城区污水处理设施检查汇报材料.doc

陇西县污水处理设施及配套管网建设和运营情况汇报陇西县人民政府（2011年10月17日）根据省政府办公厅关于开展全省城镇污水处理设施、配套管网建设和运营情况检查的通知（甘政督字201130号）精神，为全面落实省政府关于实行预警监控确保完成全年污染减排目标任务（甘政发2011103号）要求，我县高度重视，及时召开会议，专题研究部署，全力整改落实，目前全县污水处理设施及配套管网运行正常。现就我县污水处理设施建设运行及配套管网建设情况汇报如下：一、污水处理设施建设运行情况（一）全县给排水整体情况。陇西县地表水贫乏，城区用水全部为地下水。工业用水井大部分在渭河河谷城关文峰地段，生活用水井主要分布在西河河口、乔家坪文峰古河床及东三十里铺渭河右岸。县自来水公司有三座水厂（城关、文峰、乔坪），一座加压泵站（李家营加压泵站），300立方米和500立方米高位水池各一座，有水源井17眼，全部取用地下水；日供水能力1.2万立方米，主要供应县城及文峰镇生活用水。目前，全县除城市统一供水外，还有西北铝加工厂、华兴铝业有限公司、西北有色冶金机械厂、酒精厂等单位均为自备水源供水，日供水能力2.5万立方米，主要供应东、西郊工业区生产生活用水。目前，县给排水公司平均日供水量约为5500立方米，高峰日供水量9000立方米。另外，随着引洮一期工程的开工建设，我县计划建设陇西县城区供水工程首阳水厂，2015年设计供水规模为9万立方米每吨，2020年设计供水规模为15万立方米每吨，供水范围包括首阳镇、巩昌镇及文峰镇，该项目已经过初步设计审查，即将进入施工图设计及施工建设阶段，项目建成后可全面解决城区工业生活用水问题。陇西县城区原有市政建设底子薄、基础设施差，近几年全县城市建设快速发展，分别在巩昌镇、文峰镇等部分道路建设中兴修了排水设施，基本上做到了雨污分流。目前，全县建成区现有排水管道 23.5公里，排水井877座，城区生活污水汇入城东3000多立方米的化粪池，经物理（沉淀）处理后用污水泵提升排入渭河，但雨水仍采用明渠排放，就近排入河流或农田。（二）污水处理厂建设运行情况。2002年，经过市、县两级大力争取，陇西县城区污水处理工程于2003年批复， 2004年正式开工建设，2008年底建成，年底通过省环保厅验收，2009年县上按照给排水一体化要求，整体移交给县给排水公司管理运行；设计日处理能力8000吨，污水处理采用SBR工艺，设计水质排放为二级标准。按照2010年全县城市公共供水262万吨，自备水源供水260万吨估算，以生活污水70%、工业污水80%标准核算，全县日排放污水1.1万吨左右，实际污水收集4000吨左右，收集率为40%，收集的污水全部汇入污水处理场进行处理后达标排放。但是在实际运行中，仍然存在以下几个方面的问题：一是超负荷运行的问题。县污水处理厂在竣工验收时，省环保部门根据黄河流域水质排放新要求，未按设计标准二级验收，而是按照一级B排放标准进行了验收，当时机械设备、工艺技术、运行条件等不完全具备运行条件，但我县还是想方设法，克服各种困难，保证了污水处理厂的正常运行。运行初期，污水收集量少，日处理污水仅为2000立方米左右，运行效果也不是很理想，后来县上通过污水配套管网建设、工艺调整、流程控制等办法保证了污水处理厂的正常运行，完成了各年度污染减排指标任务。2010年，县污水处理厂累计处理污水312万吨，削减COD1330吨。目前我县污水处理厂的日污水处理量已达到4000吨左右，今年19月份已处理污水115万吨，削减COD322吨，污水收集率、处理率均达到50%左右，按设计污水处理厂的运行负荷率为50%，实际已达到90%，处理水水质除氨氮外基本达到一级B排放标准。但就目前污水处理厂的运行情况看，要使各项削减量达到设计要求，各项排放指标符合一级B标准，要么在牺牲容量、提高标准的基础上升级改造，要么直接实施改扩建。二是运行费用短缺的问题。县污水处理厂的运行费用主要为公共供水水价征收的污水处理费。