推进中日经贸关系的若干思考.docx

推进中日经贸关系的若干思考 中日经贸现状 两国贸易额连年攀升，双边进出口商品结构不断改善 中日建交为两国贸易搭建了平台，中日经贸关系在稳定中逐步发展。改革开放以来，中日两国的经济贸易一直呈持续增长的态势。在贸易规模不断扩大的同时，中日双方商品结构也发生了很大的变化。中国对日出口商品从早期以农副产品和煤炭、石油等资源产品为主逐渐转变为以机械、电器和纺织品等工业制成品为主。中国出口到日本的大宗商品主要是纺织等轻工业品和一般耐用消费品，这反映了中日两国间国际分工格局已逐渐从垂直分工型向水平分工型过渡。 日本对华投资日益活跃 日本对华投资额逐年增加，投资活动日益活跃。2002年，日本对华投资新签项目2745个，比上年同期增长35.96%。合同外资金融和实际投入金额分别为52.98亿美元和41.90亿美元，同比减少2.25%和3.64%。日本企业扩大对华直接投资带动了日本的机械设备、原材料和零部件的对华出口，这既有利于日本出口增加从而对其经济景气恢复做出贡献，也有利于中国扩大生产、就业和从日本导入先进技术。 中日双方政府间合作加强 中日双方间经贸合作加强，日本政府对华提供日元贷款是中日两国资金合作的重要内容。日本政府贷款约占外国政府向我国承诺贷款额的50%，居首位。 中日经贸关系中存在的问题 中日双方在贸易领域存在的问题 贸易品只是在部分中等技术产品领域形成竞争 中日两国合作需求的产生缘于中日两国经济的互补性、两国基本条件的不对称性以及两国经济及解决各自问题的需要，这似乎从一开始就决定了两国的生产分工存在差异，从而导致贸易结构存在差异。 中日贸易摩擦频繁，摩擦领域广泛 近年来日本经济不及以往景气，在压力之下求助于贸易保护主义。日益严重的保护主义会给中日贸易摩擦带来更多的领域。中日双方贸易摩擦最激烈的一次是2001年4月23日，日本悍然对中国的大葱、鲜香菇、蔺草席实行紧急进口限制，而就中国方面来说，也采取了贸易报复行为，如2001年6月22日中方对日本汽车、手持和车载无线电话、空调等三种进口商品加征100%的特别关税，回敬了日本对我国三种农产品的“设限”。由此可以看出，中日双方的贸易战还是很激烈的。 中方投资环境存在的问题 日方认为我国投资环境中存在的问题有：国内销售和营业困难，劳务人事管理难，与中方合作伙伴的关系难处理，原材料采购困难，与地方政府的关系难处理，行政手续复杂，欠款回收迟缓等。正因如此，削弱了日方企业向市场机制完善性较差的中西部地区的开拓动力，阻碍了其加速和多元化发展，更减少了其与中方企业更深层次合作的机会。 由于日本离中国较近，与西方企业相比，日方企业开拓和融入中国市场的成本-收益比明显高于其将成熟产品返销本国的成本-收益比。而且目前在日方企业中当地收益再投资现象比较多，来自日本本土的新项目投资增长并不明显，这一点可从日方统计与中方统计的结果的差异中看到。以上原因也就部分解释了为什么与欧洲、美国企业相比，日本企业开拓中国市场的努力程度较低，产品返销日本居多，日资企业融入中国市场程度不高了。 服务贸易中存在的问题 总的来说，日本的服务业处在向更高台阶跳跃的阶段。 而对于中国的第三产业来说，正处于起飞爬升阶段，中国需要第三产业继续保持快速发展，同时提升企业的综合实力，提高服务质量，在各行业内建立符合国际惯例的市场规则，优化产业结构。 所以，对比各自的发展需求，双方在服务贸易方面发展大大落后了，而主要问题表现在双方都难以进入对方市场。 技术交流方面存在的问题 在技术交流方面，自20世纪90年代以来，中国从日本引进技术设备共5280项，总金额达163.22亿美元。而日本在中国技术引进国别中，始终居前4位，但同时日本在华投资企业技术转移程度较低。日方企业较低的技术外溢性表现，显然在相当程度违背中国积极引进外资的初衷，这也是目前中方政府和理论界积极关注的问题之一。 促进中日经贸发展对策 优化出口商品结构，寻找新的出口增长点 中日贸易战的发生，在一定程度上是由于中国出口的商品产品结构单一，多为初级产品，质量不高,营销渠道简单，信息闭塞。