标准编写探讨专题讲座PPT.pptx

标准编写探讨,标准化研究所 张梅,2006年以来，中原油田技术监测中心在油田企业标准制修订方面主要开展的工作： 受油田技术监督处委托，先后牵头承担制定了油田钻井液化学剂、安全环保、装备、节能专业的中石化一级企业标准34项，目前还有7项标准正在制修订中； 承担制定了中原油田节能、安全环保、油田化学、装备、计量等专业企业标准56 项。 开展了对中原油田各单位起草的中石化一二级企业标准的格式把关、内容审核工作。,近几年开展的主要工作,一、对标准及标准编写的认识,二、油田标准编写存在的问题,三、,目 录,四、工作建议,完善机制，提高标准编写质量,一、对标准及标准编写的认识,（一）对标准定义的理解,标准（GB/T 20000.1给出的定义） 为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。,最佳秩序 制定标准的目的 提高效率，降低安全、环保风险 如：最佳性价比（产品标准） 最优操作，安全条件下确保高效（方法标准） 达到多个事物间的匹配和协调,（一）对标准定义的理解,一、对标准及标准编写的认识,协商一致 制定标准的方法和原则 在一定范围内的使用者认同 决定了标准编制的程序,（一）对标准定义的理解,一、对标准及标准编写的认识,共同使用、重复使用 制定标准的要求； 一定范围内的单位或个人共同使用； 使用者对使用方法、使用结果相互认同； 重复使用决定了在一定范围内的连续性和统一性。,（一）对标准定义的理解,一、对标准及标准编写的认识,规范性文件 1、“文件”可以理解为记录有信息的各种媒体。 2、“规范性文件”指为各种活动或其结果提供规则、 导则或规定特性的文件，是法规、标准等的统称。 3、标准具有：内容规范，如标准名称、术语、符号等； 格式规范，如：起草规则遵循GB/T 1.1。,（一）对标准定义的理解,一、对标准及标准编写的认识,（二）对标准编写的认识,是上级的信任，是承担单位的责任； 标准的编写过程，是编写者学习交流、总结经验、提高技术水平的渠道,同时促进承担单位提高技术和管理水平。,一、对标准及标准编写的认识,一、对标准及标准写的认识,二、油田标准编写存在的问题,三、完善机制，提高标准编写质量,目 录,四、工作建议,(一)标准编写过程中，“协商一致”不够。 表现在：内部商量少 外部调研少,二、油田标准编写存在的问题,一个人写标准； 编写组很少开会集中讨论；,只在本油田（本单位）调研； 很少与其他油田（其他单位）结合、调研；,（二）标准编写过程中，对“最佳秩序”理解不够。 由于缺乏分析研究，造成选择可标准化的对象不适宜；确定的技术要素不合理。,二、油田标准编写存在的问题,二、油田标准编写存在的问题,（三）标准的共同使用和重复使用性不强。 由于在标准编写中与其它使用单位沟通少；缺乏与同类标准的适宜性分析。 表现标准在同专业的单位不适用；标准重复使用性差、使用寿命短。,二、油田标准编写存在的问题,（四）编写人员标准化知识掌握不够。 对“规范性文件”的要求理解不够，造成： 标准中经常出现非标准语言； 标准的格式不符合GB/T 1.1的要求等。,一、对标准及标准编写的认识,二、油田标准编写存在的问题,三、完善机制，提高标准编写质量,目 录,四、工作建议,为了解决以上问题 依据标准编写程序 结合工作实际情况，,三、完善机制，提高标准编写质量,完善标准编写 工作机制,主 要 工 作 程 序,1、前期准备,2、项目启动,3、编制方案,4、标准起草,5、形成初稿,6、形成征求意见稿,7、形成送审稿,单位专标委审核,项目组讨论,Y,N,N,Y,Y,N,单位专标委审核,油田专标委审核,油田专标委审核,Y,N,三、完善机制，提高标准编写质量,1、前期准备 （1）承担单位专标委分析项目任务书 （2）根据任务，确定项目组人员及组成 应包括三方面人员： - 组织协调人员； - 标准技术内容涉及的各相关专业的技术人员； - 标准化专业人员。 （3）确定项目启动会的时间、内容,三、完善机制，提高标准编写质量,川东北含硫气田试气作业环境监测要求编写项目组成员,1、前期准备 示例：,三、完善机制，提高标准编写质量,油田企业能源审计方法编写项目组成员,三、完善机制，提高标准编写质量,1、前期准备 示例：,主 要 工 作 程 序,1、前期准备,2、项目启动,3、编制方案,4、标准起草,5、形成初稿,6、形成征求意见稿,7、形成送审稿,单位专标委审核,项目组讨论,Y,N,N,Y,Y,N,单位专标委审核,油田专标委审核,油田专标委审核,Y,N,三、完善机制，提高标准编写质量,2、项目启动,单位专标委组织召开项目启动会，包括以下内容： 说明项目来源及主要任务； 公布项目组人员及职责； 对建立项目日志、定期召开会议并形成纪要等提出要求（项目日志、会议纪要是写好编制说明的基础）； 明确标准编制方案完成时间； 提出阶段考评要求。,三、完善机制，提高标准编写质量,主 要 工 作 程 序,1、前期准备,2、项目启动,3、编制方案,4、标准起草,5、形成初稿,6、形成征求意见稿,7、形成送审稿,单位专标委审核,项目组讨论,Y,N,N,Y,Y,N,单位专标委审核,油田专标委审核,油田专标委审核,Y,N,三、完善机制，提高标准编写质量,3、编制方案,（1）编写方案前项目组进行讨论，进一步明确： 标准的目的； 标准的类型（产品类、管理类、操作类等）； 标准的适用范围； 使用对象。,三、完善机制，提高标准编写质量,3、编制方案,（2）形成方案，内容包括： 形成标准编制提纲； 设计调研表格； 确定收集资料的途径和内容； 形成运行计划表（包括各阶段的工作内 容、时间节点、责任人、 验收人）。,三、完善机制，提高标准编写质量,示例：,油田企业能源审计方法编写计划表,3、编制方案,三、完善机制，提高标准编写质量,（3）方案报单位专标委审核 审核未通过，项目组修改完善方案； 审核通过，进入下一步标准起草阶段。,3、编制方案,三、完善机制，提高标准编写质量,主 要 工 作 程 序,1、前期准备,2、项目启动,3、编制方案,4、标准起草,5、形成初稿,6、形成征求意见稿,7、形成送审稿,单位专标委审核,项目组讨论,Y,N,N,Y,Y,N,单位专标委审核,油田专标委审核,油田专标委审核,Y,N,三、完善机制，提高标准编写质量,4、标准起草,（1）调研 编写组成员按照专业分工开展，依据标准的适用范围，调研标准的使用单位： 调研方式：现场走访、座谈交流、电话传真、 电子邮件、书面反馈； 调研内容、调研表格（见示例）； 调研对象：管理人员、技术人员、操作人员、 相关专家等。,三、完善机制，提高标准编写质量,调研示例：,油田能源审计方法调研内容,4、标准起草,三、完善机制，提高标准编写质量,生产厂商生产工艺、原理、主要原材料构成； 最终用户该类产品品种、规格型号、执行标准、使 用量、现场使用需求； 研究单位该类产品现存在问题、发展趋势、解决措 施； 质检机构检验项目是否科学、技术指标是否先进、 有无新的评价方法或是检验仪器。,调研示例：,产品类标准调研内容,4、标准起草,三、完善机制，提高标准编写质量,油田企业能源审计方法调研范围 1、中原油田内部 中原油田内部调研15家重点用能单位，包括采油一厂、采油三厂、采油五厂、钻井一公司、钻井三公司、井下特种作业处、石油化工总厂、供热管理处、第四社区管理中心、天然气处理厂等。 2、中国石化范围内 胜利油田节能监测站、江汉油田节能监测站、江苏油田、南阳油田。 3、其他单位 南阳市能源监测所 、南阳市审计监测部 、北京市能源审计机构。,调研示例：,4、标准起草,三、完善机制，提高标准编写质量,4、本领域专家 先后12次与国内能源审计领域专家进行交流学习： 能源审计专家、国标企业能源审计技术通则主要起草人孟昭利； 能源审计专家、河南省地方标准企业能源审计方法主要起草人李保才； 河南省地方标准企业能源审计方法主要起草人白磊； 河南省地方标准企业能源审计方法主要起草人、南阳市能源监测所所长李崇明； 南阳市能源监测所审计部主任吴楠； 中国石油大学（华东）机电学院教授仇性启； 。