甘醇的测定技术及新标准；实施了“出入境检验检疫安全关键技术研究”项目，建成了国内食品安全检测技术领域的首个符合GMP规格的产品生产车间，开发了出入境检验检疫安全急需的风险分析预警、筛查检测、阻断控制的前沿技术，为应对突发公共安全事件提供了及时有效的技术支持。第四，科技服务能力显著增强，为经济社会健康发展提供了完善的技术服务。这表现在三个方面： 首先，服务经济发展能力明显增强。紧密服务国家“保增长、调结构、扩内需、稳外需”、服务国家重点产业与区域经济发展。通过实施“关键技术标准推进工程”国家科技支撑计划项目，建立了第三代通信产业以及其它服务业标准体系。创建了中国能源效率标识制度，促进了16项产品20%落后产能的淘汰，为国家节约了2亿吨标准煤，对能耗约占全国总能耗40%左右的产品提出了适用标准，将再生利用率平均提高2%。 其次，服务重大工程能力明显增强。通过实施“以量子物理为基础的计量基标准建立”项目，为奥运场馆关键几何参数测量，为三峡工程准确测定水流量及发电量、为西气东输工程流量计进行准确标定、为神舟飞船航天员操作力测量系统进行最终测试、为嫦娥奔月计划中运载火箭推力测量装置中的容量标准器进行量值传递、为神舟六号载人航天飞船的新一代航天服材料提供测试数据、为载人飞船的空间辐射测试仪器检定校准提供关键技术服务。同时，服务民生事业能力明显增强。通过建立农业标准化示范区，实施地理标志产品保护1028个，产品范围涉及酒类、水果、花卉、工艺品、调味品、中药材以及其他加工食品等多个领域，保护产值6000亿元，地理标志产品获得保护后,经济效益普遍提高了20以上，提升了农产品的品牌和价值，增加了农民收入。同时以龙口粉丝、镇江香醋、龙井茶为代表的一批中国优秀地理标志产品，通过中国-欧盟的双边合作，走向欧洲，获得欧盟的认可，法国的干邑酒、英国的苏格兰威士忌等一批外国产品在我国提交申请并获得保护，这既表明了中国的地理标志保护制度受到国际认同，也表明了中国政府在知识产权保护方面的信心和决心。以上就是我今天介绍的基本情况，谢谢大家！【主持人】感谢武津生司长！下面开始提问。【中国质量报】我是中国质量报的记者。请问，质检系统实验室总体情况是怎样的？ 【武津生】质检系统实验室的专业主要有食品安全、化工矿产、化学危险品与包装材料、轻工产品、纺织产品与原料、机电、动物检疫、植物检疫、卫生检疫、金属与金属材料、特种设备检测、计量等专业。这些实验室涉及工业、农业、卫生等国民经济的诸多行业和社会生活的诸多方面。有些与我们的生活紧密相关，如轻工实验室，包括家具、建材、纺织服装等；有些与国民经济发展密切相关，如化工矿产实验室，包括煤炭、矿产品等；有些关系到国家的生态环境安全，如动植物检疫实验室；有些关系到我们的人身健康，如食品安全实验室、卫生检疫实验室。【中国国门时报】我是中国国门时报的记者。请问，质检系统实验室服务社会的作用主要有哪几个方面？【武津生】主要体现在两个方面。一是为其他政府部门提供服务。质检系统实验室在发挥履职把关作用的同时，也为其他政府部门执法工作提供检测服务和支持。二是为当地经济社会发展服务。质检系统实验室在进行规划建设的时候就充分考虑与当地经济紧密结合，为产业集聚和产业集群提供检测公共服务平台，服务经济发展，为当地经济发展做出了积极的贡献。如，云南检验检疫局食品检测重点实验室成功的找到了出口牛肝菌的尼古丁来源，促使欧盟降低了输欧牛肝菌尼古丁限量标准，建立了进出口食品中尼古丁含量的检测方法行业标准，促进了该产品的出口，服务了当地经济的发展。【中国质检网】我是中国质检网的记者。请问，国家质检总局对于“十二五”期间国家质检中心和国家检测重点实验室的有怎样的规划安排？【武津生】“十二五”期间，总局将紧密围绕国家经济发展、促进进出口贸易增长、为地方支柱产业提供技术支撑，加快国家质检中心和国家检测重点实验室建设步伐。着重在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业领域，布局建设一批国家质检中心和国家检测重点实验室。通过加强国家级实验室技术支撑能力建设，充分发挥其在维护产品质量安全、服务外贸发展、服务产业转型升级等方面的支撑作用。【中国品牌杂志】我是中国品牌杂志的记者。