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财政研究论文-美国高等院校的财政危机及其影响.doc财政研究论文-美国高等院校的财政危机及其影响.doc

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财政研究论文美国高等院校的财政危机及其影响关键词美国,高等院校,财政危机一、美国高等院校财政危机产生的原因(一)政府财政资助减少以及对中学后教育财政资助政策的调整1政府不断削减高等教育的拨款由于经济不景气,联邦和各州财政收入锐减,财政状况出现窘境。2001年,有43个州的财政收入都入不敷出,加利福尼亚、佛罗里达、弗吉尼亚和华盛顿州都面临10亿美元的财政缺口,许多州都大量削减开支,这意味着对高等教育的资助也将减少。一些迹象表明,政府正试图通过削减高等教育开支在某种程度上平衡短期内预算。信息经济对劳动力的素质和知识技能都提出了更高的要求,公众对高等教育的需求持续增长。预计到2020年,美国将面临大约1200万至少受过一定程度大学教育的劳动力的缺口,这意味着必须不断扩大高等教育的规模,建立更多的高等院校,而政府的财力有限,远远不能满足高等院校不断增长的资金需求。政府只好“丢车保帅”,重点资助科研实力强的研究型大学。许多地位较低的院校不得不自寻出路。政府削减对高等教育的财政资助还基于以下几个原因。首先,公众的注意力已从教育转向直接影响其生活的服务,主要是保健和公共安全。在1986年至1996年间政府的高等教育支出减少了14%,而国民医疗补助项目的开支增加了近两倍,用于罪犯教养改造的开支增加了25%以上。整个90年代,政府高等教育支出的缓慢减少与国民医疗补助项目开支的激增相互交叉。其次,高等教育对于个体的重要价值逐渐为公众所认识,高等教育投资的私人回报显著提高,教育越来越被视为一种私人产品。因此,政府认为高等教育是一项私人投资,应主要由受教育者负担所需费用,而不应由政府大包大揽。一大批立法者强调高等院校的市场责任,认为吸引学生到大学并提供高质量的教育是高等院校的份内之事。政府对于高等教育观念的转变影响了其对高等教育的资助。第三,政府更倾向于对学生个体的直接资助而不是对院校进行资助,如通过提供助学金、贷款和减税等方式进行资助。为了弥补持续增加的开支,高等院校只有通过提高学费来变相利用这些直接的学生补助金和税收优惠政策。第四,各州相继减弱了对公立研究型大学的财政资助,倾向于支持地方和社区大学和学院,以促使其为地方经济服务。这种“地区化”倾向加剧了地区之间和城乡之间的差距,财政拮据的地区和社区的高等院校因缺乏资金只能勉强维持生存,有的学校不得不关闭。2信息经济的挑战(1)20世纪9
编号:201312091453010705    类型:共享资源    大小:13.61KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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