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加大工作力度 狠抓任务落实努力开创我县“雨露计划”培训工作新局面(2009年6月11日)彬县地处咸阳市西北部,属渭北黄土高原沟壑区,是国家扶贫开发工作重点县。全县辖8镇8乡247个行政村,总面积1183.2平方公里,总人口32.7万,农业人口28.9人,其中重点贫困村150个,2008年底全县贫困人口1.24万户5.35万人,贫困户家庭人均纯收入达到1680元。近年来,在省、市扶贫部门的大力支持和精心指导下,我们始终瞄准贫困人口,把“雨露计划”培训工作作为扶贫开发工作的重点来抓,以增强贫困户家庭子女劳动技能为目的,以增加贫困户家庭经济收入、减少贫困人口为目标,经过全县各级领导干部及全体扶贫干部的不懈努力、艰苦工作,我县“雨露计划”培训工作取得了一些成绩,受到了各级领导和广大干部群众的高度赞扬和充分肯定。去年,完成招生810人,超额31%完成了计划任务。五年多来,我们每年都超额完成了市上分配任务。通过培训使3000多户贫困户4.1万贫困人口实现了脱贫。我们的主要做法有四个方面:一、加强组织领导,成立工作机构。扶贫开发工作的实践证明,实施“雨露计划”,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力,把人口压力转化为资源优势,是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。通过培训工作的开展,不仅使广大贫困群众学到了技术,更新了观念,提高了素质,实现了脱贫,改变了自身命运,而且通过他们的典型带动,能使更多的贫困青年走出农村,走向城市,拥有更好的未来。我县农村人口多,剩余劳动力比例大。因此,我们在“雨露计划”实施过程中,得到了各级领导的高度重视和大力支持,尤其是县委、县政府主要领导亲自过问,主管领导亲自挂帅,县级领导分头包抓,使“雨露计划”培训工作有了突破性进展。一是召开会议。近年来县上先后召开县政府常务会、扶贫开发领导小组会、“雨露计划”工作会、专题经验交流会等20多次,对我县“雨露计划”培训工作进行全面分析,专题研究,议定措施,落实责任。县委书记王惠林多次批示要抓紧“雨露计划”的实施工作,县长李建民逢会大讲劳动技能培训,要求超额完成省市下达任务。二是成立机构。为了促进我县“雨露计划”培训工作顺利开展,县上成立了以主管副县长任组长,县扶贫办主任任副组长,组织、人事、纪检、监察、审计、民政、经贸、农业、交通等部门主要负责人及各乡镇乡镇长为成员的“雨露计划”培训工作领导小组。各乡镇也成立了相应机构,加强了领导,落实了责任。太峪乡党委、政府高度重视此项工作,多次召开党委会,领导会及基层干部会,分析研究,议定措施,在乡镇工作评比中名列第一。三是下发文件。每年上半年,我们以县委办、政府办名义都下发了关于进一步做好全县“雨露计划”培训工作的通知,对全县16个乡镇247个村分别下达了培训任务,并且明确要求扶贫重点村、移民搬迁村每村贫困户子女培训人数不得少于10人,确保了劳动力转移培训工作扎实有序开展。小章镇小灵台村是全县比较有名的劳务输出先进村,也是彬县扶贫重点村中唯一靠劳务收入摆脱贫困的村。今年开春,该村支部书记李景善非常重视技能培训工作,结合县上劳务输出及返乡农民工再就业培训工作一次就带领本村50多名培训对象来县扶贫办和劳务中心报名,并与县扶贫办领导一道,把23名学员亲自送到培训院校,进行妥善安置培训,群众非常满意。二、加大宣传力度,整合培训资源。宣传是培训工作的起点,需要我们持之以恒,常抓不懈。尽管扶贫劳动力转移技能培训工作已经开展几年,但总的来讲时间还不长,还有死角,加之宣传对象年年变,每年都有新面孔。为了尽快使家庭贫困、上学无门、培训无钱的贫困户适龄子女能够及时了解培训政策,尽早接受技能培训,早日踏上就业门路,今年年初,我们历时2个多月,采取了多角度、深层次、全方位、广覆盖、高频率的宣传方法,达到了预期效果。