三门县大湖塘排涝泵站竣工验收监理报告.doc

三门县大湖塘排涝泵站工程监 理 报 告水利部农村电气化研究所工程监理部二00三年十一月十日三门县大湖塘排涝泵站工程监 理 报 告核定：姜和平 审核：陈惠忠总监：周剑雄编写：周剑雄 、何少武二00三年十一月十日目 录1 工程建设监理工作综述1.1 工程概况1.2 监理业务范围、内容1.3 监理依据1.4 监理目标1.5 监理工作量统计2 监理组织2.1 项目组织2.2 监理组织机构3 监理措施、方法和手段 3.1 监理措施3.2 监理方法3.3 监理手段4 监理过程控制4.1 质量控制4.2 进度控制4.3 投资控制4.4 信息管理4.5 合同管理4.6 组织协调4.7 安全生产4.8 会议制度5 监理效果5.1 工程质量5.2 工程进度5.3 工程造价6 结论及存在的问题和应吸取的教训 6.1 结论 6.2 存在问题和应吸取的教训1、工程建设监理工作综述1、1工程概况排涝泵站工程：位于三门县大湖塘，内接大湖塘港，外至亭旁溪。本泵站为等工程，按小（一）型设计，安装四台900ZLB-70型轴流泵，配四台JSL14-12三相异步电动机，装机容量为1000kW。排涝标准为十年一遇24h暴雨24h排出，要求大湖塘新建城区基本不淹没。由引水渠、进水前池、泵房、出水管道、出水池、出水渠等水工建筑物组成。由台州市水利局以台水利2002123号文批准。2002年8月30日通过招投标，排涝泵站工程由舟山市顺盛水利建筑工程公司中标承建，因地质、设计原因推迟到11月25日开工。工程监理单位是水利部农村电气化研究所，工程施工质量监督单位为台州市水利水电工程质量监督站。1、2监理业务范围、内容监理范围为整个石羊溪改造工程和大湖塘排涝泵站的土建施工，金属结构和机械设备、电气安装、造价人才网调试和试运行。监理工程质量目标为工程施工检测，按水利水电工程施工质量评定规程（试行）（SL176-1996）和堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）SL2391999，以单元工程为基本单位对工程项目进行划分，以单元工程为基本单位，对工程施工质量进行检测和质量评定。工程质量应达到工程施工承包合同条件及技术规范要求。根据工程监理委托合同，监理业务自2002年9月20日开始实施，至2003年4月20日完成。根据初设报告，大湖塘泵站建安工程概算投资为470万元，合同造价为195,9970元；石羊溪改造建安工程概算投资为687万元，合同造价为390,6062元。 根据该工程的特性，分为两个单位工程，分别为大湖塘排涝泵站单位工程和石羊溪改造单位工程。大湖塘排涝泵站单位工程下设引水渠分部工程、进水前池分部工程、泵房基础（5.75m以下）分部工程、出水管道分部工程、出水池分部工程、出水渠分部工程、泵房房建（5.75m以上）分部工程、水泵电机安装分部工程、电气设备安装分部工程、电力接入分部工程等十个分部工程。1、3监理依据（1）业主单位与各承建单位签订的工程承包合同、招投标文件以及与设计单位的施工图供应协议。（2）经上级主管部门审查批准的设计文件（报告、图纸、通知和技术要求等）、监理工程师论坛投资概算或调整总概算以及现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法。（3）国家计委、建设部、水利部和省水利厅有关建设监理的规定。1）工程建设监理规定，建监（1995）737号，建设部、国家计委1995年12月15日。2）水利工程建设监理规定，水建（1996）396号，水利部1996年8月23日。3）水利工程建设监理单位管理办法和水利工程建设监理工程师管理办法，水建（1996）397号，水利部1996年8月23日。4）浙江省水利工程建设监理管理暂行办法，浙水政（1997）523号，浙江省水利厅，1997年9月11日。