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电力工程材料招标文件范本 目录第一卷招标程序第一章招标程序流程图第二章招标程序第二卷资格预审文件第一章资格预审第二章资格预审文件第三卷招标文件第一章投标须知第二章合同条件第三章协议书及有关文件格式一、协议书二、投标保函三、投标法定代表人授权书四、履约保函第四章工程规范、技术条件第五章投标文件第六章评标文件附件附件一：电力工程材料招标申请书附件二：电力工程材料招标议标文件附件三：电力工程材料投标书附件四：电力工程材料招标议标标底审定书附件五：电力工程材料中标通知书附件六：电力工程材料投标单位资格考评表附件七：电力工程材料投标报价表附件八：电力工程材料招标评标表(一)附件九：电力工程材料招标评标表(二)附件十：电力工程材料招标标底核算表第一卷招标程序第一章招标程序流程图 工作内容管理部门 招标申请 电力工程材料招标管理机构审批资质预审文件招标文件的编制电力工程材料招标管理机构核备工程材料招标底价的编制提报投标单位预审资料发投标申请书 投标资格审查 项目工程材料招标领导小组发招标文件标前会投标文件的编制与递交 材料标底的报审 项目工程材料招标领导小组评标原则的制定与报审项目工程材料招标领导小组开标 评标 招标管理机构备案 中标 合同签订第二章招标程序一、招标申请11 所有的大中型电力建设工程所需主要材料(钢材、木材、水泥电杆、铁塔、保温材料、水塔填料、树脂等)的采购必须采取招标方式。12 招标单位应具备的条件：121必须是项目法人。122有组织大中型电力建设工程项目的材料供应管理经验，在本行业、本地区享有较高的信誉。123有从事大中型电力工程建设材料供应管理的业务人员，有一定的专业技术人员专门从事工程主要材料的技术经济信息、技术开发和材料质量管理等工作。124与设计部门、制造企业、施工单位、大中型物资流通企业有着较稳定的联系。熟悉国内主要供应厂商的供应能力和资质情况。熟悉国内外市场主要材料的供求形势，价格水平和发展趋势，并拥有健全的材料市场信息管理系统和丰富的资料。125能够掌握电力工程建设大宗材料招投标的工作程序和规章制度。具有对投标单位进行资格审查和组织招标和评标的能力。凡不具备上述条件的项目法人，须委托具备条件的中介机构代理招标。项目法人与中介机构签订委托代理招标协议。13 项目工程材料招标条件131已组建项目法人，董事会已成立；建设工期已确定；资金已落实。132工程项目初步设计审查已批准，有足够深度的设计文件满足材料计划的要求和编制招标文件的要求。133有设计单位确认的、符合施工进度要求的施工图纸交付进度。14具备招标条件后，招标单位在进行招标前，应向电力工程材料招标管理机构申报电力工程材料招标申请书(附件一)。二、资格预审文件和招标文件的编制21 资格预审文件211公开招标应采用资格预审，资格预审合格的投标单位可以参加投标，如不进行资格预审，则需在评标时进行资格后审。212采用资格预审时，招标单位需参照标准范本编写资格预审文件。213资格预审文件应包括下列主要内容：2131政府部门颁发的生产、经营许可证及企业资质证明；2132企业的资产状况；2133企业的业绩；2134质量保证体系及认证情况；2135仓储、运输能力；2136专业技术人员情况；2137企业财务状况。22 招标文件的编制221招标文件应由招标单位依照招标文件的范本编制。222招标文件应包括下列主要内容：2221投标须知；2222合同主要条款；2223合同格式；2224技术规范标准和要求；2225有关技术资料及附件；2226投标文件；2227评标文件；2228附件。223招标文件的送审2231国家电力公司系统内的电力工程项目，招标文件要报国家电力公司工程材料招标管理机构核备。2232国家电力公司系统外的电力工程项目，招标文件要由招标领导小组审定。三、发布资格预审通告31 资格预审通告由招标单位发布。32 发布的形式为：在一家以上全国性报刊上刊登。四、投标单位的资格审查41 投标单位的资格材料由招标单位工作组负责审查。42 在有必要的情况下，项目工程材料招标工作组可组织技术、商务专业人员对供货厂商进行现场考察，并写出考察报告。