因此,光靠采取预防贸易战的措施是不能从根本上解决问题的,我们应从自身出发，在巩固和扩展传统市场的同时，优化出口商品结构,加大高附加价值、高科技含量商品和机电设备在出口商品中的比重。中日两国在IT产业领域，如个人电脑、因特网、移动通讯、电子商务、软件等方面有着很多共同的课题和合作的空间。 而在另一个层次上，中方还应努力创造更好的市场环境，出台一定的倾斜政策，帮助、促进日资企业更好地融入中国市场。 创造良好竞争环境 中日贸易摩擦问题一直是中日经贸关系的重要问题，随着中日两国贸易规模的扩大和贸易结构的不断调整，新的贸易摩擦不可避免，中日双方只有在合作、依赖的基础上，逐步建立起良好的协调竞争机制，才能使贸易摩擦的频率降到最低。因此，双方要遵循WTO的基本原则，构筑公平竞争环境，尽量避免采取限制措施。 两国民间组织也要建立具有广泛代表性的信息沟通和协商机制，准确把握市场需求和产品的质量、产量、价格等方面的信息及生产、贸易与需求状况，及时进行交流和沟通，促进双边贸易的良性循环和健康发展，以利于建立和健全双边贸易协调型竞争机制。 完善市场机制，全面改善投资环境 正如前文所提到的，我们在投资环境方面还存在一定问题。这不仅限制了日方企业更快速和更深层次的发展，更在某种程度上造成了其参与中国市场程度不高，一定程度上导致了我国目前所关注的技术外溢度低和加工返销高的问题。所以，努力提升、完善投资环境的意义不亚于甚至超过制定优惠的投资政策。 加速完善市场机制 尤其是中西部市场机制的建设，只有首先提供一个较规范的市场环境才能真正吸引日方对中西部地区的投资热情。 规范政府特别是地方政府的行为 政策不要经常变动，减少随意性，着重保证政府各项政策法规在各地的有效实施。同时将地方政府的工作重点由以往的积极热心招商引资，向履行承诺、提供规范化服务转变。 加深文化了解，重视合作 各地方政府、行业协会乃至合作企业，应加深了解日方商业及文化习惯，尽可能重视、关心与日方合作。 加强双方的沟通工作 在政府、学术、企业、文化等方面建立全面有效的沟通渠道。 建立规范的司法制度 将我国的司法程度向国际化靠拢，为日方企业的经营提供可靠的法律保障。 建立规范有效的资本市场 为日资企业的进入和退出提供可靠的通道。 转变观念，开拓双方服务贸易市场 切实转变观念，全力推动双方服务贸易的发展 目前，中国国内对于发生在中日之间一些仅限于个别商品或者企业服务层次的具体问题，舆论分析有时缺乏客观性，容易带有感情色彩，其实，彼此间的互相芥蒂不会有助于双方关系的改善，以利益促发展倒是一条值得尝试的道路。 要求放松直至基本消除彼此在服务贸易方面的限制 尤其是日方应该尝试分阶段以合适的方式让中方的企业、组织、个人进入其服务业市场。 全力打造服务产业新势力 通过在亚洲的快速发展，迅速加强自身的实力，进而在国际服务业领域占有一席之地。 以信息行业合作为契机，共同推进两国服务业经济的发展 日方拥有目前世界上较为先进的信息技术，在手机上网等技术方面更是处于世界领先水平。而中国在以通信为代表的信息业领域，其市场容量已经跻身世界前列。双方以此为契机的合作将是典型的双赢策略，从而推动双方服务业获得更快的发展速度和更广阔的发展空间。 改善技术转移机制 正如前文所述，日方不论是与其他外资企业在中国的技术转移相比，还是与其自身的对中国投资规模相比，其技术转移明显处于不相称的地位。当然一方面我们应该要求日方展现更大诚意，以更务实的态度对待技术交流中存在的问题，但另一方面我们自身也存在着许多方面的待改善的问题。 综上种种，我们完全可以通过以下措施，尝试着解决上述存在的问题。 采取风险投资方式 使合适的日本企业进行技术转让的同时，给中国受让企业进行风险投资，那就有望可以解决该问题。这样做，用不着提前固定转让报酬额，其多少将取决于对象企业价值增加多少。而且为了得到更多的回报，日方转让工作的诱因也十分明确。这样，可以改善日本在华事业型收益，同时可以促进技术贸易。 建立良好的中介机制 有“中介机构”不断地探索、配合，鼓励参与者，调停合作当中