全县秋季农业生产工作会议上的讲话.doc

全县秋季农业生产工作会议上的讲话郭 兆 峰（2011年10月9日）同志们：2011年10月9日召开了全县秋季农业生产工作会议，对全县秋季农业生产工作进行了安排和部署。今天，我镇召开这次会议，主要任务就是贯彻落实省、市会议精神，迅速掀起我县秋季农业生产建设的热潮，为明年农业生产开好局、起好步奠定坚实的基础。下面，我讲三点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强抓好秋季农业生产的紧迫感和责任感年初以来，通过全县上下广大干部群众的齐心努力，战胜各种不利气候的影响，迎来历史上又一个丰收年。经测产分析，今年平均亩产水稻549公斤、玉米517公斤、大豆125公斤，粮食总产可达13.6亿斤以上，同比增长13.3%，农业总产值和农民人均纯收入也将实现新突破。可以说，在我国南部自然灾害频发、特别是农业生产资料上涨压力加大等多重因素影响下，在连续多年粮食丰收的高基数上取得这样的好收成，成绩来之不易。在喜获丰收的同时，我们更加清醒地看到，当前农业农村工作仍然面临着严峻的形势，各项任务繁重而艰巨。一是由于近几年，我县连续遭受旱涝灾害，却又年年取得丰收，致使部分干部和农民滋生了盲目乐观情绪，赶趟不着忙思想较重，收获不抓紧，秸秆倒地慢，影响秋整地、秋打床、秋备土、秋建棚，组织不好有完不成计划的危险。二是机械作业面积增大，大型装备少，分布不均，调配又困难，服务保障跟不上，安排不好有窝工打乱仗的危险。三是秋季正值年度工作高峰期，工作多、任务重，各项工作相互交织，组织不好有顾此失彼的危险。加之乡村党委换届，一些干部配备时间短，基层情况不熟。因此，我们召开今天这次会议，主要目的是统一思想，提高对当前形势的认识，明确任务，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，组织全县广大农村基层干部群众，积极投身到秋季生产工作中去。二、统筹兼顾，突出重点，高标准高质量抓好秋季农业生产各项工作今年全县秋季农业生产要以深松整地，水田秋打床、秋备土、秋建大棚小区，智能化育秧小区建设、现代农业园区建设、水利工程建设、秋防疫和秋季森林防火、造林整地为重点。要抓好以下几项工作：（一）切实抓好秋收工作。目前，我县秋收工作即将全面展开，为避免雨雪等灾害天气给粮食造成损失，各乡镇、各涉农部门要积极组织广大农民抢抓晴好天气，加快秋收进度，坚持精收细收，降水提质，全力抢收快收，确保“成熟一片收获一片”，全面实现应收尽收和颗粒归仓。气象部门要及时向农民提供天气信息，使广大农民及时了解天气变化情况。农机部门要组织农技人员深入秋收第一线，做好农机具的维护、检修工作，确保农机具的正常使用。（二）整村推进深松整地。要以铁通公路和延中公路两侧可视面积为重点，连片作业，铺满盖严，充分发挥示范辐射作用。要完成秋整地103万亩任务，其中旱田秋整地49万亩（含深松整地20万亩），水田翻地54万亩，完成耕地面积的63%以上，使秋整地地块基本达到待播状态。旱田20万亩深松整地深度在25厘米以上，超深松在35厘米以上，连片面积达到300亩，山区半山区达到100亩，必须整村整屯推进，不达到标准的不给补贴。要把抢倒地作为秋季农业生产的首要任务，组织农民及时清除田间秸秆，确保秸秆全部出地，为秋季深松整地创造有利条件。要推进现代农业农机专业合作社建设步伐，力争每个乡镇都要有农机专业合作社。对新成立的现代农业农机专业合作社可以免于机组资质认定，并优先安排补贴计划。农机部门要帮助合作社与作业农户的衔接，及早签订作业合同，统筹安排作业计划，确保深松整地高质量和高标准。（三）加快智能化育秧工程建设。今年我县建设大型水稻智能化育秧工程3处。分别在加信镇新建村、六团镇六团村和延河镇万宝村。目前水稻智能化育秧小区建设进展较为顺利，万宝、新建小区已经开工建设，智能化催芽车间和温室的土建工程已接近尾声，六团小区于10月10日全面动工，所有工程建设必须在12月末保质保量完成，全部达到省市验收标准，确保明年春季水稻育苗正常投入使用。（四）全面推进水田秋建进程。各乡镇要全力抓好水稻育苗大棚小区、水稻秋备土和秋打床三项工作，建设水稻育苗大棚4000栋、面积130万平方米，新建水稻大棚育苗小区16个，完成秋备土18万立方米、秋打床430万平方米的目标。要按照每亩本田0.25立方米秋备土、6.5平方米秋打床的标准制定实施方案，定人、定岗、定任务、定工作措施，将建棚、备土和打床建设任务落实到乡镇、村屯、农户和地块。坚持以农民投入为主体、政府补贴和社会力量为补充，整合资金，加大水田秋建投入力度。各乡镇及农技部门要组织专业技术人员，加大对建棚、备土和打床工作的培训和技术指导。对于大棚小区建设，要在10月25日前完成秋打床、秋备土和秋建棚，明年3月10日前完成清雪扣棚提温，4月10日前完成播种育苗，确保水稻高产创建地块5月上中旬全部插完秧。