43 经资格预审后，招标单位向资格预审合格的投标单位发放招标文件。五、招标文件的发放51 招标文件由招标单位发给具备投标资格的单位；采用邀请招标或议标的发给被邀请的并且愿意投标的单位。52 投标单位收到招标文件及有关资料后，应认真核对无误，并以书面形式予以确认。53 招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，在投标截止时间之前，同时发给所有获得招标文件的投标单位，投标单位须以书面的形式予以确认。54 修改或补充文件是招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。55 投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释时，应在收到招标文件后3日内以书面形式向招标单位提出。六、招标文件的澄清61 投标单位在领取、阅读招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后提出的疑问问题，招标单位可通过以下方式进行解答。611书面解答。即招标单位收到投标单位提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。612标前会的形式予以解答。即招标单位收到提出的疑问问题后，通过标前会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。邀请招标和议标的不采取标前会的形式。62 标前会621标前会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和在勘察现场后所提出的疑问问题。标前会可安排在发出招标文件之后7日内举行。622标前会由招标单位组织并主持召开。招标单位在标前会上要对招标文件和现场情况做介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。623在标前会上还应对技术条件(图纸)进行交底和解释。624标前会结束后，由招标单位整理出会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标单位。625所有参加标前会的投标单位应签到登记；以证明出席标前会。626不论是招标单位向投标单位发放的资料文件，还是投标单位提出的问题，均应以书面形式予以确认。627标前会程序：6271宣布标前会开始；6272介绍参加会议单位和主要人员；6273介绍问题解答人；6274解答投标单位提出的问题：招标文件中的疑问问题、勘查现场中的疑问问题；6275通知有关事项；6276宣布会议结束。63 为了使投标单位在编写投标文件时充分考虑招标单位对招标文件的修改或补充内容以及标前会会议内容，招标单位可根据情况延长投标截止时间。*标前会结束后，投标单位可进行投标文件的编制与递交。七、投标文件的编制与递交71 编制投标文件的准备工作711投标单位领取招标文件及有关技术资料后，首先应仔细阅读投标须知。投标须知是投标单位在投标时应注意和遵守的事项。712组织投标班子，确定参加投标文件编制人员，为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准；收集掌握工程材料的市场资源、价格、铁路、公路及水路运输费用等信息。72 投标文件编制721投标单位应根据招标文件要求和技术规范的要求编制材料投标报价单。722投标单位要按招标文件要求提交投标保证金。723投标文件编制完成后，应仔细整理、核对，按招标文件的约定进行密封和标志。724投标文件应响应招标文件，按照招标文件的各项要求编制，包括以下内容：7241投标书；724，2投标保证金；7243法定代表人资格证明文件；7244授权委托书；7245具有标价的工程材料投标报价表。73 投标文件的递交和接收731投标单位应在招标文件约定的地点和时间内把密封和有标志的投标文件递交至招标单位。732招标单位应做好接收时间的记录，并给投标单位出具接收证明。*完成接收投标工作后，招标单位应按规定准时开标。八、项目工程材料招标标底价的编制和报审81 工程材料标底价格由项目工程材料招标工作组编制，由项目工程材料招标领导小组审定，未经审定的标底价格一律无效。