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加强信息消费对经济增长促进作用的对策研究 摘要：我国信息消费规模逐年增加、水平不断提高、消费结构均衡调整，对经济增长的拉动作用也日益加大，同时信息消费也在一定程度上带动了新增产出和就业，抑制了通货紧缩及拉动了社会消费。为进一步加强信息消费对经济增长的作用，应继续提高信息产品和信息服务的供给能力；制定相应激励政策，挖掘居民信息消费潜力；营造安全可信的消费环境。 关键词：信息消费；经济增长；促进作用 中图分类号：F126.1 文献标识码：A 文章编号：1007-7685（2015）02-0007-06 近几年，我国经济进入中速增长阶段，消费不足成为经济增长内生动力不足的重要瓶颈。20002012年，我国年均消费率为52.4%，分别比世界平均水平、中等收入国家平均水平、低收入国家平均水平低25.8个百分点、22.5个百分点、27.5个百分点。在此背景下，我国急需寻找新的消费增长点，调整经济增长拉动方式。目前，我国信息消费规模逐年增加，对经济增长的促进拉动作用也不断加大。因此，研究我国信息消费结构、消费类型、消费需求的变化特征，对加强信息消费对经济增长的促进作用具有重要的现实意义。 一、我国信息消费现状 （一）信息消费规模扩大 2010 2013年我国信息消费规模增速较快，2013年规模超过2.2万亿元，同比增长超过28%。其中，信息产品消费额为1.2万亿元，同比增长超过35%；信息服务消费额超过1万亿元，同比增长超过20%；基于互联网的新型信息消费额超过1.6万亿元，同比增长超过60%（见表1）。 20102013年，我国信息消费规模年均复合增长率为29.7%，全国最终消费年均复合增长率为14.6%，居民消费年均复合增长率为14.7%，信息消费规模增速均比全国最终消费和居民消费高15个百分点（见表2）。2010年，信息消费支出占居民消费支出的比重为5.22%，2013年已提高至10.37%。 （二）信息消费水平提高 根据我国统计制度中居民消费水平的测算方法，即按常住人口平均计算居民信息消费支出，可从绝对值上定量测算我国居民的信息消费水平。同时，根据恩格尔系数及相关研究测算消费水平的方法，即通过构建信息消费系数，也可从相对值上衡量我国居民信息消费水平。从绝对值看，2013年我国人均居民信息消费水平为1616.79元，比2010年提高1.14倍，年均增幅为28.8%（见图1）。 从相对值看，2013年我国信息消费系数为10.34，分别比2012年、2011年和2010年提高1.44、2.3和3.15个百分点，表明我国居民信息消费支出占消费支出总额的比重逐年提高（见表3），同时反映信息消费支出在居民非食品支出中的比重占较大份额，与我国恩格尔系数演变的特征一致。 20102013年，我国城乡居民信息消费水平均保持较快增长的态势。2013年，城镇居民人均信息消费水平为2341.1元，比2010年提高近一倍，平均每年增幅为25. 32%。农村居民人均信息消费水平为775.71元，约比2010年提高1.3倍，年均复合增长率为31.92%。尽管在绝对值上城乡人均信息消费支出差距较大，但从相对值看，其差距逐年缩小。2013年城镇居民人均信息消费支出是农村的3.02倍，比2010年的3.52倍有明显下降（见表3）。 （三）信息消费结构均分 根据随机抽样问卷调查，对信息产品消费、信息传输和软件及信息服务等直接消费进行结构分析显示，2010 2012年我国居民家庭信息服务消费占信息消费总支出的比重均超过60%，随着智能终端产品的快速普及，信息产品消费规模不断增长，信息消费结构呈现均分趋势（见图2）。 从居民家庭信息消费结构发展态势看，信息产品消费增长较快，信息内容消费增速下降趋势明显。2012年，居民家庭平均信息产品消费额为5219元、信息传输服务消费额为2684元、信息内容消费额为664元，分别比201 1年增长55.1%、24.7%和25.4%，比2010年增长112.5%、50.7%和68.5%。其中，2012年信息内容消费增速比2011年低8.8个百分点（见表4）。 （四）信息消费区域差距明显 我国信息消费在区域上呈现明显差异，总体呈东部地区高于中西部地区态势。研究选取2012年我国Il个省（市）作为样本，东部地区选取北京、山东、江苏、浙江、福建、广东6个省（市）：中部地区选取河南、安徽2省；西部地区选取四川、云南、青海3省。从信息消费的绝对量看，东部地区6个省（市）的信息消费水平平均为3292. 83元，福建省最高，达到5867元。中部地区2个省份的信息消费水平平均为1682.5元。西部地区3个省份的信息消费水平平均为1297.67元。从信息消费的相对量看，东部地区信息消费占居民消费支出的比重较高，福建省已超过36%；而西部地区信息消费占居民消费支出的比重较低，四川省仅为9. 52%（见表5）。 二、信息消费对经济增长的作用 为量化信息消费对经济增长的作用，本文通过测算信息消费率和信息消费贡献率分析信息消费在经济构成中的作用。 （一）信息消费率 2013年，我国信息消费率超过3.8%，比2010年提高1.26个百分点，说明建立在信息消费基础上的经济增长比例不断提高，信息消费对经济增长的促进作用日趋强化。预计2015年我国信息消费占GDP的比例将达4.6%（见表6）。 20102013年，我国消费率从48.2%缓慢上升至49.8%，上升0.6个百分点；信息消费率从2.54%快速提升至3.8%，年均复合增长率为10. 