在全县开放型经济调度会上的工作报告.doc

2012年全县开放型经济工作报告王华安（2012年3月30日）同志们：今天召开的全县开放型经济工作调度会是一次非常重要的会议。市委常委、县委倪美堂书记，县政府邵小亭县长，县人大刘月林主任，县政协周重明主席等县四套班子主要领导均出席了会议，会议的规格非常高，充分体现了县委、县政府、县人大、县政协对开放型经济工作的高度重视。刚才，各乡镇（街道）负责人汇报了今年13月份以来招商引资工作情况和下步的工作打算。待会，倪书记和邵县长都将作重要讲话，希望大家认真领会，把书记、县长的讲话精神贯彻落实到今年开放型经济各项工作当中去。根据会议安排，下面，我简要传达一下全市开放型经济工作会议精神，回顾一下2011年和今年1-3月份以来全县开放型经济工作情况，并就如何做好2012年开放型经济工作讲几点意见。一、2012全市开放型经济工作会议精神3月21日下午，全市开放型经济工作会议在市会议中心会议室隆重召开。会议的主要任务是贯彻落实全省开放型经济工作会议、市第三次党代会和市“两会”精神，总结2011年全市开放型经济工作，全面研究部署2012年全市开放型经济工作。市委、市政府高度重视此次会议，会议由张跃岭副书记主持，董仚生书记、潘东军市长亲自到会并作了重要讲话，副市长朱民安在会上作了开放型经济工作报告。大会对2011年度开放型经济工作先进单位进行了表彰，我县获2011年度全市外贸进出口工作先进奖和2011年全市“走出去”工作先进奖。会议总结了2011年我市开放型经济工作的成绩，对今年全市开放型经济工作主要目标任务进行了明确。会议最后强调，要圆满完成2012年全市开放型经济工作目标任务，必须做好以下五方面的工作:一是围绕大局,积极主动做好开放型经济工作，为全市主攻工业，决战园区提供“后勤”保障。二是创新产业招商、以商招商、特色招商、返乡创业招商、选资招商等形式，实现招商引资工作新突破。三是发挥出口平台作用，在外贸出口上实现稳增长。四是立足服务，善于服务，用心招商，真诚待客，努力优化招商引资环境。五是进一步加大学习培训和舆论宣传力度，增强操作力，不断提高开放口人员的能力和整体素质。二、实现“十二五”时期的“开门红”的2011年2011年以来，我县深入贯彻落实“1+5”特色品牌发展战略，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕“工业经济做强做优，商贸物流做活做大”的开放型经济工作新思路，全县开放型经济工作继续保持平稳快速发展的势头，实现了“十二五”时期的“开门红”。2011年，全县新引进、开工（扩建）项目共227个，其中工业项目78个。工业项目中，5000万元以上项目27个，其中亿元项目13个。共新批外资项目9个, 实际利用外资4958万美元，其中现汇858万美元，现汇率17.3%。2012年1-3月，全县新签约、开工（扩建）项目共56个，其中工业项目19个。工业项目中，5000万元以上项目15个，其中亿元项目8个（如投资10亿元的芦林纸业二期项目、投资8亿元的中投三期项目、投资5亿元的天地隆二期项目、投资2.8亿元的国铝二期项目、投资2.8亿元的斯尔摩实业项目、投资2.5亿元的高速线材项目、投资1亿元的华石矿业、投资1亿元的瓯凯改制项目）。预计新批外资项目2个, 实际利用外资2607万美元，其中现汇7万美元。2011年以来，我县开放型经济主要工作的成绩体现在以下几个方面：一是大项目逐步增多。2011年，我县项目规模总量进一步扩大，全年新引进、开工（扩建）工业项目78个，其中5000万元以上项目27个，亿元项目达13个。