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财政研究论文-西部大开发中的财政投资政策研究.doc财政研究论文-西部大开发中的财政投资政策研究.doc

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财政研究论文-西部大开发中的财政投资政策研究摘要:对西部的财政投资政策应遵循市场导向、对内对外同时开放、可持续发展、“物质”资源与人力资源并重、政策性与有偿相结合等原则;要提高中央财政在西部地区投资的比重,对西部地区企业实行适度的投资补贴,加大国家财政贴息和信贷支持的力度,充分发挥国家财政投资的诱导作用,引导民间资本参与西部开发。关键词:西部大开发财政投资投资政策实施西部大开发战略,加快西部地区发展,是“十五”时期的重大战略部署。财政投资政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分,与区域经济发展密切相关,是政府调控经济运行、缩小东西差距的一种行之有效的手段。总结西部发展中财政投资政策的经验教训,抓住此次西部大开发的机遇,制定科学、合理的财政投资政策,不失为加快西部发展的一种可行和现实选择。一、我国在西部财政投资的现状及问题改革开放以来,国家投资布局的重点逐步由内地向沿海地区转移。无论基本建设投资,还是全社会固定资产投资;无论是人均投资还是东部所占投资比重都是向东部倾斜的。如:1978-1998年,沿海地区国有单位基建投资占全国的比重由40.1%此迅速提高到53.3%,而中部地区由30.6%下降到23.6%,西部地区则由20.4%下降到15.7%。从全社会固定资产投资看,沿海地区固定资产投资占全国的比重从1982年的50.6%上升到1997年的61.0%,而西部地区则从14.6%下降到13.5%。这期间,虽然西部地区也因体制改革的因素获得了相对较快的经济增长,但由于资金总量的投入不足,加上自身投资效益不高,东西部发展差距进一步拉大。经济发展的理论和实践表明:投资是技术进步的源泉,是经济增长的决定性因素。近几年来,为加快中西部地区的开发,促进地区经济协调发展,国家加大了对中西部重点建设投资的力度,逐步增加了中西部基础设施投资的比重。1999年,西部12个省市区共使用国家预算内资金367.81亿元用于固定资产投资,其中基建投资347.01亿元,技改投资20.79亿元,分别占全国的23.2%,23.5%和19.3%。从地区分布看,国家对西部投资主要在陕西、重庆、新疆、四川、广西、内蒙古等地区,六省区合计占全国的15.03%,占西部地区的64.8%。从人均占用国家投资来看,西藏团特殊情况占用国家投资高达990.4元,然后依次是新疆251.4元、宁夏250.6、青海223.8元、重
编号:201312091453370731    类型:共享资源    大小:16.54KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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