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财政研究论文-我国政府采购存在的问题及建议.doc财政研究论文-我国政府采购存在的问题及建议.doc

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财政研究论文-我国政府采购存在的问题及建议[摘要]政府采购对于节约财政资金,提高资金使用效益,规范政府采购行为起到了积极的促进作用。但经过几年的实践,采购工作中存在一些问题制约了我国政府采购的进一步发展。为更好更快地推进政府采购工作,本文从理解政府采购的理论内涵、分析存在的问题入手,提出了扩大政府采购规模、规范采购程序、加强法制化建设监督管理等政策建议。[关键词]公共支出;政府采购;采购范围;监督管理政府采购也称公共采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,依据一定的原则,以法定方式、方法和程序,利用国家财政资金和政府贷款、从国内外市场上购买货物、工程和服务的消费行为。为了规范政府采购行为,防止舞弊和其他不正常现象发生,西方各国都依据本国的不同情况,按照等价交换的原则及政府活动的公开性、透明性原则,制定专门用于规范政府采购行为中的采购主体、采购范围、采购程序、采购方式及投诉处理等方面的具体规定,这些规定总称为政府采购制度。根据财政部的统计,2004年我国的全国政府采购规模为21357亿元,较上年增长29%,相当于1998年改革试点时期采购规模的69倍。6年来政府采购规模年均增长率为888%.随着我国的政府采购的不断发展和规模的扩大,我国政府采购工作凸现了一系列的误区和问题,极大地制约了我国政府采购的进一步发展。1998年至2003年我国政府采购的数据如表1所示。项目年份GDP绝对值(亿元)财政支出(亿元)实际支付(采购规模)(亿元)政府采购占GDP的比例(%)政府采购支出占财政支出的比例(%)19987834510798310.040.29199982068131881300.160.99200089442158873280.372.0620019593318903653.20.683.462002104791220121009.60.964.592003116694246071659.41.426.74数据来源:历年《中国统计年鉴》,历年《中国财政年鉴》,政府部门公布的相关数据一、政府采购的理论依据政府采购制度的理论依据是公共财政,政府采购制度是公共财政基本制度的重要组成部分。公共财政(publicfinance)是政府在市场经济条件下提供公共品和公共服务的分配活动与分配关系。一般情况下也将公共财政的领域称其为公共服务领
编号:201312091444380361    类型:共享资源    大小:20.86KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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