5）浙江省工程设备监理管理暂行方法，浙计经基（1997）470号，浙江省计划与经济委员会、浙江省技术监督局1997年6月2日。6）浙江省工程设备监理机构资质管理实施细则，浙计经基（1997）1196号，浙江省计划与经济委员会、浙江省技术监督局1997年12月10日。（4）国家有关部门及地方制度颁发的建设政策、法规、施工技术及工程验收规范、规程、规定、质量检验标准及建设工程评定标准等。（5）项目建设条件，包括水文气象、工程地质、建材供应、交通能源和市政公用设施等基本资料。1、4监理目标工程质量、进度和投资应达到施工承包合同条件，即工程质量应达到优良工程的要求，工程进度应在各自的合同期内完成，工程投资应在批准的设计概算范围内。1、5监理工作量统计水利部农村电气化研究所监理公司于2003年9月25日派驻二名监理工程师至工地施工现场，并及时开展施工监理工作。在本工程施工监理过程中，监理工程师完成了监理资料的编制、主持和参加了各种会议和施工现场的监控管理等工作，其工作量统计见表1-1所示。工程监理工作量统计表 表1-1序号名 称份（次）数备注1建设工程监理规划12工程监理实施细则13建设工程监理协调会34参加业主例会55监理和业主召开施工现场会16监理工程师通知、施工单位违规警告通知37监理工程师日记78单位工程、分部工程开工许可证239监理月报810月工程计量付款证书1811施工质量终检合格（开工、开仓）证、隐蔽工程验收单等各四套12单元工程质量评定表各四套13工程施工监理报告12、监理组织2、1项目组织业 主：三门经济投资开发有限公司设计单位：台州市水利水电勘测设计院 承建单位：舟山市顺盛水利建筑工程公司监理单位：水利部农村电气化研究所监理公司质监单位：台州市水利水电工程质量监督站2、2监理组织机构2、2、1监理组织框图监理组织机构由监理公司统一组织委派，监理公司在现场设立三门县大湖塘排涝泵站及石羊溪改造工程监理部，由监理公司委任总监理工程师1名，监理工程师及监理员2名。监理部设施工现场，下设排涝泵站工程监理组、石羊溪改造工程监理组，由总监理工程师全面主持监理工作。2、2、2监理人员力量配备及职责和任务监理部由监理公司委任总监理工程师1名。监理人员主要由水工、施工、概（预）算等专业监理工程师组成。监理部实行总监理工程师负责制，对工程建设进行全面领导监督、指导，是监理部第一责任人。明确了各级监理监理人员的职责和任务。3、监理措施、方法和手段3、1监理措施3、1、1组织措施工程监理部在监理公司的领导下，建立健全了监理部内部组织，明确了各级人员（包括总监、监理组长、监理工程师和监理员）的岗位职责和分工，认真贯彻了监理公司有关的监理制度，包括监理项目质量责任制实施办法、各级监理人员岗位责任制和监理项目质量责任制实施办法、各级监理人员岗位责任制和建立服务质量奖惩考核办法等，为工程的施工监理提供了保障。3、1、2技术措施在投资控制方面，通过审核每个分部工程的施工组织设计和施工方案，合理组织施工，避免不必要的赶工费。在质量控制方面，协助施工单位建立和健全质量保证体系；在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制。在进度控制方面，要求施工单位对每一个单元工程必须先做一试验段，试验段通过业主、监理、设计和施工单位的联合验收后，才允许全面铺开施工。3、1、3经济措施严格质量监督和检查，严格验收。标段间开展劳动竞赛活动，对工程质量优胜的标段和工段进行奖励，对偷工减料、工程质量达不到优良工程的标段和工段进行严格处罚，直至终止施工合同。对于工期提前和落后者，采取奖罚并举，确保工程按期完成。3、1、4合同措施按形象进度、合同规定的质量要求和规程规范要求进行验收并支付工程款，对质量达不到合同要求者，监理工程师一律不予签字、不予验收、不予支付工程款。