关于杭州市出租车调价的调查报告.doc

关于杭州市出租车调价的调查报告 一、调查时间： 2011年10月 调查地点： 杭州三堡出租车服务区 调查对象：出租车司机、保安、路人 调查方法： 聊天询问记录和问卷 调 查 人： 章佳敏、周晓琳、杨淑赟、俞杭峰 调查分工： 三、报告正文。 正文一般分前言、主体、结尾三部分。 1前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。 2主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。 3结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召二、（一）前言2011年八月，杭州三分之二的出租车司机举行了大罢工，引起了社会的广泛关注，我们毛概实践小组的四位成员意识到对这一问题进行调研将有很大价值，于是制定详细的计划开始了我们的实践。2011年10月 ，我们来到了离下沙不远的三堡的一家出租车公司，经过一番波折最终我们在三堡的出租车服务区完成了调查。在那里我们采访了多位出租车司机师傅，他们正用新的价格标签换下原来的价格标签，心中很多想法有感而发。我们小组的俞杭峰同学负责摄影照相，周晓琳同学负责问题记录，章佳敏、杨淑赟同学负责采访司机师傅，通过与多位司机师傅的交谈，我们感慨万千，即对这次调价的诸多细节有了进一步认识，也较深入地了解了的哥的姐的日常生活，体味到他们的艰辛和不易。通过对司机师傅谈话的整理，我们得出“杭州出租车调价，真正的受益者不是出租车司机、不是政府、不是乘客，而是出租车公司。”（二）正文10月27日下午，我们小组兴致勃勃地来到了三堡，原本找好的出租车公司叫利群出租车有限公司，但由于之前的疏忽，没有确定好具体的路线，下车后我们不知该到哪里去找，我们查百度地图无法查到，开始就站在路边不知何去何从，于是我们趁机先向路人发了几份调查问卷，最后通过询问一位老爷爷得知了路线。到达那个地点后，我们仍没有找到那家出租车公司，大家不禁有些茫然，但我们很快镇定下来，打电话、询问，终于我们有了目标不远处的出租车服务区。怀着一丝希望，我们向前面的路口走去，刚走到红绿灯处，我们就看到了一个写着“出租车调价”的牌子赫然立在那里，事不宜迟，马上行动拍下来。继续往前走，我们的步伐越发轻快，路边墙上是政府画上去的提倡文明的漫画，温馨和谐，让人心情明媚。一路走着拍着，我们到了出租车服务区，当时，服务区里的司机师傅都在忙着把原来“10元|公里”的标签揭下来，换上“11元|公里”的标签，这不正是我们调研的主题嘛，大家心里好一阵激动。我们当然不会放过这一千载难逢的好机会，马上走上前去与师傅聊天。大多数司机师傅是挺友善的，我们问的问题他们也都会一一回答。我们一共采访了八位司机师傅，通过与他们的交流，我们整理出以下几个方面：真的是让人感慨万千关于此次杭州出租车调价听证会的程序启动，源于2011年7月上旬市物价局接到市交通局杭州市区客运出租车运价调整的函，亦由于2011年8月初杭州发生部分出租车司机堵路罢运事件引起市政府高度重视。物价局随即组织监审人员，对出租车经营成本展开调查并走访了部分出租车企业进行实地监审。经过听证会的一系列程序，杭州新出台的两项出租车价格调整方案如下：出租车运价调整方案现行运价调整后运价方案一方案二起步价10元/3公里11元/3公里12元/3公里燃油附加费1元3-10公里每公里租费2元2.5元2.3元10公里以上部分每公里租费加收50%(即每公里3元)加收50%(每公里3.75元)加收50%(每公里3.45元)等候费5分钟收取1公里租费(等候5分钟收费2元)4分钟收取1公里租费(等候4分钟收费2.5元)4分钟收取1公里租费(等候4分钟收费2.3元曾有网友将某广播栏目的一段话原文发表在出租车论坛上.杭州出租车的现状:4人一桌麻将(乘客,出租车司机,政府,出租车公司) 11块起步费时,乘客,出租车司机,政府都不满意,只有出租车公司满意维持现状！ 12块起步费时,乘客,出租车司机不满意,政府和出租车公司满意维持现状! 调价为谁调的一目了然!在调查过程中，我们发现有几家出租车公司下属的出租车比较多，它们所收的份子钱很高，甚至存在一些很不合理之处，有位司机大哥愤然的说“除非我死了，才能把自己的出租车拿回来”，不禁让人心生凉意。我们可以来算一笔帐：假设一位出租车司机每天收入450元，上交份子钱为200元，油费是100元，那还剩100元，则他们的月收入为3000元，除去在杭州不菲的衣食住行花费，他们每个月还能攒下多少钱？此次出租车调价，从表面上看，是在为广大的哥增加收入。其实，出租车调价真正的目的是将油贴取消，把油价上涨的成本摊到乘客或驾驶员身上。而乘客可以打的，也可以不打的，也就是说乘客是有选择性的。而出租车司机就不行了：没得选择，生意做好做坏都得交那么多钱！此次出租车调价，每差生意是增加了一些收入，但是，由于出租车价格提高了，有些可乘可不乘的乘客就不打的了，或有些乘客少打的了（如每月十次改为八次），或有些乘客一半打的一半乘地铁或乘公交。由于夜间涨价幅度偏高，夜间客流量大大减少。这样一来，出租车的每天差次减少了。一天总营业额不仅没有增加，有些生意做的差一点的驾驶员营业额反而比调价前还要少！