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文档简介

首先欢迎各位领导前来指导工作。尤其是对农村党风廉政建设方面的具体指导,将成为我镇工作再创新高的一大契机。下面,我先向各位领导简要介绍一下基本情况: 芦溪镇是芦溪县城中心镇,镇党委下79个基层党支部,1801名党员。全镇三分之二的人口在农村,共有19个行政村,4个管理处,23个农村基层党支部,农村土地面积近100平方公里,农村人口5.2万。镇党委在县委、县纪委的正确领导下,按照县委、县政府下达的党风廉政建设目标责任要求,把加强党风廉政建设工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,实现农村经济和社会协调发展,切实保持农村社会稳定、政治安定的大事来抓。全镇上下按照“健全组织、明确责任、制度约束、社会监督、狠抓落实”的工作思路,认真开展各项工作,全镇农村党风廉政建设工作取得较好进展。具体做法及成效是: 一、强化组织领导,层层落实责任 为了进一步加强农村党风廉政建设,我们成立了以镇党委书记为组长的农村党风廉政建设领导小组,下设镇纪委办公室;成立了以镇党委副书记、纪委书记为组长的党风廉政建设监督领导小组。镇纪委从老党员、老干部中聘请党风廉政建设监督员10名,定期召开座谈会,对全镇党风廉政建设责任制执行情况进行监督。各行政村都建立了纪检工作小组,在党组织中设置了纪检委员,聘请了1名纪检监督干事,做到农村基层党风廉政建设有专人抓、专人管;进一步健全了党员议事会、村民议事会、民主理财组和村民议事组,同时制定了相应的制度,明确了各自的职责、权利和义务;成立了财务监督小组,对村财务使用情况进行监督,特别加强了新农村建设、村企业承包等数额较大的专项资金的使用监督;聘请了一位群众威信高、政治素质好的群众代表担任党风廉政建设监督员,充分发挥他们的监督作用。通过健全组织,落实工作人员,配齐监督员,在全镇形成了以镇为主体,村为支点,组为补充的三级党风廉政建设工作机构,促进了党风廉政建设工作的开展。 二、狠抓宣传教育,转变工作作风 “立党为公,执政为民”是党员干部的工作准则,我们狠抓了广大农村党员干部的党风党纪教育和工作作风建设,把党风廉政建设不断引向深入,切实提高广大农村党员干部拒腐防变能力,使我镇的广大农村党员干部树立起“堂堂正正做人,勤勤恳恳做事”的良好形象。 我们在各村建立了标语牌、宣传栏,大力宣传 “六要六不要”、“六条禁令”及各种法律法规,表彰先进,弘扬正气;开展廉政文化进村入户活动,通过宣唱廉政歌曲、召开村民座谈会、举办农民艺术节文艺汇演活动等方式,营造浓厚的宣传氛围。 为全面提高广大农村党员干部拒腐防变能力,我们加大了廉政教育力度,以转变党员干部作风,增强廉洁奉公意识为切入点,狠抓了党员干部的思想政治教育,坚持以村领导班子等基层党组织负责人为教育重点。主要从四个方面抓起:一是利用机关每次集中学习时间和专题会议,组织镇、村、组干部学习党章、廉政法规、纪律处分条例等。二是各村党支部每年有针对性地组织开展一次主题教育活动,并进行述职述廉活动,坚持“三会一课”制度,每月至少召开一次支委会,每季至少召开一次党员大会,每年至少召开一次民主生活会。三是组织村干部专题培训。针对村委会班子换届后,干部新、经验少的问题,及时举办“村官”培训班,做好“传、帮、带”工作,使全镇农村基层干部的政策法规水平和带领群众致富奔小康的能力得到进一步提高。四是立足教育,着眼防范。突出抓好正反两方面的典型教育,组织村干部观看焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀事迹电视教育专题片,同时进行了李真、胡长青等腐败分子的案例教育,增强了各村党员干部拒腐防变,廉洁奉公的自觉性。通过全镇“三级”干部的思想道德教育,大家充分认识到了防微杜渐的道理,自觉树立了俭朴、廉洁、文明的榜样。