试论工程项目管理中内部控制理论的应用.docx

试论工程项目管理中内部控制理论的应用 摘要：在工程项目实施过程中，强化内部管理，有效利用资金，降低损耗，以现代管理理论进行全方位的内部控制，以控制论、系统论、信息论的基本原理贯穿工程项目管理全过程；在工程项目管理实践中结合实际，探索内部控制理论的有效应用价值，进一步提高投资效益，减少工程项目建设中的各种浪费。强化工程项目内部控制可以克服盲目投资，从源头上降低投资风险，有着明显的效果。本文结合实践，提出内部控制理论在工程项目管理中的具体应用措施，进而达到促进工程项目管理，解决工程项目存在的管理不到位的问题，确保企业的管理水平不断提升。 下载 关键词：工程项目 内部控制 理论应用 中图分类号： KT- 9 文献标识码：A 1 内部控制理念及其实施原则 在各行各业都注重管理实效的今天，内部控制理论正逐步深入人心。一个单位的管理阶层为确保能够在最短时间内有效实施经营目标，首先从科学管理角度寻找以最佳途径解决各种问题的方法。在此过程中为了实现目标而制定的各种政策、措施和管理程序，称之为内部管理。 企业为了在规定时间内实现既定目标，必须制定一系列相应的符合实际的运营规则和各种规章制度，以此来规范自己的控制行为，确保企业进入良性循环的运行轨道。内部控制活动一定要在结合实践的基础上实施，要从理论方面做到有章可循。大量事实证明，这种源于实践的内部管理规则当初制定的越严密细致，日后在管理实践中发生的错误就越来越少，承担的风险就越来越小，管理工作在有序的约束中更能体现出高效。 工程项目中涉及的管理内容包括项目决策、招投标、签订承包合同、施工、竣工验收等方面，工程项目管理采用了内部控制，就等于给企业的管理纳入了不可逾越的轨道。内部控制的管理要素主要从五个方面落实：既控制环境、控制活动、信息沟通、风险评估和监控。 第一，要强化实施工程项目的内部控制工作，在立项之处，就一定要按内部控制理论实施，避免一切官僚主义和不切实际的领导意识渗透其中，要按市场运行规律和科学规划与实际调查的原则进行公开讨论，集体决策。有效实施工程项目的内部控制管理，严格检查各项指标的预期实施情况，及时发现新的矛盾，及时纠正制定方案时的错误，一定要确保工程项目的资产安全。 第二，加强内部控制管理，必须对工程项目建设单位的各个部门进行统一集中管理，对施工企业的每一个岗位，每一位工作人员都要纳入有效监管范围，不能给任何人和任何岗位留下营私的空间和机会。这在很大程度上确保了项目财产管理的常态化，从源头上有效杜绝了一切腐败恶果的萌生。 第三，实施内部控制管理，一定要在确保和维护国家有关法律法规的基础上进行，具体在每一个工程项目实施内部控制的应用过程中，将提高企业管理实效与严格贯彻执行国家的有关法律、法规有机统一起来。在确保按期完成既定目标的同时，有效实现经济效益和社会效益的一体化。 2 工程项目内部控制理论的实践应用 内部控制管理的应用，对于降低项目建设的风险具有很大的保险作用。施工企业针对每一个工程项目，都要采取符合实际的内部控制管理，对在项目实施过程中的各种可能出现的问题进行预警式管理，要提前做好各种防御工作，从制度上形成科学的内部管理运行机制。确保在施工过程中有效利用各种材料，通过内部控制进一步保护好企业的共有财产，在安全、有效的前提下发挥最大效益。在具体的工程项目中，强化内部控制一定要确保信息资料的真实、正确和有效，因为在信息时代，信息就是最好的资源。 强化内部控制工作，从企业运行的各个部门和环节细化管理任务，确保提高项目资金的使用效率，力求有限的资金在特定的项目建设周期内，能够发挥最大效益。在企业领导集体宏观调控的基础上，使这一系列内部控制规则相互协调、共同发挥作用。作为一个企业来说，调动员工的积极因素，需要不断改善员工的文化活动，激励员工创业热情。对于企业的管理者来说，只懂管理，不懂技术，做不好内部控制；只懂技术不懂管理也搞不好内部控制。尤其是对于工程项目，更需要全面的人才来操作实施内部控制规则。否则，内部控制就变成空壳子子，成?槠笠迪呕惫囊恢职谏瑁?或者成为企业领导自我标榜的一种符号象征。 