这样一来的话，出租汽车驾驶员不仅没有增加收入，反而减少了收入（因为油贴没有了）。所以，的哥对此次出租车调价的政策是最不满意，所以，会有那么多的哥会讲这句话：不想再做出租车司机了。由此可见，调价可能会导致的哥的流失。 最后也许就是这样的结局：上级政府不力不会想办法或只为自己的政府部门和企业老板着想（怎样才能可以不贴油贴），不为广大的哥和老百姓着想。 或许这段话有些偏激，但你不得不承认，这是有一定道理的。或许连政府都没有想到，此次出租车调价，最不满的不是乘客，而是的哥。政府原本想做一件在他们眼里是好事的事情，然而事情的发展往往不为人们的意志所转移。 乘客不满在意料之中，因为他们要为自己的出行多增加10%的成本。而的哥不满意，许多人会不理解：为你们增加收入了，还不满意？事情的关键不在这次调价的本身，关键在于的哥感觉这一次，他们被政府忽视了，自己感觉受到了很大的伤害，到底是什么原因让的哥们感觉受到了伤害？ 看看一位出租车司机的真实心声吧：“我仔细看过了这个新的运价方案，如果减去国家的油贴，其实每个出租车司机每人每月只增加了200多元左右的收入，相比公交车驾驶员的目前收入，依然要差一截。有关部门在做出这次调整时，我个人认为，他考虑的不周到。为何这样说？因为这次调价主要是为了配合90号汽油取消而作出的，只是解决了油价上涨的因素，而并没有真的提高出租车驾驶员的实际收入。因为，你这里调价了，那里油贴取消了，结果是一样的。但是由于价格上涨，我们的生意可能要难做一些。突然想起了赵本山的一句话：都是一个妈养的，差距咋就这么大呢！” 读罢不禁让人有些心酸的感觉，出租车司机每天穿梭在风里雨里，运送乘客来来往往，落下了颈椎病、高血压、高血脂，不能与家人团聚，感想根据“关于杭州市区调整出租汽车运价和完善运价油价联动机制的听证报告”的分析，这次出租车调价的影响具体有：一、社会影响： 该方案获得实施的正面效果在于：暂时缓解了出租车司机的生存困难，有限并直接的提高了司机的收入水平。 该方案获得实施的负面弊端为：1、并未从根本上消除出租司机因为生存困难而发生群体性事件的病因，如未来数月国内CPI持续高位，燃油价格继续上涨，生活成本继续提高，将造成出租车司机群体性再次绕开其所属的出租车公司直接以收入偏低为由向政府提出诉求。 2、群众的负面反映较为强烈。政府的行政公信力受到损害。 3、杭州的出租车价格被迫挤进国内一线城市的高端水平，严重影响杭州国际化经贸旅游发展。 4、以政府定价行为增加杭州城市生活成本上升的权重。二、经济效果： 该方案获得实施的正面经济效果在于：无。 该方案获得实施的经济负面弊端为：1、继续对城市出租车行业进行财政补贴势必对杭州市十一五规划的顺利实施造成负面影响。如果说2006年与2009年的燃油补贴是一种临时性的过渡措施，现在应该是彻底脱钩的时间节点。措施与办法不能演变成制度。 2、由于国际油价复杂的不确定性，同时由于国内CPI持续高位，在现有的财政补贴措施框架内，政府财政势必难以回避再次加大财政补贴的力度。 3、不取消政府对于出租车进行的财政补贴，势必对于其他相关类似行业带来示范效应。 4、不可否认，在出租车行业曾经的发展时期，政府以有偿出让经营权的方式获取部分地方财政性收入是国内普遍现象，到现阶段由于各种复杂因素影响，该部分收入占地方政府的财政收入的权重早已微乎其微，尤其对于我们杭州。三、行业管理： 该方案获得实施的行业管理正面效果在于：无。 该方案获得实施的行业管理负面弊端为：1、没有解决出租车服务功能的问题，尤其没有解决节假日景区打车难、上下班高峰时段打车难的问题。 2、暂时掩盖了出租车行业管理的缺位，造成出租车服务质量的持续整体下降。 3、看不到管理部门在稳定出租车从业人员队伍上有相应的具体、细致的积极常态管理措施。 4、此次出租车调价听证方案尤其显著的体现出行业管理上的漏洞与缺陷：经营状态情况模糊，经营数据明显偏差，公司利益明显受到照顾与保护，从业司机的诉求部分得不到适当的重视四、城市形象： 该方案获得实施的城市形象正面效果在于：无。 该方案获得实施的城市形象负面弊端为：1、杭州的出租车价格被迫挤进国内一线城市的高端水平，严重影响杭州国际化经贸旅游发展。 2、由于出租车行业作为城市公共服务的窗口，如不能从根本上改善出租车从业人员的服务积极性，将给城市形象的软件建设造成损害。 3、在城市交通道路状况日趋恶化的趋势下，出租车服务功能的退化将加剧城市道路交通状况的恶化。由此可见，出租车价格何去何从，这的确是一个值得我们认真思考的问题。看看这些出租车司机师傅吧，他们就像旧社会的黄包车司机一样，忍受着冷落、白眼，从事着最辛苦的工作却享受着最微波的待遇。而出租车公司就像那时的地主，剥削着、享受着。此次杭州出租车调价最大的受益者不是政府、不是乘客、更不是出租车司机，而是出租车公司！作为一名当代大学生，我们为司机师傅抱不平，也感到心底深深的凉意，我们不禁想提醒政府：在利益分配的问题上，如果政府找不到一个平衡点，那么这个行业将会失去吸引力，大批的从业人员会流失掉，从长远来看杭州的出租车行业服务水平，要想有质的提高，要想根本改变，只是痴人做梦。（三）按照，杭州市人力资源和社会保障局、上海市统计局发出关于公布上海市2008