我县污水处理费从2002年开始征收，征收标准为生活用水0.15元每吨，其它用水0.20元每吨。2009年污水处理厂运行后，政策性调整为生活用水0.60每吨，其它0.95元每吨，收费方式是随城市公共供水水价一同征收，自备水源部分分文未收，污水处理费实行专款专用，给排水公司随水费代收后上交县财政，县财政核算后再返还到污水处理厂，全部用于污水处理厂的管理运行。就今年而言，截止8月底，累计征收污水费102.4万元，实际总支出161.61万元，主要包括工资、“四金”、电费、水费、劳保及运行中的一般管理费用，不包括设备维修、更换及技术改造等专项费用，运行费用入不敷出、资金严重短缺。三是机械设备老化的问题。我县污水处理厂由于设计早、建设周期长、机械设备配套不尽合理，在近三年的运行中加速了设备的老化，各种问题和矛盾日益增加，严重制约着污水处理工作的正常运行：一是设计标准低，验收考核标准高，给运行管理带来了很大难度。我县污水处理厂2002年完成可研设计，设计排放水质为二级，日设计处理能力为8000立方米，而2008年项目验收和目前的运行考核都是按一级B排放标准执行；为达到标准要求，在实际运行中，县上调整了SBR池的运行时间，将4小时一个周期变为6小时一个周期，增加曝气时间0.5小时，这样不但造成运行费用高，而且处理能力也达不到设计处理能力，现在日处理仅为4000 立方米左右，特别改变运行周期后，除磷脱氮效果不明显，仍需提标改造。二是厂区进水不平稳，忽多忽少，影响处理水质。一般每天凌晨1点到早上10点左右进水量少，处理池不能满池运行，而在10点以后到夜间12点进水较多，基本能满池运行，这样高低水位的交替运行对反应区的活性污泥有一定的影响。三是雨污混流，来水杂质较多。在污水收集管网中，老城区有部分路段的管网雨污混流，下雨时雨水渠道内带入大量的沉泥和垃圾，造成了SBR池污泥外观发黑，并产生较多泡沫。四是污水处理厂原有设计时未设计事故池，如遇停电、检修、雨天时，污水不能暂时贮存，无法完全处理，只能开启事故排出口阀门外排。五是SBR 1号、2号池已负荷运行3年多，池内从未进行清理，池底无机物堆积，造成鼓风机曝气压力增高，设备故障频发，池内曝气量跟不上。六是厂区预处理区段粗细格栅拦污效果差。由于对杂物不能全面搭捞，致使杂物进入SBR池，造成人工清捞强度大，池面悬浮物较多，易形成浮泥，影响出水水质，并且外观感觉极差。七是污泥脱水间脱泥机控制线路凌乱，运行故障多，特别是螺杆泵，多级加压泵漏泥、漏水，现场卫生差，脱泥机脱泥效果低。八是出水口氨氮在线监测设备运行时间长，配件老化严重，运行时故障易发，监测数值变化波动大。九是SBR池上安装的污泥浓度计、溶氧仪、氧化还原电位计等仪表运行时间长，检测数值不准，虽然县上对最关键的溶氧探头已进行了改换，但改换后监测的数值与实际有出入，监测的数值只能作为参考，指导生产的依据还是以实际化验数值为准。十是数采仪上传的进出水量数值与实际数值相差较大，多时出现进水量小于出水量的现象，目前进出水的计量以提升泵运行时间和额定出水量计算。四是专业技术力量薄弱的问题。目前污水处理厂现有职工30人，内设中控巡视、化验加氯、在线监测、污泥脱水、设备维修等班组，但实际只有2名学过污水处理相近专业的人员，其余人员均为给排水公司以前从事供水泵站操作的人员，专业技术力量薄弱，污水处理专业技术人员缺乏。二、污水配套管网建设和运营情况根据全国城镇污水处理及再生设施建设“十一五”规划和陇西县城市建设总体规划及渭河流域综合治理要求，我县在污水处理厂工程建设中完成了9.4公里的截污干管工程，2005年又完成了15.49公里的污水处理工程配套管网项目，使污水处理场的收集能力进一步提升，但实际运行中污水处理厂还是受污水收集管网不健全等因素制约，日处理污水仅2000-4000立方米。针对以上情况，我县在继续争取污水收集管网建设项目的同时，积极争取以奖代补专项资金全部用于污水收集干管工程建设，近年来县上结合城市道路基础设施建设，先后筹资完成了金宝路、南河大道、人民西路、滨河路等14条道路25.97公里的污水管道建设；截止今年8月底，全县累计建设污水管网50.86公里，其中建成45.38公里，在建4.48公里。