2012年1-3月，新引进、开工（扩建）工业项目19个，其中5000万元以上项目15个，同比增长25%；亿元项目达8个，同比增长14.3%。二是商贸物流逐步发展。2011年，我县共引进机械设备租赁项目72个，是2010年的6倍；贸易项目41个，比2010年同比增长78%；物流项目28个，比2010年同比增长55.6%。三是企业效益逐步提升。2011年，由于我国经济企稳发展，我县现有企业赢利水平大幅提升。在形势向好的背景下，我县一些企业纷纷乘机扩大规模或技术改造，如卓达耐磨材料、升华镍业、瑞丰型材新建了厂房，瓯凯实业、裕丰纸业进行了技改等。在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到当前我县开放型经济工作存在的困难和问题：一是土地等资源要素紧张。工业用地存量不足，可租赁、有生活设施配套的厂房稀缺，满足不了招商引资快速发展的形势。二是重大项目招商成效不明显。当前引进重大项目、重要企业仍然不足，全县缺乏新增的具有强大支撑和带动能力的“顶天立地”项目和“旗舰型”企业。三是产业招商能力薄弱。目前我县各产业间的关联度不高，企业大都集中在产品制造终端，产业核心项目稀缺，产业集聚能力较弱。四是招商力度不够大。部分单位对招商工作的认识还不够深刻，没有把招商工作当作经济工作的头等大事来抓，招商态度不积极，招商意图不明显，以致招商渠道不畅，招商信息闭塞。三、开拓进取，奋勇争先，努力推动全县开放型经济迅猛发展。2012年，我县开放型经济工作目标是：力争引进5000万元以上工业项目35个，其中亿元以上15个， 10亿元以上2个；力争实际引进市外资金40亿元，实际利用外资8000万美元。圆满完成今年开放型经济工作目标任务，是县委、县政府的严格要求，是检验各部门、各乡镇（街道）工作能力和水平的最好证明，做好今年开放型经济工作，意义特别重大。今后，我们要认真做好以下工作：1、明确导向，调动招商积极性，奠定全县主攻工业、决战园区的良好基础。今年，县委、县政府大力实施“主攻工业、决战园区”的战略，而工业项目招商是主攻工业、决战园区的关键所在。因此，我们必须认识到发展开放型经济对主攻工业的关键性作用，充分调动全县上下开展招商引资工作的积极性，推动我县“主攻工业、决战园区”取得新突破。一是继续实施高位推进战略。各乡镇（街道）要进一步提高对招商引资工作的重视程度，在人、财、物等方面给予倾斜，掀起招商引资工作的新高潮，形成“主要领导带头招商、分管领导全力招商、一般干部合力招商”的良好局面。二是继续加大小分队驻点招商和会展招商力度。在做好以商招商、环境招商的基础上，切实加大小分队驻点招商和会展招商的工作力度。全县各乡镇（街道）都要成立招商小分队，赴重点招商区域和重点跟踪项目所在地开展招商活动，要积极参加省、市组织的各类招商活动，如香港（江西）活动周、赣台（南昌）经贸洽谈会、厦门“九八”会议等，并适时在沿海发达城市自行组织召开招商引资项目恳谈会，抓住一切机会大力推介广丰，以更好地承接沿海发达地区的产业转移。三是继续强化督查调度。继续实行“半年一督查、年终一通报”的招商引资督查考核机制，通过严肃考核、兑现奖惩，在全县上下进一步树立 “争先”意识，营造“你追我赶、创先争优”的良好氛围。2、把握重点，增强招商针对性，实现招商引资工作突破发展。在开展招商引资工作时，我们要按照“最重要”、“最需要”、“最关键”的原则，抓住主要关键点，形成全面攻关的工作态势。一是把握重点招商目标，力争在大项目招商方面取得突破。要继续深入推进大项目招商工作，突出抓好全球500强企业、全国100强企业等大中型企业；固定资产投资亿元以上，特别是5亿元以上、10亿元以上的大项目、好项目；年销售额10亿元以上的大型商贸、物流项目等三大类项目的跟踪对接及引进。