整治城区违法建筑推动城市管理工作.doc

整治城区违法建筑 推动城市管理工作近年来，随着城市经济的快速发展，土地不断被开发利用，土地价值飞速上涨，不少人在经济利益的驱动下，违法建房不断发生，且屡禁不止。据统计县城区已建成的违法建筑近400户，面积达2万平米。主要分为三类：一是城乡结合部、城中村私自建房。二是部分住宅小区居民利用楼顶、露台擅自搭建，在住宅区公共通道上违章搭棚、储藏室等。三是个别企业擅自新建、扩建厂房。违法建筑已经成为影响城市整体形象和阻碍全面发展的一大城市顽疾，整治违法建筑刻不容缓。 一、违法建筑产生的原因一是利益驱动是违法建筑产生的根源。居民违法建房，扩大房屋建筑面积不仅能够带来可观的租金收入，而且还能在未来征地拆迁中索要高额补偿金。正是在这种巨大经济利益的驱动下，部分居民才不惜冒着被拆除的可能大胆违章搭建、扩建、加建房屋。二是低收入家庭无能力购房。少数低收入家庭人口多、住房面积小，没有经济能力购房，只得将原有住房违规进行改建或扩建。三是其他原因造成部分市民擅自搭建。县城区有部分居民楼因修建多年，存在屋顶漏水的现象，特别是发生“512”地震后，要求在楼顶搭棚的群众不断增多。同时，因部分违法建房未被及时发现和拆除，周边居民争相效仿，助长了违建居民的投机侥幸心理。二、违法违筑的危害一是影响城市市容环境。违章搭盖、违法建房造成社区、小区房屋布局零乱；居民在抢建、加建房屋时施工混乱，建筑材料和建筑垃圾乱堆乱放，给城市管理工作带来相当大的难度。二是阻碍城市发展规划。绝大多数居民违法建房就是期待在政府征地拆迁时索取高额补偿金，严重阻碍着城市的全面发展，是城市规划发展的“拌脚石”。三是存在严重安全隐患。部分违建居民使用简易、低劣建筑材料，不考虑地基承重能力，擅自加层，改变房屋结构。有些居民为躲避处理偷偷在夜间、节假日抢建，施工过程极不规范，随时可能出现倒塌事故。更有甚者部分违法建筑和违章搭盖堵塞安全通道和消防通道，如发生火灾、地震等灾害，将直接威胁人民群众的生命财产安全。四是引发部分社会问题。居民违法建房容易影响周围居民的安全和生活环境，激化矛盾，引发邻里纠纷，导致很多市民上访，如处置不当将造成不良的社会影响。三、控制违法建筑的措施按照我县治理违法建筑“一个到位、两个并重、三个明显”的总体目标，城市管理部门应坚持“铁的态度、铁的措施、铁的手段、铁的纪律”原则，严厉查处城区违法建筑行为。一是从源头上控违，坚决制止新增违建。坚持以“五个第一”的工作目标，坚决制止和打击新增违建，确保新增违建零增长。一是第一时间发现。必须每天在城区内进行巡查，确保不新增一处违法建筑；二是第一时间制止。对在巡查和群众举报发现的在建违法建筑，必须及时予以制止；三是第一时间拆除。在确定了违法建设事实后，必须组织人员第一时间赶到现场进行拆除；四是第一时间清理。督促违法搭建业主在规定的时间内自行清除。五是第一时间回告。对省市县各部门在网上登录的督办件和投诉件，相关单位必须在3日内组织人员进行调查、核实，并将处理结果上报。二是从根本上控违，依法拆除历史违建。一是相关部门要对辖区内的历史违法建筑进行调查摸底，建立健全历史违法建筑档案。二是逐步拆除历史违法建筑，制定年度拆违计划，确定目标任务，依法拆除辖区内的历史违法建筑。三是适时组织集中拆违活动。对一些影响大、面积大、危害大、难度大的历史违法建筑，由县政府统一协调，适时开展集中拆违活动，逐个拆除，分步消化。三是从体制上控违，逐步完善政策法规。根据实际情况逐步完善政策法规，提高工作效率。一是明确责任主体。理顺政府各部门的工作关系，明确各乡镇和相关职能部门在拆违工作中应承担的责任，严格实行问责制和目标考核制。二是建立奖惩制度，提高工作积极性。对上报和举报新增违建的群众进行适当奖励，对发现新增违建没有拆除的责任主体进行一定的处罚，对完成任务突出的责任单位进行奖励。三是科学规划，加快城市建设步伐。对县城区的发展进行科学规划，加快城中村和城乡结合部这些违建高发地段的建设步伐。四是完善保障制度，扶持帮助低收入家庭。加强对住房保障制度的监管，