在具体每一项工程项目管理过程中，一定要把那些懂管理、善经营、又能坚持原则的管理者放在特定岗位上，进行责任细化工作，签订责任状。让内部控制真正落到实处，为其他各部门做好榜样。工程项目的管理者不仅要在理论上懂得内部控制理念，还要掌握相关工程施工知识，并且要熟悉工程项目的各种业务流程。做到基本了解建筑法房地产法环境保护法合同法招标投标法等有关法律知识，有效应用相关法律维护企业的合法权益。 内部控制是依据经济控制的基本方式进行工作，来确保工程项目按预定目标运作，进一步提高工程项目实施过程中的整体效益。通过实践，我们认为，内部控制作为一种科学而有效的管理方法，具有非常广泛的实用价值。做好内部控制就是要把控制论和经济控制论这两个权威理论融合在企业管理过程中，结合实践，运用科学的方法分析各个工程项目的落实情况。研究在工程项目的管理过程中，如何更好地发挥企业领导层的核心管理作用，实施权威而有效的控制，有利于减少损耗，有利于增强实效。 3 让内部控制理论贯穿于工程项目的各个环节 3.1 内部控制与投资决策 一个企业在每一阶段的成功与否，主要取决于这一阶段基于某种事物的原始决策。施工企业的投资决策工作是项目工程建设的前期重点工作，其决策成功与否直接关系到今后一阶段的每一项相关工作的顺利进行，也直接影响到这一阶段整体工作的成败。所以，强化工程项目的内部管理，一定要从投资决策这一关键环节做起。在对提交的可行性报告、立项的科学论证方面，结合实践，科学运用内部控制理论，把本次决策项目的一切可能出现的好的和坏的因素都细化处理，在认真分析研究和对各种数据做精细化处理的过程中，严格按照内部控制管理规律一一对照，找到科学有效的决策依据，才能最终下结论，确定立项与否。而决不能凭一时的冲动，利用权利的威严，从领导者的主观意识出发，冒昧地下结论，草率立项。这是不符合内部控制的科学管理与决策理念的。 作为施工项目建设单位，在对某一具体工程项目的立项决策时，就要把内部控制理论贯穿于各个环节，从项目建议书的编制到立项的可行性研究报告，都要利用内部控制理论进行分析处理。对项目的评估这一关键点更要实施严格操控，一份科学、合理、成功的项目建议书，能够给企业决策者提供有效的依据，帮助领导者清醒地认识到从管理、投资、市场、竞争、资本运作到收益的一系列程序，和在此过程中可能出现的种种利弊，清楚地将项目投资的风险摆在决策者面前，使立项工作不至于盲目进行。 3.2内部控制与勘察设计 勘察设计工作对于工程施工的整体来说，属于环节中的关键一环，是工程管理的排头“兵”。做好勘察设计工作，是保证工程质量的基础，基础如果不扎实，再高大的建筑也难以起步，一切施工操作都将成为无源之水，没有科学细致的勘察设计就失去了可靠的工程依据。在实施勘察设计的同时，一定要运用内部控制理论，进行切合?际的现场调研，进行科学计量、测量，对该项目的工程质量、造价等相关因素进行综合考虑，设计绘制出理想的可行的工程项目勘察报告。 3.3内部控制与招标投标 工程项目施工单位科学运用内部控制理论，严把质量关。在公平竞争的前提下，认真参与有关部门组织的招投标工作。有的施工企业为了给自己挣得中标机会，搞一些不按科学有序竞争的所谓暗箱操作，其结果虽然为自己挣得了中标机会，但这样的侥幸成功是违背工程项目招投标实施的科学意义。 3.4内部控制与验收决算 内部控制理论要贯穿整个工程项目的实施全过程，当一项工程竣工进入验收和决算阶段，更要以内部控制的原则规范我们的每一个工作细节，却不可因小失大、前功尽弃。具体要针对实际，从该工程项目的竣工验收开始，按规定按程序为验收工作提供明白有序的材料，把相关的数据、报表认真填写完善，把有关验收的影像资料保护好，为工程决算和即将面对的工程评价提供真实有效的依据，保障竣工验收工作的规范和顺利进行。 4 结束语 实践证明，工程项目管理中内部控制理论的应用，是衡量一个企业现代化标准的主要标志。就目前我国的情况来分析，依然存在着经营方式落后、管理手段低，对内部控制认识不到位的问题。改进项目工程管理内部控制，应从建立完善企业内部管理机制入手，正确认识内部管理对于企业发展的重要性，需要政府、企业、以及管理者的共同努力。 参考文献： 赵景惠.内部控制理论在工程项目管理中的应用J.合作经济与