关于开展社会组织党建工作示范点创建活动的办法

关于开展社会组织党建工作示范点创建活动的办法为建立健全社会组织创先争优长效机制，发挥好典型的示范带动作用，进一步提高我市社会组织党建工作水平，市社会组织党工委决定，在全市社会组织中开展党建工作示范点创建活动。一、指导思想和基本原则创建社会组织党建工作示范点，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大会议精神，坚持从实际出发、分层分类指导的原则，努力培育一批具有较强示范辐射作用的社会组织党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高社会组织党建工作整体水平，增强社会组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力。创建社会组织党建工作示范点应坚持以下基本原则：围绕中心，促进工作。紧紧围绕全市中心工作，把推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织作为创建工作的出发点和落脚点，引导社会组织充分发挥自身优势，自觉履行社会责任，提高为民服务实效。与时俱进，积极创新。适应加强和创新社会管理的新形势，积极探索新时期社会组织党建工作规律，把创新贯穿创建工作全过程，努力破解社会组织党组织组建难、开展活动难、发挥作用难等突出问题。二、工作目标和标准要求创建社会组织党建工作示范点，要按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的工作思路，争取用1-2年时间，在全市培养树立一批组织强、服务优、作风好，时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的社会组织党建工作示范点。社会组织党建工作示范点必须达到“五个好”党组织的创建标准。市直业务主管单位社会组织党委(总支)、市直各社会组织业务主管单位党组(党委)要结合实际，针对不同类型社会组织职能和特点，分别制定社会组织党建工作示范点创建标准，抓好本单位的创建活动。三、总体要求开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过重点培育一批市级、县级和乡镇级“两新”组织党建工作示范点，全面提升全县“两新”组织党组织的工作水平和整体形象，积极探索“两新”组织党建工作的基本规律，为实现全县“两新”组织党建工作走在全市前列、推进构建城乡统筹基层党建新格局、促进“两新”组织又好又快发展提供强力支撑。开展“两新”组织党建工作示范点创建活动，要努力实施“113”工程，即通过35年的努力，在全县“两新”组织党组织中，创建的市级示范点的比例达到1%左右，县级示范点的比例达到10%左右，乡镇级示范点的比例达到30%左右。今年力争实现“135”目标，即创建市级示范点1个，县级示范点3个，乡镇级示范点5个。开展“两新”组织党建工作示范点创建活动，要坚持四条原则。一是全面开展，重点培育。发动所有“两新”组织党组织积极参与以“五个好”党组织建设为重点的示范点创建活动。在此基础上，选择一批基础条件较好、影响较大的“两新”组织，加强分类指导和重点培育，探索路子，积累经验，提供示范。二是典型引路，带动全面。注重总结示范点的好经验、好做法，并及时、分类推广到其他“两新”组织党组织之中，引导和带动各类“两新”组织党组织充分发挥政治核心作用，工作走上科学化、规范化、制度化轨道。三是结合实际，注重实效。着眼于推动“两新”组织的健康发展，立足于“两新”组织的基础条件，针对发展所需、党员所愿、员工满意、业主高兴开展示范点创建活动，不得脱离实际搞形式主义和“花架子”。四是大胆探索，勇于创新。坚持用改革的精神、创新的理念、开拓的勇气破解“两新”组织党建工作的热点难点问题，推动党工共建、党群共建，努力创造既切合实际、又各具特色的先进经验。四、示范点的基本标准在示范点创建活动中，“两新”组织党组织要着眼于推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，充分发挥好政治核心作用，努力达到“五个好”标准。1.领导班子好。党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实、运转规范，政治核心作用得到充分体现。党组织负责人有较高的政治素养、思想觉悟、群众威信和业务能力，并进入企业决策层发挥作用。2.党员队伍好。党员都亮明身份，自觉接受党组织的教育、管理、监督；自觉履行党员义务和行使党员权利，积极参与党组织开展的活动；多数处于生产经营、技术和管理骨干岗位，思想觉悟、业务技能、工作业绩高于一般员工；党员数量相对稳定，有适量的入党积极分子队伍；无违法违纪现象。3.工作机制好。党组织各项管理和工作制度健全，且执行较好；在推进城乡统筹发展中发挥作用，主动与农村、社区或其他基层党组织结对共建；有明确成文的民主决策程序和议事规则，实行党务公开，不断深化和扩大党内民主；党员联系服务群众的工作体系健全；有围绕生产经营开展的特色鲜明的主题实践活动；有宣传阵地，并开展经常性的宣传活动；对党员的教育管理形成常态，且富有实效；工作和活动经费、场地有保障；切实担负起领导工会、共青团等群团组织的政治责任。4.发展业绩好。通过党组织的大力推动，“两新”组织年度主要经济或业务增长指标在本地区或本行业名列前茅；员工收入随整体效益提高协调增长，养老、医疗、工伤事故保险等社会保障政策落实较好；无重大责任事故和违法违纪案件。5.群众反映好。党组织积极协调各方利益，及时化解各种矛盾和纠纷，“两新”组织内外关系和谐；积极维护员工、业主和国家等各方的合法权益，为“两新”组织发展和员工群众排忧解难；积极响应党委、政府号召，引导“两新”组织积极承担社会责任，认真组织参与捐赠等社会公益活动。具体的市级、县级和乡镇级示范点检查验收指标见附件。五、示范点创建工作程序1.动员启动。各“两新”组织党组织要根据本实施意见制订具体的创建示范点工作实施方案（主要包括创建目标、创建措施、组织领导等内容），通过各种有效方式开展组织动员工作，及时启动示范点创建工作。（创建示范点工作实施方案于3月底送县委组织部）2.重点指导。在整体推进创建工作的基础上,县委组织部和县委“两新”工委将会同有关部门一道分别确定一批规模以上非公有制企业和影响较大、带动示范能力较强的“两新”组织党组织作为重点创建对象，落实帮扶人员，加强分类指导，开展相关培训，解决具体问题，争取早出和多出成效、经验、形象，带动面上工作顺利推进。3.申报验收。各创建单位对照相应的示范点创建验收标准，于每年9月底前组织开展自查，自查合格的，于10月上旬前向所在乡镇党委和有关主管部门党委（党组）提出验收申请。乡镇和部门党委（党组）组织验收后，按一定比例确定乡镇级示范点，并择优推荐县级示范点。县委组织部、“两新”工委组织验收后，于每年11月中旬前按一定比例确定县级示范点，并择优推荐市级示范点。示范点从2008年到2010年每年组织验收一次。2010年后对已命名的示范点，原则上两年复查一次，复查不符合示范点标准的，进行摘牌；新的示范点创建单位，原则上每两年按上述程序组织一次验收和命名。六、切实加强组织领导全面开展“两新”组织党建工作示范点创建活动，是推动“两新”组织党组织充分发挥作用的重要手段，是实施“固本强基”战略的重要内容。各乡镇和有关部门党委（党组）和“两新”组织党组织要高度重视，周密谋划，精心组织，强化措施，扎实推进。要建立健全工作机制，加强督促检查，切实开展有针对