82 标底价格应由下列部分组成：821原价(出厂价)；822供销费用；823运杂费用(铁路、公路、水路、短途运输等费用)；824包装费用；825合理销售利润。83 测算标底时，对同一产品，应针对不同商标、制造商及特殊要求分别列出标底价格。84 电力工程材料招标标底核算表(附件10)。85 标底价格的保密：标底价格的编制人员应在保密的环境中编制，完成之后应密封送审标底。标底价格审定完后应及时封存，直至开标。所有接触过标底价格的人员都有保密责任，不得泄露。86 标底价格的审定时间一般在投标截止日期后，开标之前。一般情况下应在2日内审完，品种规格多，数量大的在4日内审完。九、评标文件的编制与报审91 评标文件是规范评标行为的指导性文件，由项目工程材料招标工作组编制，项目招标领导小组审定。92 评标文件包括下列内容：921评标人员的构成；922评标原则及程序；923评审项目的设置；924评标办法。十、开标101 在投标截止后，按招标会议通知约定的时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。102 开标会议可请招标管理机构到场监督。103 招标单位在开标前必须宣布评标原则、评标办法。104 开标时，投标单位法定代表人或授权代理人应在场并签字确认标书密封是否完好。开标后投标单位法定代表人或授权代理人应退出，等候答疑。105 唱标：唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺序进行。评标小组应对唱标内容做好记录。106 开标会议程序：1061主持人宣布开标会议开始；1062宣读招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书；1063介绍参加开标会议的单位和人员名单；1064宣布公证、唱标、记录人员名单；1065宣布评标原则、评标办法；1066由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料并宣读核查结果；1067宣读投标单位的投标报价、技术标准、供应量、到货期、服务质量、投标保证金、优惠条件等；1068宣读评标期间的有关事项。*进入评标阶段。十一、评标111 评标机构及组成1111项目法人负责组建评标委员会。评标委员会应由项目法人、主要投资方、招标代理机构的代表以及受聘的有关专家组成，总人数为5人以上单数。其中，受聘的专家不得少于三分之二。112评标项目、原则和程序1121评标项目的设置、评标办法由招标单位的招标工作组编制，项目招标领导小组审定。1122在评标过程中，要对投标厂商质疑时，可邀请投标单位的法定代表人或授权代理人就投标文件的疑问进行解答。113 评标报告1131根据评标委员会评审情况，招标工作组应写出评标报告，列出预中标单位清单，并附电力工程材料招标评标表(二)(附件九)报领导小组审定，一般情况下应在1日内审完，品种规格多，数量大的在2日内审完。1132评标报告的核准。评标报告应送电力工程材料招标管理机构备案。十二、中标121 确定中标单位后，招标单位向中标单位发放“中标通知书”。122 中标单位收到“中标通知书”后，按规定办理履约保函，并在规定日期、时间和地点与项目法人签订合同。定标结果报招标管理机构备案。十三、合同签订131 项目法人与中标单位在规定的期限按规定的日期、时间和地点签订合同。一般在3日以内完成。132 中标单位拒绝在规定的时间内提交履约保函证件时，招标单位按规定没收其投标保证金，并与排在下一位的投标单位签订合同。133 项目法人如拒绝与中标单位签订合同，除双倍返还投标保证金外还需赔偿中标单位的损失。134 项目法人与中标单位签订合同后，招标单位应及时通知其他未中标的投标单位，按要求退回有关投标技术资料，同时退回投标保证金(无息)。135 招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程的有关纪要、资料、评标报告和中标单位的投标文件副本一份，报招标管理机构备案。第二卷资格预审文件第一章资格预审11 投标资格评审的机构投标资格的评审，由该项目工程材料招标工作组初评，提出参加投标单位的名单，由领导小组核定。