农村水利灌溉管理出现的问题与对策.docx

农村水利灌溉管理出现的问题与对策摘要：本文结合泾阳县实际情况，分析了农村水利灌溉管理中出现的问题，探讨了水利灌溉管理出现的对策，并总结了多种实际工作经验，对相关的水利灌溉管理问题有借鉴意义。 关键词：农村；水利灌溉；管理；问题；对策 农业是我国三大产业之首，水利灌溉在农业生产中有着重要的作用。其不仅显现了人与自然和谐相处的状况，也是农业可持续发展的重要策略，对于农业经济收益增长的作用显著。因而，不断完善水利灌溉管理对于泾阳县社会主义新农村建设起到了重要的促进作用。本文结合实际工作经验以及泾阳县实际情况，对农村水利灌溉管理出现的问题进行总结，且提出合理化处理建议。 1 完善农村建设水利灌溉管理的作用 可以说，农田水利灌溉直接影响了农业现代化生产，对国民经济效益增收的作用越来越大。从维持粮食生产安全和农业产业结构调整角度看，对农业建设实施规模化、集约化方案，能加快区域农业经济发展；而泾阳县水资源短缺、干旱缺水问题的日趋严重，对于泾阳县地区水利灌溉产生了制约作用，导致工农业争水、用水户之间争水矛盾日益剧烈。鉴于这些，农村低于必须要做好水利灌溉管理，充分利用好水资源。其获得利益表现为： 1.1 节约用水，提高效率 对农业发展进行灌溉管理后，能够结合相关的收费制度来管理水资源利用。让农民在从事农业生产中认识到保护水资源的重要性，对农民实施多用水就得多交钱的方案能彻底的增强他们的节水意识。由此一来，通过节约用水能够对农业现代化种植协调运作，维持了正常的农业生产秩序。 开题报告 t 1.2 有序用水，避免纠纷 对农业灌溉采取相应的管理制度后，能够营造良好的用水秩序，保证农民在用水过程中可以实现持续运用，降低水资源的浪费问题。此外，在维持良好的用水秩序方面，实施农业灌溉管理也能发挥出理想的成效，这就需要相关部门对农业用水进行科学的规划调整。只要灌溉过程中创建了用水秩序之后，农业生产种植则会朝着相对理想的状态运行，防止了各类用水纠纷的出现。 1.3 减小压力，提高收益 对水利灌溉制定针对性的管理策略后，能够保持与市场经济发展同步进行。由此以来，则能够不断完善现代水费计收制度，防止了早期灌溉用水收费出现的问题，如：收费不齐、价格不清等。农民在农业生产中保持了正常的用水秩序后，可以促进农业生产效益的提升，这样才能创造出更大的农业价值。灌溉管理实现了用水透明局势，在节约用水、精耕细作、结构调整等方面作用显著。 2 农村水利灌溉的标准规范 由于泾阳县水资源较为短缺，严重影响到了正常的农作物种植。农业生产与水资源之间的矛盾日趋激烈，这就阻碍了泾阳县社会经济的发展。面对当前的局势，我们必须要从科学发展观角度出发，对农村水利灌溉制定科学的管理策略，具体要包括：1）将节约用水作为核心工作，保持每项水资源都能充分利用，促进水资源使用效率的提升。2）从泾阳县的国民经济角度出发，做好各项资源的安排运用，如：土地规划、资源分配、人员调动等，这样才能形成良好的资源使用优势。3）在使用水资源时要坚持正确的立场，对于灌溉过程使用的水资源必须合理调控，这样才能保证水资源作用的持续发挥。4）根据社会主义市场经济体制变动情况，结合泾阳县经济地势制定农业发展方向，保证各项资源投资都能创造良好的效益，如：经济效益、社会效益、生态效益等。 