同时,深入开展了“加强作风建设、推进工作落实”主题教育活动,以开展争创基层党组织“十面红旗”活动为契机,全面推进农村基层党风廉政建设。 三、推进“三项监督”,建立长效机制 全面推进监督村务决策职能、监督重大事项执行职能、监督财务运行职能,建立村干部监督约束长效机制。制定村干部大事报告制度,建立村党员干部廉政档案,推行村干部述职述廉制度,各村设立群众意见箱。积极推行“村财镇代管”制度,加强对村级财务的监督,健全民主理财机制,严格开支审批,规范报帐程序,建立村干部源头防腐机制。实行村务公开制,各村的政务、党务每季度至少公开一次,财务公开要做到及时、全面、具体、真实,设立固定财务公开日,日常财务活动要坚持每季公开一次,重大开支要随时公开,各村要在便于群众观看的地方设立坚固耐用的村务公开栏,接受群众监督,驻村干部对村务公开加强检查督导。 加强农村党风廉政建设工作督查力度,我们每季度对各村党风廉政建设进行一次全面检查,村干部每个月汇报一次党风廉政建设制度执行情况,各村党支部每年6月底、12月底向镇党委、纪委上交书面报告半年、全年的农村基层党风廉政建设工作情况。镇纪委、督查小组不定期对各村党风廉政进行抽查,每年进行一次综合检查,考核评分,针对存在问题,及时采取措施,使这项工作经常化、规范化。 四、健全规章制度,强化防腐意识 我们从完善制度入手,使农村党风廉政建设工作制度化、规范化,在群众关心的、容易滋生腐败的环节上下功夫,针对这些工作和环节建章立制,落实责任,严格追究,确保党风廉政建设工作扎实稳妥开展。一是制定了基层组织负责人述职述廉制度、村纪检委员工作制度、重大事项报告制度、财务制度、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制等制度,用制度来规范工作。二是建立领导班子成员挂点联系制度。即每个领导班子成员挂点联系1-2个村,负责挂点村的党风廉政建设开展工作,及时发现、总结的推广农村基层党风廉政建设中的先进典型和优秀做法。三是严格实行责任追究制度。对制度执行好、能按要求进行政务公开、群众反映好的村进行表彰,根据群众举报和职能部门督查提供的情况,对不履行党风廉政建设制度和履行不好、不按要求进行政务、村务、财务公开的有关单位和责任人给予处罚,凡因制度执行不好,公开不力,造成群众上访的,要追究有关领导的责任。四是奖惩结合,做好转化思想工作。对村官中出现的腐败倾向性、苗头性等现象,采取个别谈心谈话、会议提醒等形式,及时制止问题的产生。并以激励奖惩制度促进村干部廉政建设,实行工资与业绩直接挂钩,充分调动村干部的工作积极性。今年我们全面实施了以“六个有”为标准的“保廉工程”,使农村基层党风廉政建设更加系统化,也较好地密切了党群干群关系。 五、加大惩处力度,维护群众利益 查处党员干部违法、违纪案件,惩治腐败分子,是加强农村党风廉政建设“双基”工作的一项重要内容,我们主要采取了三项措施:一是成立了由镇党委副书记、纪委书记为组长,纪委委员、组织干事、驻村干部为为成员的查案工作领导小组。二是实行了领导包案责任制。三是实行基层支部专职纪检委员定期例会制度。严肃查处违纪违法案件,重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧喜庆事宜收钱敛财等案件。 切实维护群众利益,继续深入开展减轻农民负担工作,建立农民负担监督员制度。坚决纠正在扶贫、救灾、低保、征地和房屋拆迁补偿等资金管理和使用中损害农民群众利益的行为。加强对涉农问题的监督检查,全面落实各项民生工程,确保各项支农惠农政策、资金落实到位。认真做好群众来信来访工作,积极推行信访工作办事公开,进一步完善和落实村委会信访接待日制度,村干部要亲自处理来信来访。建立信访督查工作制度

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