请问，在地理标志保护方面，质检部门开展了哪些工作？ 【武津生】质检系统在地理标志产品保护方面的主要工作包括但不限于以下六个方面：一是开展境内地理标志注册保护；二是开展境内外地理标志产品的国际互保；三是组织对获保地理标志产品的质量监督与检查；四是开展获保地理标志产品的进出境检验检疫符合性查验；五是指导地理标志产品行业自律保护；六是依法组织打击对获保地理标志产品的假冒伪劣侵权行为，保护地理标志知识产权。【中国质量报】我是中国质量报的记者。中国与欧盟正在开展更大范围的地理标志产品互认，一些知名地理标志产品如干邑、苏格兰威士忌也获得了我国地理标志保护，您如何看待这个问题？【武津生】这是我们在保护国外产品方面迈出的重要一步。我们的制度不仅仅是为国内产品提供保护，而且已经走向了国际。这表明中国政府保护知识产权的坚强决心，干邑、苏格兰威士忌申请在中国保护，说明我们的地理标志保护制度与国外的专门保护制度能够很好地对接，能够为他们的产品提供切实有效的保护。这些外国地理标志产品获得保护只是一个开端，中欧地理标志产品互认的“1010”项目进展非常顺利，也就是中国的10个地理标志产品在欧盟获得保护，欧盟的10个产品在中国获得保护。相信在不久的将来，将会有一批中国的优质产品走向世界，得到国外消费者的认可。开展这样的国际合作更有意义。一方面可以促进我国的企业提高产品质量，让更多的世界消费者了解中国产品，让中国产品走向世界；另一方面，这也是我国政府的一种负责任的态度，愿意并能够为世界提供高质量的特色产品。【武津生】谢谢各位新闻界的朋友！【主持人】由于时间的关系，发布会到此结束，谢谢武津生司长，谢谢各位朋友。向“认证强国”迈进，中国认证认可国际地位不断提升认监委副主任、党组副书记 车文毅【主持人】女士们、先生们大家好，这里是国家质检总局新闻发布厅。今天认监委副主任、党组副书记车文毅介绍一下“十一五”期间我国认证认可工作的主要工作做法和成效并答记者问。现在请车文毅副主任先介绍“十一五”期间的主要工作做法和成效。【车文毅】欢迎大家出席今天的新闻发布会。我首先介绍一下“十一五”期间的主要工作做法和成效。 我国的认证认可制度是随着国家改革开放逐步建立发展起来的，为国家质量振兴和经济社会发展发挥了重要的作用。2001年，党中央、国务院决定改革我国认证认可管理体制，成立国家认监委，由国务院授权，履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。认监委成立以来，我国认证认可事业取得了飞速发展，为国民经济和社会发展发挥了越来越重要的作用。特别是在“十一五”期间，认证认可工作在规范市场行为、优化资源配置、维护公众利益、提高国民经济运行质量等方面发挥了重要作用，取得了突出成绩。认证认可工作体制机制更加完善。在农业、商务、卫生、司法、节能环保、食品安全、工程等领域，建立并实施了相关认证认可制度。构建了较为完备的认证认可法规体系，认证认可工作基本做到了有法可依。强化认证认可执法监管，形成了法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督“五位一体”的监管体系，初步构建了“以认证监管机构为主导，以专职执法机构为主力，以法制工作机构为监督”的认证执法监管工作机制。基层认证执法监管能力明显提高，认证执法长效机制建设初见成效。认证认可在促进社会和谐方面的作用不断加强。“十一五”时期，社会各界对认证认可工作更加重视，一些政府部门开始把认证认可各项指标作为衡量地区和谐社会建设的参数，通过推动认证认可工作，提高产品质量安全水平，保护环境，保障公众职业健康安全、消费安全。各地消费者协会连续多年把提高公众对强制性产品认证认知度，作为维护消费者权益的有效措施。认证认可在质量安全保障方面的作用更加突出。“十一五”期间，适应人民群众消费安全需要，对强制性产品认证领域实施了必要调整，对玩具、农机产品实施了强制性产品认证，目前强制性产品认证已达22类159种。中国信息安全认证中心正式成立，信息安全认证产品及信息安全管理体系认证逐步展开。生物安全实验室认可工作有效开展，经认可的高级别生物安全实验室对防止禽流感、登革热、甲型流感等流行疾病的蔓延发挥了关键作用。