12 参加投标的单位资格预审条件121具有招标文件要求的资格证书，并为独立的法人实体；122具有进行大中型建设项目主要材料供应的专业人员和组织货源的能力及经验；123资产达到_万元；124健全的质量保证体系；125商业信誉；126对专用材料应有电力部颁发的专用材料生产许可证。13 投标资格预审的考评办法采用项目评议法。招标工作组根据投标单位的申请书和提供的资料及考察小组现场考察报告，对14项考评内容作出优、良、一般、差四种情况的评定。经综合考评后，列出具备投标资格的单位名单，附电力工程材料投标单位资格考评表(附件六)，报招标领导小组核定。14 招标单位针对本次材料订货的特点(品种、规格、型号)，结合本地区制造商实际情况，择优选择参加投标的制造商。15 投标资格预审合格通知。经招标单位评审批准，通知资格预审合格单位到招标单位领取招标文件、图纸和有关资料。第二章资格预审文件一、资格预审通知书(投标单位名称)_：(建设项目名称)工程，第_次材料招标订货需要_材料，招标申请已得到招标管理机构的批准，现通过资格预审确定出合格的单位参加投标，请你单位于_年_月_日来人领取投标申请书，并根据其要求认真填写，于_年_月_日前交(招标单位)审查。招标单位：(盖章)法定代表人：(签字)地址：邮政编码：联系人：电话：年月日二、投标申请书电力工程材料投标申请书建设项目名称：工程材料类别：投标单位：法定代表人：地址：邮政编码：电话：联系人：年月 日三、投标资格预审合格通知书_：根据你单位的投标申请，经我们评审核准，同意你单位参加(工程项目名称)工程材料第_次招标会议，请你单位派人于_年_月_日前，到(招标单位)领取招标文件、图纸和有关资料。根据招标文件的具体要求，认真填报投标书，若有疑问请于_月 _日前以书面的方式提出，到招标单位咨询。投标标书按约定的标记于_年_月_日前交到(招标单位)。招标会议通知另发。招标单位：(盖章)法定代表人：(签字)联系人：地址：邮政编码：电话： 年月日第三卷招标文件第一章投标须知一、定义11 项目法人：_公司。 12 招标人：_公司。在招标过程中，项目法人或招标代理单位称为招标人。13 招标代理单位：受项目法人委托并在招标过程中负有相应责任的单位。14 潜在投标人：指有兴趣参加投标的企事业单位和其他社会组织。15 投标人：经过资格审查后符合本次招标所约定的相应资格条件的潜在投标人。16 预中标人：经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。17 中标人：最终被授予合同的投标人。18 项目招标领导小组：由招标人及有关单位按一定程序和要求而建立的机构，负责招标的领导工作。19 招标工作小组：在招标领导小组的领导下，按一定的资格要求，由项目法人和招标代理单位组成的负责从事招标具体工作的机构。110 评标小组：在项目招标领导小组的领导下，由聘请的专家和有关人员组成的负责具体评标工作的机构。111 买方：_公司。即项目法人，在招标阶段称招标人，在签订合同阶段称买方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件的第二、第三章中称招标人为买方。112 卖方：在招标阶段称为投标人，在中标以后的签订阶段称为卖方。为便于招示文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、第三章中称投标人为卖方。二、工程概况21 建设项目名称：_22 建设地址：(建设项目的地理位置)23 项目法人：_24 建设规模：(装机容量、台数、输变电线路电压等级、线路长度和变压器容量)。25 工程依据：批准文件名称、批准机关、批准日期。26 资金来源：投资、融资的构成、比例、币种，概算投资额_(万元)。27 建设工期：自_年_月至_年_月。28 交通情况281铁路运输到站站名：_：收货单位专用线名称：_。282铁路到站至买方收货地点的公路运输距离_公里；铁路到站至买方厂区专用线栈台运距_公里及收费标准，每60吨车皮约_元。283水路运输线路：由_经_距买方收货地点_公里。29 招标单位：(项目法人或受项目法人委托的招标代理机构)。