3、2监理方法3、2、1动态控制监理工程师对工程监理工作进行动态控制，对已批准的施工措施、方法、工艺等，根据实际施工情况进行及时调整和改进，以保证工程质量；对工期受影响的工序及时进行整体施工计划的修改和调整，保证按期完成工程。3、2、2事前控制对于每一项监理工作都有事前、事中和事后控制，监理工程师的工作重点是事前控制。在制定本工程监理规划和监理实施细则过程中，监理工程师对本工程在建设过程中可能出现的问题进行了预测，从技术、组织、经济、合同等方面制定预控措施，防患于未然，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，结合事中、事后的控制，做到彻底有效的控制。3、2、3旁站监理对于重要工程部位、隐蔽工程和混凝土的浇筑，现场监理工程师能实行跟班旁站监理，发现问题及时处理，保证了工程质量。3、3监理手段该工程业主要求的工程质量目标为优良工程。根据这些特点，监理部运用全部质量管理和目标管理手段，对工程建设各方面进行有机的、全面的管理。首先，要求各标段必须建立规范化的形象工程，包括标准化的项目经理部和工程标志牌等；要求每位参建者必须以优良工程的高标准严格工程质量，凡不符合优良工程的总目标，一律返工，其次，建立规范化、程序化、制度化的施工管理制度，严格按设计要求、施工承包合同和规程规范进行施工，建立健全单位工程、分部工程开工许可证制度、开工开仓证制度、隐蔽工程验收制度和原材料验收制度，严格实行“三检制”。对于关键工序要求现场监理工程师实行旁站监理。上道工序验收不合格严禁下道工序施工。4、监理工程控制4、1质量控制4、1、1各种试验控制监理工程师要求施工单位所有试验必须到有资质的试验室去进行试验。所有级配试验均有监理工程师参加，包括取样、送样到试验室。混凝土试压块、原材料等均要求在现场监理工程师的监督下进行取样试验。大湖塘排涝泵站工程水泥复测3次，砂、石子检测1次，砼配合6组，砂浆配合比1组，砼、砂浆试块抗压强度试验共检测58组；钢筋力学试验报告5份，焊接试验报告2份；砼灌注桩动测报告1份，压力钢管焊缝超声波探伤检测报告1份，普通烧结砖力学强度检测报告单1份。4、1、2土方开挖和回填土方开挖采用挖掘机开挖的方法，辅以人工清理。严格按设计边坡和段面尺寸进行开挖，积极做好基坑排水工作，在接近设计高程时采用人工开挖，以防超挖或对原状土的扰动。开挖后，完成断面测量和验收工作。土方回填基本上采用挖掘机回填整平，分层碾压，局部地段采用人工回填，要求分层夯实，土的干容重达到设计要求，不小于15kN/m3。4、1、3塘碴垫层铺设塘碴垫层主要控制料源的含泥量、级配和超径。含泥量控制在5%以下：对于超径（直径大于15cm）的部分塘碴，采用在现场人工敲碎的办法；对于含泥量超标的塘碴，坚决要求返工处理。坡面塘碴铺设时，容易造成高程较低处大粒径塘碴集中现象，不易夯实；另外，坡面塘碴的设计厚度也较难控制。针对这种情况，现场监理工程师要求施工单位在坡面塘碴铺设时，必须对集中大粒径塘碴部位进行翻铺；在整坡时必须拉线，以保证塘碴厚度。4、1、4混凝土浇筑为保证混凝土的质量，首先必须保证混凝土原材料的质量，各标段采用的混凝土原材料见表4-1所示。工程混凝土原材料情况表 表4-1标段原材料石羊溪改造大湖塘排涝泵站水泥科华32.5普通硅酸盐水泥绣山牌32.5普通硅酸盐水泥黄砂石岩石岩石子石岩石岩水淡水淡水钢筋沙钢水泥复测均达到国家标准，质量稳定。黄砂含泥量和细度模数基本上符合规范要求，偶尔发现有细度模数偏小或含有泥团的黄砂，现场监理工程师马上要求施工单位限期搬离施工现场，对含有泥团的可过筛处理，经监理工程师验收合格后重新使用。所有混凝土施工备料用的双胶轮翻斗车均按试验级配单对黄砂和石子进行过磅称重，并在内口焊上钢筋条，外面标明黄砂车或石子车。