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财政研究论文-政府收支分类改革实施后的思考.doc财政研究论文-政府收支分类改革实施后的思考.doc

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财政研究论文-政府收支分类改革实施后的思考摘要:政府收支分类作为财政预算管理的一项重要的基础性工作,直接关系到财政预算管理的透明度,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。自2007年全面实施以来,我们取得了一些值得肯定的成绩,然而,在改革中仍然存在着一些问题。关键词:政府;收支分类改革;预算管理中图分类号:F810.4文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)23-0082-022007年,我国全面实施政府收支分类改革,它是建国以来我国财政分类统计体系最为重大的一次调整,也是继1994年分税制改革、2000年部门预算改革以来我国财政管理制度的又一次重大变革。然而,任何一项改革都不可能是一蹴而就的,如今该改革的实际操作中仍然存在一些问题。一、政府收支分类改革的主要内容及其作用政府收支分类就是对政府收入和支出进行类别和层次划分,以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。1.政府收支分类改革的主要内容(1)对政府收入进行统一分类首先,按照科学标准和国际通行做法对收入的分类,将政府收入划分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入以及转移收入等,在体系上做了调整。其次,在原来一般预算收入、政府性基金预算收入、债务预算收入的基础上,将预算外收入和社会保险基金收入纳入了政府收支分类范畴,并形成了统一编码,扩大了收入的范围。最后,新的收入分类可以清晰地反映政府各项收入的具体来源,科目层次更加细化。(2)建立新的政府支出功能分类体系新的支出功能分类不再按经费性质设置科目,而是按政府的职能和活动设置科目,政府各项支出究竟用到了什么地方,可以直接从科目上看出来。而之前的支出把预算支出分为基建费、行政费、事业费等,总体上是按经费性质分类的,政府的各项支出从科目上看不出究竟用到了什么地方。新的支出功能分类设置类、款、项三级。类级科目反映政府的某一项职能,款级科目反映为完成某项政府职能所进行的某一方面工作,项级科目反映某一方面工作的具体支出。(3)建立新型的支出经济分类体系新的支出经济分类设置类、款两级,对原来的支出目级科目作了扩充和完善。改革完全后,即可以通过财政信息管理系统,清楚地说明任何一项财政收支是怎么来的,做了什么事,谁做的,怎么做的,为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。2.政
编号:201312091446460450    类型:共享资源    大小:12.50KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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