210 本次招标的材料(包括品种、规格、数量等)。三、投标人的资格31 具有投标资格的投标人，应具备下列条件：311具有招标文件要求的资格证书，并为独立的法人实体；312具有进行大中型建设项目主要材料供应的专业人员和组织货源的能力及经验；313资产达到_万元；314健全的质量保证体系；315具有良好的商业信誉；316对专用材料应有电力部颁发的专用材料生产许可证。32 投标人要填写电力工程材料投标申请书报招标人，经招标领导小组审定并同意后方能参加投标。四、招标文件的组成41 招标文件由“投标须知”、“合同条件”、“附件”等三部分组成。42 招标人所补充的一切书面通知、修改及补充都是招标文件不可分割的组成部分。五、招标文件的解释和澄清51 招标文件的解释和澄清可采用书面和会议的形式。52 招标文件的解释和澄清的问题在投标截止日期前_日完成。六、招标文件的补充和修改招标人对招标文件所作的补充和修改在投标须知截止日期前_日完成。七、投标文件的语言投标者编制的投标文件以及供需双方交换的文件来往函均以中文编写。八、投标文件包括以下内容81投标书82投标保证金83 法定代表人资格证明书84 授权委托书85 具有标价的工程材料投标报价表86 按招标文件规定提交的其它材料九、投标文件的递交91 投标文件应于_年_月_日前递交给招标单位，否则视为无效。招标单位地址_；电话_；联系人_。92 投标文件的密封与标记信封上注明项目工程名称、投标人、投标人地址、联系电话等，并在封口上加盖投标人的公章。93 无效投标发生下列情况之一者被视为无效投标：931投标文件未按约定密封和投标文件未按约定加盖公章和投标人签字；932投标文件中无投标保证金函；933投标文件中有两个以上的报价且未明确哪个报价有效；934投标文件未按“投标须知”约定的格式投标；94 投标文件正本为1本，副本为3本，以正本作为投标文件。十、开标101 在投标截止后，按招标会议通知约定的时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。102 开标会议可请招标管理机构到场监督。103 招标单位在开标前必须宣布评标原则、评标办法。104 开标时，投标单位法定代表人或授权代理人应在场并签字确认。开标后投标单位法定代表人或授权代理人应退出，等候答疑。*进入评标阶段。十一、投标文件的澄清为有助于对投标文件进行审查，评估和比较，买方可以请投标者澄清其投标内容。提出澄清的要求和答复均应是书面的，但不得要求或提出改动价格或提出改动价格或对投标实质性内容进行修改。十二、合同签订121 项目法人与中标的投标单位在约定期限内按约定的日期、时间和地点签订合同。一般在3日以内完成。122 中标单位拒绝在约定的时间内提交履约保函证件时，按规定没收其投标保证金，并考虑与排在下一位的投标单位签订合同。123 项目法人如拒绝与中标单位签订合同除双倍返还投标保证金外还需赔偿有关损失。124 项目法人与中标单位签订合同后，招标单位应及时通知其他未中标的投标单位，按要求退回有关投标技术资料，同时退回投标保证金(无息)。125 招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程的有关纪要、资料、评标报告和中标单的投标文件副本一份报招标管理机构备案。第二章合同条件一、定义11 “买方”是指(买方法定名称)，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。12 “卖方”是指(卖方法定名称)，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。13 “合同”是指本文件及附件中的所有部分。14 “合同价格”是指当运杂费用由卖方负担时，其合同单价栏标定的价格即为合同价格。当运杂费用由买方负担时，合同单价栏标定的价格加运杂费用的平均单价即为合同价格。15 合同“生效日期”是指合同条款中约定的“有效期限”。二、合同条件21 合同标的211合同标的是指招标人在投标报价表中约定的材料名称、规格型号、技术条件及要求、制造商、计量单位、数量、计价单位、金额、供货时间等经招标人的评委会评标后，由招标人授予投标人供货合同的材料名称、规格型号、技术条件及要求、制造商、计量单位、数量、计价单位、金额、供货时间等的全部内容。