乡镇卫生院国有资产管理初探.docx

乡镇卫生院国有资产管理初探 摘要：在乡镇卫生院的经营运行过程中，加强对其国有资产的管理具有极其重要的作用，但是在实际运行过程中仍然会发生国有资产流失的问题。本文首先对乡镇卫生院国有资产流失的原因进行了一定的分析，进而探讨了如何有效地促进国有资产的增值保值，以进一步提升乡镇卫生院国有资产管理的质量和效率。 下载 关键词：乡镇卫生院；国有资产；管理 对于乡镇卫生院来说，其所拥有的固定资产、流动资产以及其他资产都属于国有资产，加强对其国有资产的管理不仅可以有效地提高国有资产的运营效率，且还能够有效地确保国有资产的保值增值。但是在实际的乡镇卫生院国有资产管理的过程中，仍然存在着一定的问题影响着国有资产的管理作业，时常发生国有资产流失的现象，从而给国有资产的管理带来了一定的挑战。目前该问题已逐渐成为人们极为关注的一个问题。 一、乡镇卫生院国有资产流失的原因 （一）对国有资产管理缺乏一定的重视 对于乡镇卫生院国有资产的管理来说，造成国有资产流失的一个主要原因即是相关管理人员对该项工作缺乏一定的认识。对于一些乡镇卫生院来说，其往往只注重新资产的增加，而对已有的资产却缺乏一定的管理和利用，如在实际管理工作中，对于卫生院中维修所发生的资产、接收捐赠的资产等一些资产的更新都没有进行及时地计入。对于一些已报废、淘汰的资产也不办理相应的核销手续；或者没有将房产作为固定资产登记入账等行为。这些问题都在一定程度上表现了人们对国有资产的管理极度缺乏一定的重视。当发生以上情况时，便会造成账账不符、账实不符的后果，从而极易造成国有资产的流失、损坏、闲置等情况。此外，一些卫生院在没有经过财政部门和主观部门的批准就擅自转让土地、出售门面房，从而也给国有资?a的管理带来了一定的问题。 （二）缺乏完善的国有资产补偿机制 对于一些乡镇卫生院来说，其在管理国有资产的工作中极度缺乏完善的国有资产补偿机制，从而给该项工作的管理带来了一定的挑战。首先，对于乡镇卫生院来说，其行政补贴严重不足。近几年来，乡镇卫生院的人员逐年增加，同时退休人员也在不断地增多，因此对于工资问题其需要进行大幅度的调整，从而给卫生院带来一定的负担。虽然财政部门对卫生院的补贴与上一年相比有所增加，但卫生院拨入的经费与人头费用的相对数却在不断地下降，从而造成卫生院面临吃老本的情况。其次，医疗条件补偿不足。对于乡镇卫生院来说，由于其面临着一定的财政问题，因此在房屋维修、设备更新、人才培训等方面也受到一定的阻碍，医疗条件的不足以及技术水平的落后直接影响了卫生院的发展。最后，经营补偿不足。对于卫生院来说，其收费标准本身受到一定的制约，但在实际生活中医疗的成本却在不断地增加。由此一来对于卫生院来说，其实则在进行着亏本经营。 （三）设备购置不当 设备购置不当在一定程度上也会造成乡镇卫生院国有资产的流失。对于卫生院来说，在购置医疗设备时没有对市场经济的现状进行一定的分析，加之其对市场缺乏一定的了解，从而极易造成其在购置设备的时候出现盲目购置的情况。在经济市场中，同一产品在不同的地方，其质量和价格也会存在一定的差异，但由于卫生院信息来源的渠道有限，在购置设备的时候缺乏一定的标准，从而会发生高价购置产品或者所购产品为劣质品的现象。而这也就直接造成了国有资产流失的结果。 二、防止乡镇卫生院国有资产流失的有效措施 通过对乡镇卫生院国有资产流失的原因进行了一定的分析，从而使人们认识到卫生院在国有资产的管理问题上面临着一定的挑战。当前，乡镇卫生院国有资产的流失问题已显得愈发重要，从而在很大程度上抑制了卫生院的综合发展。因此如何有效地防止乡镇卫生院国有资产的流失已成为人们首先应当解决的问题。下面主要从以下几个方面对此问题进行了一定的探讨。 （一）加强对乡镇卫生院国有资产管理的重视 为了有效地防止乡镇卫生院国有资产流失现象的产生，加强对国有资产的管理已显得至关重要，相关管理人员应对此给予一定的重视与关注。在进行相应的管理工作时，应该严格按照相关法律法规进行操作，以在一定程度上界定国有资产的权限，并对国有资产价值进行合理的评估。例如，在计入资产账目时，工作人员应对每一笔账目进行清晰的认识，不能含糊其辞、公私不分，以避免账账、账目不实情况的产生。此外，在进行国有资产分配的问题上，其不能损坏国家的利益，应实行资产的有偿使用。 （二）加强国有资产管理工作 对乡镇卫生院国有资产进行有效的管理对保障卫生院国有资产的完整性具有极其重要的作用，因此在实际管理工作运行的过程中，卫生院管理人员应首先对国有资产进行一定的登记与界定，并安排专业的工作人员对其进行有效的管理。在此过程中可通过制定科学有效的管理职责来提高国有资产管理工作的质量和效果。此外，卫生院管理人员还需对财务指标考核体系以及内部审计制度进行一定的建立，以实现监管、审核、查出机制的完善性，从而有利于管理人员对国有资产管理现状的认识。如若在其中发现一定的问题，也可以及时采取有效的措施加以改善，从而提高乡镇卫生院国有资产管理的质量。 （三）采取科学有效的设备购置方法 为了避免相关人员在购置设备的时候出现盲目购置的情况，乡镇卫生院在进行该项作业的时候应采取科学有效的购置方法，从而避免国有资产的流失。例如，在开展购置设备的作业时，为了在一定程度上满足公平、公正、公开的原则，乡镇卫生院可以采取公开招标的方法进行设备购置。不仅可以避免设备购置不当问题的发生，还能够有效地保障设备的质量，防止国有资产的流失。由此可见，在当前的市场环境下，人们应根据市场的发展趋势采取有效的设备购置方法，从而实现乡镇卫生院国有资产的有效管理。 三、结束语 综上所述，在现代社会的发展过程中，加强对乡镇卫生院国有资产