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加快温州市智慧旅游发展的思考 摘要:智慧旅游既是国家旅游行业发展的战略,又是温州市旅游行业转型升级的方向。本文从温州市智慧旅游发展的现状出发,全面剖析了它的优势、劣势、机会和面临的问题,最后提出了相应的对策与建议。 关键词:智慧旅游 现代服务业 对策 当前,随着我们生活水平的大幅提高,旅行出游已经慢慢成为我们生活必不可少的一部分。我们开始看重其内涵和品质,游客们不再满足以前的走马观花,开始享受旅游所带来的整体感观,开始将现代化的信息技术结合到旅行休闲当中,享受这两者相融合所带来的各种便利与乐趣。智慧旅游的出现与发展就是符合了这种产业融合发展的趋势,也代表了现代旅游业发展的方向。在我国十二五规划阶段,中央政府高度重视旅游产业的转型升级。2009年,国务院在国务院关于加快发展旅游业的意见中提到了将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。2010年,我国中国旅游业十二五发展规划纲要明确了信息技术在旅游产业转型升级当中所起到的重要作用,明确了鼓励信息技术在旅游各环节的应用服务创新,加强新技术与旅游文化的对接融合,推进信息技术在节能环保和旅游资源开发中的应用,建立旅游信息化应用示范体系等方面的工作重点。国家大力推进旅游信息化试点工作,2012年温州市获国务院批准成为国家首批智慧旅游试点城市,从而使智慧旅游建设成为温州市旅游产业转型升级必经的发展路径。 一、温州市智慧旅游建设现状分析 温州,素有东南山水甲天下之美誉,境内名山秀水众多,风光旖旎。国家A级以上旅游区有19处,国家级森林公园有5处,国家自然保护区有2处,另外,市县级景区合计有30余处,风景区陆域总面积达2279平方公里,占全市陆域面积20%,被誉为太平洋西岸最适宜于人类居住的区域之一。可以说,温州市旅游资源丰富,发展智慧旅游潜力巨大,市场广阔。 温州市政府高度重视发展智慧旅游。2013年在温州市人民政府办公室关于印发2013年温州市服务业发展行动计划的通知上指出积极推动智慧旅游试点工作,完善智慧旅游城市建设规划,筹建旅游信息管控中心 。2014年温州市人民政府关于下达2014年温州市国民经济和社会发展计划的通知中提到把旅游休闲产业作为服务业的龙头来抓,深化智慧旅游试点,发展新型旅游业态。 目前,温州旅游主管部门与中国移动、中国电信等信息服务提供商进行合作,共同组建温州旅游信息中心。例如,向游客提供12301旅游服务热线和114查询热线,实现电话订票和信息咨询服务;同时,逐步实现景区数字化,对景区道路与车辆进行有效的监控与管理,并对景区的游客提供吃住行一条龙信息服务;构建移动一卡通业务平台,满足温州市民出行和消费的便利需求;大力发展旅游电商平台,专设智慧旅游频道,实现线上线下旅游资源的宣传推广和包装销售。 在相关部门的大力推动下,温州市首批35个智慧旅游体验点已基本建成,部分景区的手机导游APP也已正式投入使用。鹿城区、楠溪江、洞头等旅游景区和温州国旅、海外等旅行社全面启动全省首批智慧试点单位建设,例如,楠溪江推出了景区APP、景区无线WIFI覆盖等服务;洞头智慧旅游岛项目已进入实质建设阶段。2014年11月27日,全国部分省市旅游信息化工作座谈会在温州举行,国家旅游局在会上充分肯定了温州智慧旅游试点工作。 二、温州市智慧旅游发展瓶颈分析 (一)温州市旅游行业信息化体制不完整 现代旅游是一种强调客户体验的全方位旅游,包括吃、住、行等各个方面,旅游角色包括游客、旅游企业和监督管理部门等。由于行业类别不同、各个部门发展阶段不同,使得这些实体旅游组织已经各自根据自己的情况建立了信息化体系和服务平台,而这些不同的信息平台承载的服务是相差极大的,导致各种信息相对独立,无法有效汇总。