,调研示例：,4、标准起草,三、完善机制，提高标准编写质量,（2）收集资料 生产过程中的统计资料、技术数据； 标准化对象的国内外有关最新科技成果（包括企 业的现状和发展方向）； 国家、行业基础标准及相关标准； 例如：化工产品标准资料收集，除相关产品标准外，还要对GB/T 20000.42001标准编写规则 第4部分：化学分析方法、 GB/T 133932008验收抽样检验导则等基础标准进行分析研究。 相关制度、文件。 例如：在起草油田企业能源审计方法时，要对中国石油化工集团公司节能统计指标体系及考核标准（试行）（中国石化计【2007】338号）等制度进行收集研究，保证标准的协调性。,4、标准起草,三、完善机制，提高标准编写质量,（3）起草标准草稿 确立规范性技术要素(标准的核心），考虑以下三方面： 标准所规范的标准化对象； 标准所针对的使用对象； 标准制定所能达到的要求和目的（主要是指共同使用和重复使用）。,4、标准起草,三、完善机制，提高标准编写质量,例1：产品类标准主要技术内容,规定产品应满足的要求，通常用性能特性表示。 针对每项要求的试验方法，通过实验方法的测试，才能得到用于比较的数据，来判断各项要求是否满足。 判定规则。 规定术语、包装等。,例2：试验方法主要技术内容,规定详细的操作步骤； 结果的计算； 有效性的验证方法； 方法原理、反应方程、试剂与材料、仪器与设备；（根据需要） 简便的抽样方法、统计方法的应用说明。,例3：操作规程主要技术内容,设备运行的主要参数（必要时列出）； 操作设备前准备（人员、工具、环境要求等）； 操作程序（启动、调整、打开、安装等）； 维护保养（需要时加上，这时标准名称也要加上维护保养）； 常见故障的原因及排除方法（必要时列出）； HSE要求。,示例：,4、标准起草,三、完善机制，提高标准编写质量,（4）编写编制说明 编制说明按照文本起草的进度同时起草 和完善； 工作日志、会议纪要（要求每次会议均 要形成会议纪要）及讨论记录是编制说 明的依据； 按照编制说明的格式编写。,三、完善机制，提高标准编写质量,4、标准起草,主 要 工 作 程 序,1、前期准备,2、项目启动,3、编制方案,4、标准起草,5、形成初稿,6、形成征求意见稿,7、形成送审稿,单位专标委审核,项目组讨论,Y,N,N,Y,Y,N,单位专标委审核,油田专标委审核,油田专标委审核,Y,N,三、完善机制，提高标准编写质量,5、形成初稿,对初稿进行讨论，包括项目组讨论、单位 专标委讨论、外请专家讨论； 例如：油田企业能源审计方法标准的起草过程中，项目组讨论8次，技术监测中心专标委召开标准审查会议5次，油田专标委召开标准审查会议2次，外请专家讨论3次。 修改完善后形成标准征求意见稿。,三、完善机制，提高标准编写质量,主 要 工 作 程 序,1、前期准备,2、项目启动,3、编制方案,4、标准起草,5、形成初稿,6、形成征求意见稿,7、形成送审稿,单位专标委审核,项目组讨论,Y,N,N,Y,Y,N,单位专标委审核,油田专标委审核,油田专标委审核,Y,N,三、完善机制，提高标准编写质量,6、形成征求意见稿,按照标准适用范围发函征求意见，达到协商一致的目的。 对征求得到的意见，经分析研究验证，决定是否采纳，修改完善文本和编制说明，形成送审稿。,三、完善机制，提高标准编写质量,主要工作程序,1、前期准备,2、项目启动,3、编制方案,4、标准起草,5、形成初稿,6、形成征求意见稿,7、形成送审稿,单位专标委审核,项目组讨论,Y,N,N,Y,Y,N,单位专标委审核,油田专标委审核,油田专标委审核,Y,N,报送：标准文本； 编制说明； 征求意见汇总处理表,三、完善机制，提高标准编写质量,6、形成送审稿,通过对标准