严格按水工混凝土规范施工规范要求时间进行搅拌，并测定混凝土坍落度。施工采用定型模板，钢管支撑，穿杆固定。在浇筑前，严格检查位置、高程、尺寸、模板等，发现不符合设计要求或规范之处，要求施工单位及时改正。采用人工送入仓内，并采用分层浇筑，严格按规范要求进行振捣。4、1、5砌石浆砌块石的砌筑除应符合干砌块石的施工要求外，尚应采用座浆法施工，原材料、配合比、强度应符合设计要求，砂浆应随拌随用，砂浆达到初凝时，应作废料处理。浆砌块石施工质量较难保证，监理工程师和业主多次进行破坏性检查，发现问题，及时指出改正，对达不到要求的浆砌块石进行无条件返工处理，保证浆砌块石的质量。4、2进度控制自从开工之日起，监理工程师就要求施工单位根据施工承包合同规定的合同总工期目标和阶段性工期控制目标（主体工程必须在汛期前完工），合理安排施工进度，确保施工资源投入，做好施工准备，提高设备完好率和台时利用率，做到均衡施工、按章施工、文明施工，避免出现突击抢工、赶工局面。并要求施工单位切实作到以安全施工促工程进展，以工程质量促施工进度，以施工进度求经济效益，确保合同工期的按期实现。监理部要求承包按照总的施工日期安排每月的施工进度计划，月底报本月实际施工进度表和下月施工进度计划表。对没有完成月计划的，要求找出原因，采取措施加以改进，并及时调整下月施工进度计划。在抓进度的同时，必须处理好质量和进度的关系，进度必须无条件服从质量，没有质量就没有进度，没有质量也就没有一切。各标段基本能按月进度计划表进行施工，有时因设计变更或拆迁影响，对工程进度造成延误的，施工单位能及时进行调整；对因质量不过关，监理工程师要求返工而影响进度的，施工单位也能给予理解，并在质量符合要求时能增加人力、物力，加快施工进度。4、3投资控制工程计量完全按照开挖验收和各工序的质量终检合格证上所标示的工程量给予结算，未经验收合格的工程量暂不予支付，对质量达不到有关要求的工程量，监理工程师不予验收、不予签字、不予支付。对于设计变更或修改而增加的工程量，在征求业主的同意意见之后才给予支付，项目单价按投标价及承诺的优惠幅度给予结算，合同外项目单价一律先由施工单位报单价分析表，经监理工程师和业主审核后才给予执行，并同样给予承诺的优惠。由于施工单位施工方法不当而增加的工程量坚决不予支付。各标段每月底上报监理部月完成工程量，监理工程师进行复核，然后总监理工程师签发当月工程量支付证，再交业主付款。各标段各月份工程量支付情况见下表。大湖塘排涝工程款签证汇总表 单位：万元 月份标段预付款200301200302200303200304200305200306200308排涝泵站19600021917920362326344163071059516284928412000004、4信息管理建设工程的信息包括业主单位、监理单位、设计单位及承建单位之间所有工程文件，即业主指示、监理文件、设计文件和施工文件等。监理部进场后，向指挥部和施工单位汇报了建设各方之间所有工程文件的传递和管理要求，规定了文件传递程序，规定了构成合同补充文件的一切工程文件，均以书面文件为准。设计文件管理：规定了只有经监理工程师批准签发，加盖监理部图章的设计文件方可作正式施工图的依据。施工单位或监理部如对设计图纸有意见建议，由监理部统一收集，经指挥部向设计反馈。施工文件管理：规定了施工单位应依据承包合同和监理部的要求向监理部报送和递交工程活动全过程的施工文件，并规定了施工文件的内容和格式。监理部每月编报监理月报，每月向业主汇报工程建设的质量、进度、投资情况。4、5合同管理监理工程师按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段、规范施工程序、明确当事人双方的责任，减少纠纷，确保合同正常履行、维护合同双方正当权益，保证建设工程的圆满完成。