以温州市旅游行业为例,由于管理部门的职责和利益划分不清楚,存在着多头共管,责任不清的模糊空间,从而造成一定的管理混乱,导致了旅游信息渠道不通畅,信息分布不均衡,难以形成符合旅游行业全局发展的管理信息体系。如何降低旅游信息化和智能化投入建设成本,如何通过统一标准、资源共享方式实现资源利用最大化,避免重复建设,资源浪费,这是温州市智慧旅游建设的难点之一。 (二)智慧旅游相关人才匮乏 近几年,随着信息化建设,政府的办事效率有了大幅的提高。但从整体上来看,管理部门的部分工作人员原有的知识存量已远远不能适应当前形势发展,原有的思想和意识根深蒂固,仍然停留在传统的业务处理方式上。如何转变观念,培养信息化管理的意识,丰富相关的专业知识,提高分析问题和解决问题的能力,这些都成为一个新的课题。在温州,专业人才欠缺一直是阻碍整个旅游行业发展的巨大屏障。对于旅游行业发展来说,智慧旅游建设离不开先进的技术手段,相关人才除了需要熟悉旅游行业专业知识,还需要具备信息化管理和操作的专业知识。我们有些地方高校尚未意识到智慧旅游行业的市场前景,还没有开设相应培训机构和课程,也没有相应配套的人才培养方案。而相关人才队伍的建设是一个行业能否健康成长的重要标志,应该引起我们的重视。 三、优化温州市智慧旅游整体水平的对策与建议 如今,温州智慧旅游建设取得了显著的成果,促进了旅游产业的转型升级,但其发展过程中出现了信息化建设整合相对落后、人才严重不足等诸多问题和困难,亟待解决。 (一)进行旅游资源整合,构造温州市智慧旅游管理综合平台 智慧旅游的主要目标应该是围绕旅游各个环节,对不同角色进行服务。这些角色之间又存在着各种联动关系,需要有一个纽带将他们联结起来,建设智慧旅游管理综合平台就符合了该目标。在这个平台上,政府管理部门可以对旅游行业进行规范性管理,提高应急事件响应速度,完善安全生产管理制度;经营者们可以通过共享资源降低运营成本,从而提升竞争力;游客除了获取旅游信息外,还能明了旅游中的增值服务和后续的服务保障,享受旅游的整体过程。这些都有效地提升旅游行业的服务品质和内涵,从而促进旅游行业的健康发展,为智慧旅游的进一步发展奠定基础。 温州市智慧旅游管理综合平台应该是集信息汇总、资源整合、咨询服务、金融结算、产品包装等为一体的服务体系,应该体现电子政务、电子商务、智能服务、云计算存储、物联网技术等新兴信息技术与旅游行业协同发展的综合趋势。依托该平台,可以衍生多种应用,提供各种旅游服务:如酒店预订服务、订票订餐服务、智能导游服务、交通管理服务、天气情况预测等。使我们游客和旅游企业除了能感受到先进技术带来的便捷,还能体会到真正以人为本的个性化服务,并且促使旅游信息渠道变得通畅,信息分布变得均衡,有利于形成符合温州市旅游行业全局发展的综合管理体系。 (二)培养专业人才,建立旅游信息化服务队伍,切实提高智慧旅游服务质量 当前,无论是国家之间的竞争,还是行业之间的竞争,归根结底都是人才的竞争,谁先拥有高科技技术人才、现代化管理人才,谁就能在不断发展的智慧旅游建设中占据优势。为此,温州旅游管理部门可以积极探索与温州本地高校合作,制定和完善有关智慧旅游人才培养和引进的政策,探讨人才定向培养模式,努力培养既能熟练运用信息技术,又掌握了丰富旅游专业知识的复合型人才。旅游企业也可以主动地和高校联手合作,培养满足本企业发展需要的人才,提供良好的工作条件和待遇,努力做到培养好人,还要留得住人。同时,可以建立和完善智慧旅游的培训机制,定期对旅游行政管理部门的工作人员和旅游从业人员进行培训,更新其知识和技能,使其尽快适应旅游业信息化不断发展的需要。 四、结论与建议 目前,温州市智慧旅游建设还处于初始发展阶段,应该随着新兴科技高速发展、行业结构持续调整以及用户对于旅游服务质量的不断提高,而不断地做出调整和完善,这样才能成为一个具有智能化、现代化的旅游城市。同时,我们要不断对智慧旅游建设当中出现的新问题和新情况进行研究和总结,为温州旅游行业的健

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