6%。受消费率变化趋势的影响，信息消费率占消费率比重也保持稳步增长态势，由2010年的5. 27%上升至2013年7.63%，年均复合增长率为9.69%，进一步证明信息消费对经济增长的拉动作用持续增强（见图3）。 （二）信息消费贡献率 20112013年，我国信息消费对经济增长的贡献率由4.43%上升至8.85%，提高近一倍。预计2015年信息消费规模将达3.2万亿元，信息消费贡献率将超过和8.43%（见表6）。同时，信息消费对GDP的拉动作用也不断增强，由2011年的0.41%上升至2013年的0.660/0，提高60%，预计2015年将保持在0.6%左右，反映出信息消费对经济增长的促进作用在持续增强。另外，从消费和信息消费对GDP的作用看，20112013年消费拉动GDP从5.3%下降至3.9%，而信息消费拉动GDP一直快速增长，年均复合增长17.2%（见图4）。 （三）信息消费的增长效应 信息消费对经济增长的作用还体现为信息消费带动新增产出、新增就业和抑制通货紧缩。在新增产出效应方面，信息消费的产业感应系数几乎覆盖所有产业。信息消费每新增100亿元，对农业、工业和服务业新增产出的贡献分别为3亿元、191亿元和144亿元。2013年，信息消费拉动农业、工业和服务业新增产出的贡献分别为144亿元、9185亿元和6925亿元。其中，新增产出中后两者的占比超过99%，信息消费对工业和服务业的产业关联效应更为显著。2013年，与信息消费领域相关的信息通信技术对全社会生产效率提升的作用达到38%，贡献超过三分之一。在新增就业方面，信息消费作为消费者和信息产业的纽带，可提供大量新增就业岗位，催生传统产业改造升级，带来就业新模式。2013年，信息消费直接新增就业岗位130万个，间接新增就业岗位310万个。在通货紧缩方面，由于摩尔定律和收益递增规律的作用，随着智能终端和电信资费持续下降，信息消费的通货紧缩效应逐步显现.以中关村电子产品价格指数为例，2014年2月，信息、通信和技术价格指数下降至81. 44，同比降幅达3.9%、2013年信息消费对消费者价格指数（ CPI）的抑制作用达到0.14个百分点，通货紧缩贡献率达5.3%，对通货膨胀的抑制效果非常显著。此外，信息消费还带动了社会消费的迅速增长。2013年我国电子商务网络零售交易额为1.85万亿元，同比增长50%，占社会零售总额比重约为8%，带动新增消费7215亿元。 三、加强信息消费促进经济增长作用的对策建议 信息消费在未来仍将快速增长，是推动我国经济增长的重要力量。为充分发挥信息消费对经济增长的促进作用，应坚持市场导向和需求牵引，围绕贯彻落实国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见，加快提高信息服务供给能力，积极扩大信息消费需求，逐步优化消费结构，进一步完善信息消费环境，充分调动消费者、投资者及企业的积极性，形成促进信息消费的长效机制。 （一）继续提高信息产品和信息服务的供给能力 首先，大力发展自主可控的信息技术和软件产品。综合利用财税金融政策，统筹和优化国家各类重大专项、科技计划及产业化项目，发展国际先进的信息网络、计算、信息安全等核心技术体系，推动集成电路、基础软件、关键器件等薄弱领域的整体突破。其次，引导社会资本投资信息通信服务业，增强基础电信与增值电信服务市场竞争，降低信息通信服务资费。加强宽带服务质量监管，开展针对固定宽带、移动通信、WiFi等宽带网速的检查督查工作，提高宽带用户满意度。再次，加大对数字内容产业的扶持力度。一是应建立和完善数字内容产品的交易市场，制定市场交易规则，规范市场行为，并严厉打击盗版侵权行为。二是应加快文化出版业数字化转型步伐。加强数字出版新技术的应用，同时支持数字出版和报刊杂志的网络发行。三是应促进数字内容提供商和渠道平台运营商的良性互动合作，构建和完善大型数字内容投送平台，满足多层次数字阅读消费的需求。最后，加大对信息服务业的投入力度，合理引导各方投资向信息产品和信息服务领域倾斜，并适当放宽信息内容服务市场的准入条件。 （二）制定居民信息消费鼓励政策 一是加大信息通信产品和服务的补贴力度。首先，应加大财政支持力度，设立“数字家庭产品”与信息服务补贴资金。其次，应对城市低收入人群和农村用户给予宽带接人、消费补贴。最后，应开展信息通信产品和信息服务下乡活动，参照家电下乡模式对农村地区购买电脑、智能手机等产品的农民给予一定的补贴，并对农村中小学、卫生服务站等公益机构的上网终端和宽带使用给予一定的补贴。二是倡导数字化工作、生活新模式。促进全社会资金流、信息流、服务流大幅向网上迁移，减少网下活动和拥挤程度二 （三）营造安全可信的消费环境 一是加强终端入网、应用软件检测，健全管理和技术手段，保障用户个人信息安全和在线交易安全。推行网络实名制和电子认证应用。如，推行电子商务、社交网络的实名制；推广网上银行、移动支付的电子认证应用。加快制定个人信息保护条例，严厉打击非法买卖个人信息行为。二是培育良好的信息消费市场环境。首先，应完善法规制度建设和市场竞争的争议调解机制，充分发挥行业组织的作用，加强行业自律，引导企业履行社会责任，强化对信息产品、服务质量的监管，规范信息消费市场竞争行为，防止企业间恶性竞争。其次，应倡导文明上网，举办网络信任宣传活动，普及网络防欺诈常识及技术措施。最后，应开展网络巡查，设立网上举报中心，建立网络信任治理长效机制，及时发现并坚决取缔恶意软件、虚假信息、“钓鱼”网站和“消费陷阱”等。三是