工期管理：监理工程师按施工承包合同规定，在工程开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核、批准；并按照分月、分段进度计划，进行实际检查；对影响进度计划的因素进行分析，属承包单位的原因应督促其迅速解决，属业主的原因，应及时主动协助解决。质量管理：监理工程师对工程上使用的原材料、半成品等进行检验，并要求施工单位严格按合同规定的规程、规范施工，监督检验施工质量；按合同规定的程序，验收隐蔽工程的质量；验收分部工程和单位工程的质量。结算管理：监理工程师严格按有关部门规定的工程价款结算办法和施工合同规定的结算程序办理工程价款结算拨付手续。4、6组织协调监理工程师坚持科学性、公平性和廉洁性，实事求是、平等协商，在与第三方交往中始终维护业主的利益，维护国家利益以及设计、施工各方的合法权益。在工程施工中，监理工程师积极协助业主组织和召开每月例会、现场会、突击检查、审查会、设计交底会、情况报告会和工程分析会，并形成文件（通报或纪要）执行，再检查、督促。另外还协助业主作好工程建设各方之间关系的协调和处理。4、7安全生产从工程开工之日起。工程监理部就要求施工单位认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，各项目经理部必须设安全科，配备专职安全员，各工段设专（兼）职安全员，落实安全生产责任制。在工程施工过程中，定期进行安全检查等活动，消灭事故于萌芽状态，并把安全生产纳入劳动竞赛考核评比中。4、8会议制度工地例会是监理部行政管理的一部分，也是监理部对委托合同所承担工程项目进行全面管理的重要手段之一。在主体工程开工前，监理主持召开了工程第一次协调会和设计交底会，为主体工程的早日开工创造了技术条件。监理部在工地现场建立了一套工地会议制度，基本上要求每月底按标段召开监理协调会，主要是确认上次工地会议纪要、当月进度总结、进度预测、技术事宜等。会议由总监理工程师主持，参加人员包括监理单位、承建单位、业主、设计代表及其他有关人员。对于施工出现的普遍问题，监理工程师和业主及时组织召开了现场会。另外监理部内部还不定期召开会议，由总监理工程师主持，所有监理人员参加。会议内容主要为检查上阶段各标段监理工作情况、相互交流经验，对存在问题提出解决措施。研究部署下阶段监理工作任务等。5、监理效果建设工程经过广大参建者的共同努力，特别是监理工程师对工程质量、工程进度和工程投资等几方面进行了全方位、全过程的跟踪监控，达到了预期的目标。5、1工程质量大湖塘排涝泵站工程分为十个分部工程，施工质量评定情况详见附表2。混凝土、砂浆试块抗压强度数据分析见表5-2所示。 表5-2部位设计强度fcu.k（MPa）试块组数试验均值m fcu（MPa）标准差S fcu（MPa）CvP（%）fcu.min（MPa）评定结果C20砼灌注桩203627.592.920.1198.9%23.1合格泵房砼251123合格C15砼灌砌石15217.6合格C20砼灌砌石20421.9合格C20泵房基础砼201722.2合格C15砼垫层15217.6合格M7.5砂浆7.529.2合格外观工程质量评定应得117 分，实得91.7分，得分率78.3 %。综上所述，大湖塘排涝泵站单位工程分部工程优良率为60%，施工单位自评优良，监理单位复核为合格。5、2工程进度大湖塘排涝泵站工程施工期为2002年11月25日 2003年8月13日。合同工期为193天，实际施工工期为261天。工期延期的主要原因为设计变更工程量的增加及地质条件的变化影响。5、3工程投资大湖塘泵站建安工程概算投资为470万元，合同造价为195,9970元。初步结算造价约为610万元，造价增加主要原因是设计变更增加了砼灌注桩、钢板桩围护、泵房面积的增加、增加泵房检修行车、增加压力钢管、增加老坝修复的费用、输电线路由架空线改为电缆线