212合同价格2121供货价格为闭口价时，合同价格不因出厂价、税率、铁路、公路、水路的运输价格的调整而发生变化。2122供货价格为开口价时，双方在合同中应明确约定供货价格调整的条件(如由于国家宏观控制而导致价格变化，铁路运价、税率、关税等的调整导致价格变化)和因素。213供货时间2131合同约定的交(提)货时间是_年_月_日至_年_月_日。在交货时间范围内的交(提)货均视为正常交货。2132交(提)货时间的变更：供需双方因需要而变更材料的交(提)货时间，须在合同约定的交(提)货时间前_日通知对方，并且要得到对方的书面认可。214交(提)货数量2141材料：交(提)货的数量与合同约定的数量量大可相差正负_。2142专用材料，专用材料的交(提)货数量必须为合同约定的数量。215合同中，非标材料的特殊要求是材料验收的依据之一，卖方未经买方书面认可，不得变更。22 质量技术标准，卖方对质量负责的条件和期限。221质量技术准备：质量技术标准根据买方的需要可选用国家标准、行业标准、企业标准。因买方的需要在质量技术标准的基础上尚需补充时，买卖双方需签订质量技术协议，作为合同中附件之一，与合同正文具有同等效力。222卖方必须随货或于材料到达合同约定的买方指定地点之后_日内向买方提供制造商原始质量证明书(或复印件)两份，并加盖卖方的公章。质量证明书的内容同221。223卖方对质量负责的条件和期限。2231卖方对质量负责的条件抽样检验合格。 对抽样检查的材料，在使用过程中，由于质量问题造成事故，经过国家法定检验机构对其检验后，确属材料质量问题时，卖方应负法律责任。全检检验合格。即按质量技术条件的标准和补充内容，由(质量监督机关)对全部产品以(检验方法)对 (检验内容)进行检验，并达到合格。2232卖方对质量负责的期限检验合格。对于有质保期的产品在抽样检验合格的情况下，使用后_日内质量不发生问题。产品未经检验，不得擅自使用。23 交(提)货地点和方式231卖方送货：即卖方按照合同交货期的约定在接到买方的通知后_日，由卖方承运至合同约定的地点分批(或一次)交货，双方现场验收、交接。232卖方代办托运：即卖方在合同约定的交货期内，收到买方的信函、传真、电话通知后日，将材料委托给承运单位托运，承运单位与买方按照合同约定的时间、地点分批发运。卖方须以信函、传真、电报等书面方式向买方通知，使买方作好接收准备。对铁路、水运托运的材料买方须在货到期限内收到材料领取通知单，以便及时提取。233买方自提：即买方按照合同约定的时间内在合同约定地点分批(或一次)验收、交接。234如供需双方其中一方由于需要变更交(提)货地点和方式时，须在合同约定交(提)货时间_日前通知对方并需得到对方的书面认可，否则应按原合同执行。24 运输方式，到达站、地、港及费用负担。241运输方式，到达站、港。2411铁路运输：材料到达合同约定的到站(站名)，由买方负责卸车。2412公路运输：材料采用汽车运输至合同约定的地点，由买方负责卸车。2413水路运输：材料经水路运至合同约定的港口或码头，由买方负责转运。242费用负担方式2421卖方垫付从发货地至合同约定到货地点的约定费用，买方根据卖方发生的实际费用凭证向卖方支付。2422卖方只负责从发货地至合同约定的到站(站名)的费用。2423由卖方委托铁路、水路运输部门整车(船)或零担托运的材料，卖方须在材料装车后_日内将货物领取通知单寄给买方，在此期间发生的车站(港)、码头的费用由买方负担。如由于货物领取通知单延迟不能提货所发生的车站(港)、码头的费用由卖方负担。2424材料由卖方委托铁路、公路、水运部门运输时，在运输中所发生的破损、被盗、损坏、变形、变质所造成的损失，由买方在同承运单位验收时，做好商务记录后交给卖方，由卖方进行索赔。买方只按实际验收数量承付货款。2425买(卖)方如需变更运输方式和线路、到货地点时，须在合同约定的交(提)货时间前_日，书面通知对方并取得同意，所发生的费用由双方协商。如协商不成时，仍按原合同执行。25合理损耗、磅差及计算办法。251按照国家规定的损耗磅差标准，经抽样检验，超过标准的部分由卖方向买方补偿。252按照买、卖双方协商的标准