一是邀请县级领导作电视讲话,进行节目录制,制作电视新闻片,在影视黄金时段滚动播放;二是在电视台打写游飞字幕,全天播放;三是组装宣传车、印发宣传资料、刷写固定性标语、张贴布告。与此同时,我们由主管领导带队,组成两个宣传小分队,充分利用农村逢集日、县城中心广场等人流量聚集区进行广泛宣传,收效非常明显。共组装宣传车19台次,印发宣传资料8000多份,刷写固定性标语200余条,张贴布告2000多张。四是我们结合深入学习科学发展观,与县级其他部门一道,在县城开元广场及新民、北极、龙高、底店等乡镇,参加“科技宣传月”、“五送一建”活动,积极宣传“雨露计划”培训工作。五是扶贫干部总动员,人人都是宣传员,在亲朋好友中相互传递信息,改变了过去由主办干事单枪匹马一人抓的被动局面,形成了全办人员齐抓共管的良好氛围。六是通过已报名学员和正在培训学员进行串连宣传,起到了接力宣传效应。可以说,我们县办各领导手机、干部手机和固定电话收到了解、查询招生培训情况的信息接连不断。我办主管股长杨高存亲自负责扶贫“雨露计划”招生工作,在班内时间不仅坚守工作岗位,亲自接待咨询学员及家长,下班后在家还是加班加点工作,家里的固定电话也成了“招生热线”电话,工作成绩十分突出,受到了县委、县政府的表彰奖励。三、创新工作机制,扩大培训能力。为了使“雨露计划”培训工作不断向纵深发展,我们不断总结经验,寻找差距、议定措施,利用得力的工作措施,来保证此项工作扎实有序开展。一是建立挂钩管理制度。开春以来,县扶贫办主任、副主任和主管干部6人先后20多次将学员亲自送到培训院校,亲手为学员办理入学报名手续,赢得了广大师生的一致好评。今年农历正月二十日由扶贫办主任亲自带领200多名学员,分乘5辆大轿车赴5所学校办理入学手续,在全县影响较大,起到了轰动效应。同时,主要领导先后4次深入茂陵技工学校、显示学院、计算机学院、扶贫技校等5所培训院校进行调研,及时和院校沟通信息,了解学员的学习情况、生活情况以及院校的教育情况、学员培训情况。孺子牛精神感动了家长,感化了学员,稳定了生源。二是建立承诺制度。培训是手段,就业是目的。凡是对输送出去的学员,经过院校严格培训,学员认真学习,毕业安置时,要求培训院校要培训一人,安置一人。同时,我们向学员及家长作出了承诺,使每位学员都能安心培训、顺利上岗。三是建立回访制度。对经过培训安置就业的学员,我们都进行造册登记,扶贫办定期不定期的与这些学生及家庭保持联系,了解他们的学习、工作情况及工资待遇情况,了解家庭的生产生活情况,看他们还有什么困难,还需要什么帮助,真正达到贫困户家庭增加收入,摆脱贫困的目的。四、加强跟踪服务,实现就业脱贫。扶贫工作面对的是贫困群众,面对的是弱势群体,在“雨露计划”培训工作招生期间,我们竭尽全力做到了服务在先。真正让这些贫困户感到党的恤民、爱民、亲民政策,进一步提升党和政府在贫困群众心目中的地位。一是在宣传和报名期间,对于群众的咨询,我们是热情接待,耐心解释。尤其是在报名过程中,因人而异,不厌其烦地向家长及学生详细介绍情况,帮助分析个人条件,量体裁衣,推荐专业,使人人高兴而来,个个满意而归。在招生过程中,我们发扬不怕苦、不怕累的精神,早起晚睡,牺牲下班时间和节假日,早来的早报名,晚来的晚报名,一天当中不论什么时间,随到随报名。把贫困户子女当做自己的亲兄弟、亲姐妹,真正做贫困户的知心人,贴心人。二是对于学员的输送,我们做到了服务到“家”。提前将入学时间及时通知家长,由扶贫办组织专车统一将学员送到学校,保证每个学生安全离家,平安到校。并要求学校对学员在校期间的学习、生活等方面给以关心支持和大力帮助。3月份,我们招收的电工、钳工等专业8名学生在入学的当天由于对住宿、学习环境感到不理想,当天就要求返乡回家,我们协同学校及时与学生家长沟通,给8名同学分别做了大量思想工作,协调校方解决了他们的后顾之忧,使他们高高兴兴的留了下来,并且后来学习成绩都很优秀。虽然我县“雨露计划”培训工作取得了较好成绩,但这仅仅是一个新的起点,工作还存在许多困难和问题,一是受国际金融危机导的影响,使南方大部分用工

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