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财政研究论文-可行能力视野下的公共财政制度改革思路.doc财政研究论文-可行能力视野下的公共财政制度改革思路.doc

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财政研究论文-可行能力视野下的公共财政制度改革思路一、可行能力理论阿马蒂亚的钱。这样的财政,从根本上看还不是公共财政。而要做到这一点,整个社会尤其是政府官员必须形成纳税人理念。三、建立透明性公共财政制度公民的可行能力要想得到切实有效的实现就离不开政府提供的公共服务,以及作为公共服务制度支持的透明性公共财政制度的确立。缺乏知情权和透明度的公共财政,使得社会公众即使想参与其事,也只能是心有余而力不足。中国政治体制改革从可行能力方法视角来看,选择政治体制改革的目标必须具有很强的透明性防护与行为主体的实质性参与,从这个角度来说,建立一个透明性且具有广泛参与性的公共财政制度可以考虑为中国政治体制改革的优先目标。透明性公共财政是政府有效提供公共服务的经济基础。也是提升公民可行能力的经济保障,这些服务都体现在森的可行能力范畴之中。当然,公共服务的范围随政府的能力大小而定,但一般应该包括基础设施建设、福利制度、公共交通、公共医疗、公共教育和公共卫生等等。这些公共服务的提供是政府调控社会群体之间收入差距,防止两极分化的有效的制度性手段。(一)纳税人主体性参与及透明性保护在公共服务领域,我国政府实际上已经做了不少的努力,但是效果并不好。问题是缺少有效的纳税人主体性公共参与。政府提供怎样的公共服务?如何使用这些服务?这都需要纳税人主体性公共参与。否则,公共财政不能有效解决收入分配不公的情况。在目前的体制下,政府会拿出一些钱来救济穷人,但这种救济式的服务并非公共财政的本质。在没有纳税人主体性公共参与的情况下,公共服务很难成为调节收入分配的有效机制。没有纳税人主体性公共参与,公共财政制度就很难有透明度,腐败也因此变得不可避免。公共财政制度表明政府部门要从企业和社会提取经济资源,再用于社会,从而保证社会的稳定与发展。众所周知的道理,交易机会越多,腐败的机会越多。如果政府向企业和社会提取资源和使用资源的过程是不透明的,这个过程能产生的腐败是可想而知的。审计署近年来对公共部门的审计所揭示出来的种种滥用公
编号:201312091438250095    类型:共享资源    大小:11.61KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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