二是把握重点招商区域，力争在承接产业转移方面取得突破。当前，沿海发达地区产业转移趋势进一步明显，对于中西部欠发达地区来说，谁牢牢把握住了这次产业梯度转移的良机，谁就能赢得今后发展的主动权。因此，我们必须紧盯重点招商区域，重点关注长三角、珠三角经济区，同时加大对海西经济区等地区企业的招商力度，力争引进更多、更好的项目，推动我县县域经济快速发展。三是把握重点招商产业，力争在产业招商方面取得突破。我们要依托现有重点产业和企业，着眼于产业“补链”、“增链”，着力引进一批规模大、技术含量高、产业链长、资源转化能力强的产业项目，促进我县传统产业优化升级、新兴产业快速发展。 3、凸显特色，加大招商力度，力促传统优势产业做大做强。我县是远近闻名的“红木木雕之乡”，全县共有16000多人在外从事红木木雕行业，有着发展红木木雕产业的人才优势和品牌优势。各乡镇（街道）要利用好本土优势，立足我县红木木雕产业 “一街一城一基地”的产业布局，加大产业招商力度，全力推进红木木雕产业的发展。一是对当地在外从事红木木雕行业的居民进行摸底登记，并派干部深入主要集散地，宣传好我县产业发展的优惠政策，引导更多的人返乡创业。二是积极引进从事红木文化产业的企业、团队及工作室进驻，构建一批主业突出、功能互补，具有影响力的红木文化产业区。三是紧紧抓住广东中山、顺德等珠江三角洲红木家俱企业向内地转移的有利契机，引进一批实力相对较强的红木产业领军企业，承接国内家俱龙头企业入驻产业基地，发挥其示范引导和资源整合作用，带动行业整体发展。力争到“十二五”末，形成100万平方米的红木文化产业区，吸引500家以上木雕、红木家具、原辅材料配套企业入驻，吸纳从业人员3万人，实现年产值百亿以上，使之成为广丰县经济发展新的增长点。 4、破解难题，保障项目用地，夯实开放型经济发展平台。这几年广丰工业经济发展迅速，增长幅度很大。但随着企业的不断入驻，工业园区的承载压力也日益增加，很多项目面临着“无地可供”的尴尬局面，给我县招商引资工作带来了较为不利的影响。为尽快破解土地难题，保障工业项目正常用地需求，开创我县开放型经济工作的新局面。县工业园区计划投资1889万元在博山项目区挖山整地400亩，投资1350万元在收费站片区挖山整地580亩，将力争新增工业用地1000亩，为承接招商引资项目提供用地保障。各部门、各相关乡镇（街道）要积极配合园区做好征地补偿工作和相关手续报批工作，使园区的整地工程能够顺利推进。各乡镇（街道）要立足现有土地资源和区域规划，围绕企业做大做强的实际需求，优化资源配置，积极推进内涵式招商和“零”土地招商。同时，积极配合园区做好500亩的“腾笼换鸟”工作，及时与园区沟通交流，掌握园区闲置企业情况，努力引进与原项目产业类型相同、规划设计吻合的工业项目，使项目能够无缝对接、快速对接，有效提升园区土地的综合经济效益。 5、创新服务，优化推进机制，全面改善企业投资软环境。企业是经济发展的主体，没有企业的发展作为前提，工业经济发展只能是无源之水，无本之木。各部门、各单位务必要继续实行“双十计划”项目协调推进机制，对重大项目实行“一个项目、一个目标、一个挂钩领导、一个责任单位、一个服务责任人”的五个一制度，畅通项目推进的“绿色通道”。一是帮助企业做好融资对接工作。通过“点对点”的银企对接和“点对面”的融资洽谈会推介企业；协调金融机构积极探索土地质押、品牌商标、专利权、订单、产品、原材料抵押等灵活多样的信贷办法，切实满足企业融资需求。二是做好企业人力资源服务工作。要做好企业招工信息发布工作，针对企业所需人才制定专业培训计划；同时工会、劳动保障部门要督促企业依法落实员工工