由于已建成管网未完全投入使用，县污水处理场实际污水收集能力并未显著提高，目前污水收集率仅为50%左右。“十二五”期间，我县计划申请投资17210万元，结合城市道路建设和项目建设，建设污水管网188公里，全部建成后，污水处理场实际日收集收力将达到60000立方米。三、今后工作打算按照省政府关于实行预警监控确保完成全年污染减排目标任务（甘政发2011103号）要求，结合省、市环保部门检查时提出的整改内容，我县高度重视，及时就相关问题进行了整改落实，目前厂区预处理区段粗细格栅拦污效果差、污泥脱水间脱泥机控制线路凌乱、进水口在线监测站房标准化建设已整改落实到位，其余问题正在积极整改中。在今后的工作中，我县将以这次省、市督查为契机，切实加大项目争取和资金投入，加快配套管理建设进度，加强专业技术人员的培训引进和机械设备的检测维修，全力保障全县污水处理设施的正常运行。一是要加大项目争取建设，切实提高运行能力。近年来，我县结合全县城市基础设施建设和污水处理工程建设的实际需要，先后争取上报污水处理设施项目5项，其中滨河路污水截污干管工程已全面开工建设；排水管网扩建工程已完成可研、环评后报国家发改委待批；污水处理厂改扩建工程已完成可研和环评，项目实施后将从根本上解决目前污水厂运行难、技术难的问题，届时日污水处理能力将由目前的4000立方米达到30000立方米，除磷脱氮问题也随之解决；中水回用和新建道路污水管网工程已上报国家发改委和环保部，通过了第一次审核。同时，今年县污水处理厂除磷脱氮提标改造工程建设后，可先期完成污水处理厂氨氮指标的达标排放。二是要切实加大资金投入，加强设备更新维护。今年，县财政计划安排106万元，用于污水处理厂机械设备的维修改造，目前已到位资金80万元，对大的设备坚持做到了每月检查一次，对易损易坏件做到了勤查勤检，发现问题及时处理，今年前9个月已完成各类大小设备检测维修750多次。今后，县上将安排专项资金，用于污水处理场机械设备的检测与维修，切实保障污水处理厂的正常运行。三是要健全完善各项制度，严格落实管理责任。要严格按照省市环保部门对污水处理厂制定的各项制度和要求，坚持定期检查和集中整改相结合，把发现问题作为搞好运行管理的前期，把解决问题作为搞好运行管理的关键，一级抓一级，层层抓落实，真正把运行管理责任制落到实处。同时，要根据环保部门对污水处理厂的运行要求，进一步建立和完善在线管理、设备维护、水质化验、巡查巡视等制度和考核办法，将绩效考核与工资挂钩，当月兑现奖罚，切实靠实各级人员的管理责任。四是加强人员培养引进，提高业务工作能力。为有效提高全污水处理场各工种操作人员的业务技能，使其在实际工作中对所从事的工种达到应知应会，并能够熟练操作，县上计划今后每月坚持开展一次人员培训，由内部专业技术人员分别从中控巡视、加氯化验、脱泥处理和机械保养维护等方面进行讲解和现场指导。同时，通过请进来、走出去的办法，加强污水处理专业人员的引进，并积极邀请相关厂家技术人员来厂对全厂人员进行现场培训，通过理论讲解和现场示范操作，使各相关工种的操作人员准确掌握各项操作规程和要领，切实提高污水处理从业人员的业务工作能力和水平。四、几点建议一是建议省环保部门将污水处理厂的运行费用正式纳入政府财政预算。污水处理是一项社会性的公益事业，在目前配套设施不完善的、环境条件不具备的情况下，处理后的中水无法再利用，污水处理厂的运行只是高投入而没有产生任何经济效益。同时，随着污水收集管网的不断完善配套，污水收集处理量也会不断增加，仅靠污水处理费保障运行远远不够，机械设备的定期保养维修、仪器仪表的更换、一些关键设备的升级改造都需要大量的资金。因此，建议省环保部门积极衔接争取，将污水处理厂运行费用正式纳入各级财政预算，以从根本上解决污水处理设施运行费用不足的问题。二是建议省环保部门对已在运行中问题较多的污水厂进行一次专项升级改造，由上级对专业人员从机械设备、运行状况进行全面调查和现场指导，按照