（五）实施水利配套工程。我县水利基本是十年九春旱。要教育干部群众牢固树立春旱秋抗、春旱冬抗的思想，抢前抓早，确保明年春种和春灌有根本性的改变。秋季农田水利建设的重点要抓好抗旱水源工程、灌区重点工程和病险水库消险加固工程建设。要利用秋冬季节，组织专业队伍，在完成新打机井任务的同时，重点抓好机电井配电建设。要按照“秋水春用”的思路，尽可能多地发挥小水库、小塘坝和蓄水池的蓄水作用，最大限度地存蓄今秋到明春的有效降水。要加紧拦河坝、进水闸、输水渠系的维修加固和清淤，提高灌溉用水利用率。要继续抓好水田扩面工程，2012年计划新增水田面积4.2万亩，实现三年新增水田面积26.4万亩目标。各乡镇和水务部门要抢前抓早、统筹安排、倒排工期、强化监管，务必保质保量完成建设任务。（六）抓好秋季森防和造林整地工作。要充分认清人为用火增多和林内可燃物增多的不利因素，严格落实领导责任、联防责任和管护责任，层层签订责任状。要加强重点时段、重点人群、重点部位火源管控工作，要死看死守，严防人为纵火行为发生。森防指挥部门要组成秋防督察组，深入各林区检查督导，发现问题，及时整改，坚决杜绝重特大森林火灾发生。同时，要以林权明晰为前提落实经营主体,采取租赁、承包、股份经营等多种形式，解决造林用地问题，努力完成秋季造林整地目标。要把造林整地重点放在农田防护林残次林改造、废弃地绿化和村屯绿化完善提高等建设上，切实把任务落实到乡、村、户和地块，确保造林整地工作有计划、有目标实施。（七）统筹抓好秋季其它工作。今年，市场上肉鸡价格居高稳定，极大高涨了养殖户的积极性。各乡镇和畜牧部门要准确把握畜牧业周期性变化规律，积极发展标准化肉鸡养殖小区建设，引导农民适时、适价销售，加大市场调控，促进畜牧业健康发展。目前已进入秋季重大动物疫病防控工作的关键时期，秋季防疫的各项准备工作要严格落实到位，建立健全动物疫病的联防联控机制，避免重大动物疫情在我县发生。要做好粮食收购工作，认真落实国家收购等惠农政策，搞好粮食销售市场预测和信息发布，引导农民适时适价出售粮食。积极协调金融部门，帮助收粮企业和收粮大户筹措资金，组织粮食购销企业深入村屯敞开收购、大量收购。要加大农业执法专项整治力度，加快农产品质量检验检测机构建设，确保农产品质量检验检测工作的顺利开展。要加快实施农民工技能培训工程，实现农民人均劳务收入大幅度增长。要搞好新农村建设镇村工程收尾和验收工作，巩固新农村建设成果。要抓好城乡环境整治，尤其突出公路沿线及乡镇政府所在地环境整治重点。要抓好参加市农博会的筹备工作，按照我县展区布展、参展工作方案要求，认真抓好落实，把全县的优质农产品充分展示出来，打造“延寿”品牌，整个综合协调和具体布展工作由农业局牵头负责。各部门在完成今年项目建设任务的同时，要做好明年项目的谋划和储备工作。三、加强领导，落实责任，为做好秋季农业生产各项工作提供保障各乡镇及有关部门一定要进一步加强对这项工作的领导，确保今年秋季我县农业生产等重点工作取得实实在在的成效。（一）精心组织，摆上日程。秋季农业生产一季管两年，农时不等人，特别是今年秋季农业生产时间紧、任务重、标准高。各级党委、政府要把秋季农业生产作为当前压倒一切的首要任务摆上位置。特别是乡镇主要领导秋季农业生产期间要尽量减少外出，党政一把手必须投入主要时间和精力，深入一线、靠前指挥、分类指导，农口部门要切实履行职能，加强协调，密切配合，形成合力。各乡镇要层层分解任务，逐一落实责任，制定可行措施，确保各项工作有序推进。（二）搞好服务，破解难题。要充分利用冬闲时节，加快科技培训、科技下乡和科技推广步伐，培训基层技术人员和农业大户。要组织干部和技术人员大下基层，采取包乡、包村、包地块、包机组、包农户等多种形式，面对面地为农民实施科学收获、深松作业等提供技术指导和服务。要做好资金、油料等生产物资的贮备和下摆。秋季农业生产帮乡工作组要积极为农户办实事、解难题，重点为贫困户、缺机户、劳转户提供服务。（三）整合资金，加大投入。要加大各项涉农资金的整合力度，向秋季农业生产及农田基本建设倾斜。要切实发挥财政资金作用，能补贴到户的全部补贴到户，能补贴到地块要全部到地块。补贴资金的使用要坚持公开、公平、公正，整村（屯）推进和谁深松、谁受益，先验后补的原则。要多渠道融资，积极鼓励引导金融资本、工商资本、社会资本，参与农业开发和建设。金融部门特别是农村信用社扩大农田基本建设信贷资金投放规模，对部分应还款提早办理延贷手续。要进一步完善农民筹资投劳奖励制度，引导农民自觉投资投劳增加投入。（四）加强监管，保证质量。要加强资金管理，坚决防止截留、挤占、挪用，确保资金足额及时到位，确保补贴到机、到户、到地块，逐步建立利益共享机制，努力提高资金使用效益。要抓好检查验收，县农业、水务、林业、畜牧、农机等部门都要成立专门检查组，按照战线分工深入基层检查指导。农机部门要对深松整地达不到标准的坚决返工，并收回补贴指标调整给完