认证认可的安全保障功能从传统工业产品领域向生物安全、信息安全等保障国家安全新领域延伸。认证认可在保障食品安全、促进农产品出口方面的作用日益明显。“十一五”期间，危险分析与关键控制点体系、良好农业规范、有机产品和绿色市场认证得以大力推广。良好农业规范认证已在18个省、直辖市的200多家企业开展了试点，我国有机农产品种植面积逐年增加，截止到“十一五”期末，共发放有效认证证书70732张。在食品卫生注册管理方面，“十一五”期间共组织502家企业成功接受了20多个国外官方检查团组检查。新推荐1219家出口食品企业对外注册，使获得国外卫生注册登记的企业达到5537家/次,出口食品农产品实现了在国外技术壁垒不断严格条件下的继续增长。认证认可在服务发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会方面保持了良好发展势头。“十一五”时期，在节电、节水、节油、可再生能源等领域已有超过1000家企业的30000多个型号的产品获得认证证书，并被政府采购、政府工程所采信。通过开展国家统一的节能环保汽车自愿认证，扩大能效标识管理范围、推动环境管理体系认证有效开展等工作，促进了节能环保和新能源产业的规范发展。结合国家产业发展规划，在钢铁、有色金属等10个重点行业积极开展能源管理体系试点工作，取得突出成效。【主持人】感谢车文毅副主任！下面开始提问，提问的时候报一下您所在的新闻机构，提问的时候不要超过两个问题。【中国质量报】您好，我是中国质量报的记者。您刚才提到认证认可在节能环保上的应用，能具体介绍一下吗？【车文毅】“十一五”期间，在节能、节水、可再生能源等领域，已有超过1000家企业的30000多个型号的产品获得认证证书，并被政府采购、政府工程所采信。通过开展国家统一的节能环保汽车自愿认证，扩大能效标识管理范围，推动环境管理体系认证等工作，促进了节能环保和新能源产业的规范发展。结合国家产业发展规划，在钢铁、有色金属等10个重点行业积极开展能源管理体系试点工作，确定了31家试点认证机构，组织制定了能源管理体系认证试点工作要求。同时我们启动了低碳认证技术研究课题，成为科技部首批启动的“十二五”科技项目，以满足低碳经济模式对认证的需求。【认证技术杂志】您好，我是认证技术杂志的记者。您刚才介绍了认证认可在经济发展、质量保障上的重要作用，有没有一些具体数据呢？【车文毅】认证认可对国民经济和社会发展做出的贡献，认监委作为认证认可的监督管理部门，也十分关注。2005年确立了科技部“十五”科技攻关计划重点课题“认证认可对国民经济和社会发展的贡献研究”，并于2007年11月顺利结题，首次研究出了2005年认证认可对国民经济和社会发展的贡献率。目前，相关研究机构已完成2005年至2009年的贡献率测算。2009年认证认可对国民经济增长的贡献率为0.909%，对社会发展的贡献率为0.334%，创造的增加值为3048.09亿元，贡献率逐年上升。同时，认证认可作为基础性的手段，在促进贸易发展、确保质量安全、提升企业质量管理水平和产品国际竞争力等方面，都发挥了积极作用。【中国认证认可杂志】您好，我是中国认证认可杂志的记者。能否介绍一下认证认可在开展国际合作方面的新进展？【车文毅】国家认监委成立以来，以实现国际互认为核心，以服务国家外交外贸大局为目标，全方位开展国际交流与合作，扩大中国认证认可的国际影响力。积极推动国际互认，促进我国产品对外出口。截至2010年底，国家认监委与25个国家和地区的36个政府及有关协会、认证认可机构签署了77份协议类文件，与欧、美、日、俄等国家和地区的政府及认证认可机构建立了长效磋商机制或双边合作关系。国家认监委及我国认证机构、认可机构参加或跟踪的认证认可国际、区域组织达到19个，加入检测、认证多边互认体系8个。我国全面签署了国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）、太平洋认可合作组织（PAC）、亚太实验室认可合作组织（APLAC）等4个国际和区域认可组织运作的认可多边互认协议。【中国国门时报】您好，我是中国国门时报的记者。您刚才提到，我国与