2015年江西省将拥有3个特大城市一群两带三区.doc

2015年江西省将拥有3个特大城市城镇化率的增长，并不是简单的人口增长，是城镇整体扩容，包括基础设施、就业、住房、教育、社会保障、医疗等诸多方面。新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量。近年来，我省城镇化进程快速推进，发展质量明显提高，城市实力明显增强，人居环境明显改善，并着力打造以人为核心的新型城镇化。目前，我省城镇化水平达到47.51%，城镇化率列中部第3位，全国第20位。为进一步加快推进城镇化进程，我省提出，到“十二五”期末，全省城镇化率达到53%以上。到2020年，全省城镇化率达到60%的小康目标。2015年，全省特大城市数量将达3个。我省提出，以加快产业和人口向中心城市集聚为重点，以提高中心城市辐射带动能力为核心，以统筹大中小城市和小城镇、城市与农村协调发展为手段，推进城镇化加速发展，提高以人为核心的新型城镇化质量。亮点：中心城市带动全省发展做大做强中心城市，是加速城镇化进程，增强全省综合实力和核心竞争力的关键所在。省委省政府相继提出打造南昌核心增长极、推进九江沿江开放开发、加快构建赣州都市区、促进吉泰城镇群发展等一系列发展战略。各设区市把做强产业、完善功能、集聚人口摆在突出位置，全面提高综合实力和辐射带动能力，为区域经济社会发展提供了强有力的支撑。【数据点击】2012年底，全省县城以上城市92个，100万人以上的特大城市1个，为南昌市城区人口达226万人；50100万人口的大城市7个，比2002年增加7个(九江、赣州中心城区人口均超过70万人)；2050万人口的中等城市11个，比2002年增加4个；人口规模超过10万的县(市)36个，比2002年增加30个。以大项目加快城市建设我省坚持以项目实现规划意图、以项目构筑工作载体、以项目加快城市建设、以项目促进经济社会发展，普遍谋划、储备、启动、建成了一大批城市建设新项目、大项目。通过项目的实施和推进，城市承载力显著增强，城市功能不断完善，人居环境明显改善。并将生态文明和绿色低碳发展理念融入城市规划和建设。【数据点击】今年，全省11个设区市中心城区城建重点项目共计1198个，投资金额7430.01亿元；上半年开工5000万元以上的城市建设重点项目超过780个，总投资超过2300亿元。萍乡市、南昌市红谷滩新区入选第一批国家创建智慧城市试点，婺源、新余等4个市县正在申报第二批试点。城镇化建设以人为本坚持把以人为本的要求贯穿于推进城镇化的全过程，围绕提升城乡居民生活品质，加快建设生态、宜居、宜业城镇，增强人民群众的幸福感。功能性基础设施建设得到加强；人居环境显著改善，生态环境质量位居全国前列；保障性安居工程全面推进；社会保障水平显著提高。【数据点击】2012年，全省投资21.9亿元，建成排水管网约1260公里，城镇污水处理厂负荷率达到71.21%；2012年，全省森林覆盖率达到63.1%，设市城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积三大指标继续位居全国前列；截至2012年底，全省已累计投资900多亿元，解决了96万余户城镇低收入家庭住房困难问题，惠及人口超过300万。目标：新型城镇化以人为核心我省提出，紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标，以体制机制创新为动力，以加快产业和人口向中心城市集聚为重点，以提高中心城市辐射带动能力为核心，以统筹大中小城市和小城镇、城市与农村协调发展为手段，推进城镇化加速发展，提高以人为核心的新型城镇化质量。到“十二五”期末，全省城镇化率达到53%以上。到2020年，全省城镇化率达到60%的小康目标。我省打造3个特大城市2015年具体目标是，南昌市城区常住人口达到300万左右；赣州市、九江市城区常住人口达到100万以上，进入特大城市行列；上饶市等7个设区市城区常住人口超过50万，进入大城市行列；鹰潭市等13个城市城区常住人口达到20万50万的中等城市规模，全省县城平均城市人口达到12万以上；示范镇和中心镇人口吸纳能力显著增强，城市和小城镇发展质量明显提升，初步构建起结构合理、布局协调、功能互补、集约高效、生态宜居的城镇体系。构筑“一群两带三区”体系其中，“一群”是指鄱阳湖生态城镇群，“两带”为沿沪昆线城镇发展带和沿京九线城镇发展带，三区是指南昌大都市区、赣州都市区、九江都市区。南昌大都市区：包括以南昌市中心城区为核心周边100公里范围的区域，包括南昌市中心城区、抚州市中心城区、南昌县、新建县、安义县、奉新县、靖安县、高安市、丰城市、樟树市、进贤县、东乡县、余干县、永修县等一小时经济区。把南昌打造成鄱阳湖生态经济区和全省经济社会发展的核心增长极、国家综合交通枢纽、全国低碳经济示范城。赣州都市区：包括以赣州市中心城区、南康市、赣县、上犹县为主要载体的核心区及其辐射范围内的赣南苏区地区性中心城市和人口规模较大的县城。充分发挥其生态、资源和人文优势，使之成为赣南苏区振兴发展的主要平台和城乡统筹协调发展的示范区域。九江都市区：以九江市中心城区为核心，强化长江沿岸152公里的城镇发展和资源要素集聚，沿江联动瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县，形成沿江城镇发展带；向南联动德安县、共青城市、永修县、星子县、都昌县，强化昌九城镇走廊，整合环庐山地区资源，建成现代化港口旅游城市、区域性物流枢纽和长江沿岸重要工业基地。举措：启动编制城镇化发展规划加快江西省城镇体系规划报审进度，经省人大审定后，争取年底前报国务院审批。启动编制江西省城镇化发展规划和鄱阳湖生态城市群、南昌大都市区规划，加快编制赣州、九江都市区规划，为提高全省城镇化发展质量，加速城镇化进程提供保障。集中力量加快昌九一体化按照省政府推进城镇化发展的实施意见的要求，完善“一群两带三区”的省域城镇空间结构体系，加快推进鄱阳湖生态城市群、南昌大都市区和赣州、九江都市区、赣西和赣东北区域城镇发展。突出重点，大力推进南昌打造核心增长极和九江沿江开放开发，集中力量加快推进昌九一体化。强化城市和小城镇建设坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理，努力彰显城市特色，塑造城市形象，提升城市品位，全面加强以设区市为重点的区域中心城市规划建设管理；完善基础设施和市政公用设施；继续抓好省级示范镇建设，推进百强中心镇建设，将其发展成集聚产业和人口、服务“三农”的重要载体。加快研究制定配套政策研究和制定我省城镇化规划及其配套政策，力争在促进产业发展、户籍制度改革、农村土地流转、