3 农村水利灌溉管理出现的弊端 3.1 管理体制与政策不完善 从泾阳县灌溉用水管理政策实施的情况看，农村水利灌溉管理存在的问题包括：一是灌区未获得经营管理自主权，灌区的收入基本上都是水资源费用所得。管理者为了能增加自身部门的收益，鼓励用户大量用水而导致资源浪费率上升，导致水资源浪费；二是缺少梯级水价，导致农民坚持节约用水后未能得到政策上的支持，农民误认为采取节水灌溉产生不了效益，这就给管理部门的工作带来了难度。 3.2 管理运行政事不分 水利灌溉管理政策实施后，依旧采取了传统的管理模式，导致了水管单位的主要职能难以发挥，如：抗旱、看管、缴费等，农业发展没有被管理部门重视。管理中没有利用市场经济的形式和手段，促进水资源的有效使用，造成农田灌溉过程中的水源流失。另一方面，泾阳县政府多部门管水，城建、环保、卫生等部门多头管水，整体上没有形成良好的管理制度。 3.3 水利管理体制的制度取向问题 泾阳县水利管理单位大部分都是通过建设、管理水利工程向农业提供用水的单位，水是商品，水利单位提供的农业用水也是商品，水利单位与农民在水商品流通过程中成了买卖的双方，这样造成大量水资源的浪费。 思想汇报 3.4 灌溉工程管理费用不足 随着经济的不断发展，泾阳县水利灌溉工程的管理费用也在不断的增加，然而，农田灌溉中水费收费标准定得过低，并且水费收取成功率也不高，特别是泾阳县的有些地方还存在拖欠、截留、挪用灌溉水费的情况，这些现象对灌区的可持续发展存在着严重的制约作用。因此，当农田灌溉水费收入不高时，灌溉工程管理容易长期处于负债运行，管理人员工资难以保障，管理队伍涣散，致使不少渠系出现失修失管的现象。 4 完善新农村建设水利灌溉管理的方法 4.1 提倡节水意识，结合实践 对泾阳县农民进行思想教育，提高他们节约用水的思想意识。在实践操作上，要不断完善节水机制，对现有的水利灌溉政策改进调整。当前，有的区域开始采取了阶梯制水价制度，这样能显著控制农民的用水量。此外，政府可采取节约用水者，补贴费会有少量剩余；用水浪费者，则需要自己多付款。这种机制很好地激励农户节约用水，大大提高了农户的节水意识，不断发展便逐渐形成良性循环，从而促进泾阳县节水灌溉健康发展，进而促进泾阳县新农村建设的发展。 4.2 政府大力宣传，建立保障 首先，深化命脉意识。水是生命之源，水资源是一个国家和地区发展与稳定的重要战略资源。政府作为市场经济的宏观调控者，必须要采取有效的管理制度以提升管理水平，这是确保泾阳县水利灌溉合理用水的基础。泾阳县政府要树立忧患意识，要坚持以人为本的观念对待自然资源，积极创造人与自然和谐相处的环境。此外，在宣传教育中要积极倡导“水利为社会，社会办水利”和“科学治水，人人有责”的观念，不断完善社会主义新农村相适应的农村水利保障体系。 4.3 调整灌溉规划，优化模 式 对农业地区采取水利灌溉管理不是短时间就能完成的，这一水资源规划工程必须要经过科学的规划处理，执行良好的政策模式，这样才能发挥出良好的管理作用。农业水利灌溉应该从全面、科学、系统地作好规划,结合泾阳县地区的经济能力，更新水资源规划处理方案，制定和国民经济发展相协调的管理模式，这样才能让水资源得到充分的运用。 5 结语 综上所言，农村水利灌溉影响着农村气度的建设发展，做好对水资源的规划管理工作，能够保证水资源使用效率的提升。加快农业经济的更新发展，让农民的经济收入更上一个层次。 参考文献 刘晓革,韩慧萍,于来富.关于水管体制改革的思考.内蒙古水利, 2008,12(4):34. 黄海斌.农村水资源管理