区域金融中心竞争力评价指标体系研究.docx

区域金融中心竞争力评价指标体系研究摘要： 关键词： 一、构建区域金融中心竞争力评价指标体系的依据 城市金融竞争力表现为城市拥有、控制或可利用的金融资源的数量，获得的便利性、成本以及城市金融产业的发展状况，金融基础设施的建设程度，金融人才的竞争力，以及其制度环境因素和开放程度等，它充分体现了在区域发展的框架内，代表性城市在金融资源吸纳、配置过程中的突出优势。 区域金融中心金融竞争力是指金融体系在区域中心城市的规模、水平、发展状况，以及在资源配置、推动城市经济发展、与其主要影响因素相互联系和作用方面所表现出来的综合竞争优势和力量。 对金融中心的金融竞争力有各种不同类型的评价指标体系。瑞士国际管理发展学院（IMD）在1999年的世界竞争力年鉴中，认为金融竞争力包括由资本成本竞争力、资本市场效率竞争力、股票市场活力竞争力和银行部门效率竞争力所组成的4类子要素共27项指标。王仁祥、孙亚超将城市金融竞争力分解为微观、中观和宏观竞争力来分别分析，设计指标体系，并用最优脱层法和熵值法对城市金融竞争力进行排序。胡坚、杨素兰(2003)构建金融中心的评估指标体系共分为3组22个指标，包括经济指标、金融指标和政治指标。张泽慧(2005)认为金融中心指标体系包括在国内的霸主地位、金融中心的流动性、金融的集中度、资本的安全性四个方面。姚洋,高印潮(2007)认为金融中心评价指标体系主要包括四个方面的内容:经济环境、金融市场、金融机构和金融制度。周立群和潘宏胜选择东部沿海地区的三大区域11个城市为分析样本，分析了影响和决定城市竞争力的金融因素，将金融竞争力的指标体系分为综合经济实力、资金实力、金融机构发育程度、直接融资实力和企业财务状况实力5大类29项指标。 在选择性借鉴以上学者的研究成果及经验的基础上，本文尝试建立一套对区域金融中心建设水平、运作效率、发展前景进行准确、灵敏、真实反映和评估的指标体系。该套指标体系具有阐释、评价和预测功能：通过有选择性的重要指标，反映区域金融发展现状，对区域金融中心金融竞争力的发展水平和存在问题做出科学合理的解释；根据已定的判别标准并通过相关指标的比较分析，从整体上对区域金融中心金融竞争力作出评价，并进行相应的区域间的比较；对区域金融中心金融竞争力未来发展趋势作定量测算和分析，并对金融运行中的基本问题和矛盾提出预警，便于决策部门制定相关政策和对策。 二、构建区域金融中心竞争力评价指标体系的原则 （一）综合性 区域金融中心金融竞争力取决于方方面面，包括地区经济发展、政策环境、城市建设、人才队伍、基础设施等因素，任何一方面的因素缺少或不完善都可能会影响到最终评价的客观性和实用性。该套指标体系尽量涵盖各方面的影响因素，力求全面而客观地评价金融中心金融竞争力。 （二）可行性 选择现行核算统计制度中可以取得的指标。一是本着资料的易得性和可获性，大部分数据应可通过地区综合统计年鉴和各种专业年鉴获得；二是指标容易量化，尽量少用定性类的指标。 （三）典型性 突出核心与精华，从大量指标中筛选出最具代表意义的指标，全面准确反映区域金融中心发展水平。 （四）层次性 区分影响金融中心竞争力的不同层次上的因素，在不同层次选择不同的指标，进而对不同层次的金融竞争力状况进行评价。 三、区域金融中心竞争力评价指标体系的建立 （一）指标体系的整体框架 区域金融中心竞争力评价指标体系包含金融发展水平、经济发展水平、政治社会环境和基础设施水平4个子系统，各子系统进一步细化，形成由目标层、准则层、因素层和指标层构成的指标体系。 1、目标层 指标体系的总目标是区域金融中心金融竞争力的量度，即金融体系在该区域的规模、水平、发展状况。 2、准则层 总目标层考核和控制的方面，由金融发展水平、经济发展水平、政治社会环境和基础设施水平四项指标构成。金融发展水平反映区域金融市场体系发育程度，经济发展水平反映区域金融发展的支持和推动能力，政治社会环境反映对区域金融发展的引导和促进能力，基础设施水平反映对区域金融发展的服务和保障能力。 3、因素层 因素层是准则层的进一步细化，由金融规模、市场交易、金融效率、政策监管、开放辐射、经济实力、经济结构、政策优势、社会环境、区位、通信、科技、环境、文化等14项组成，并分别归属于准则层。 4、指标层 指标层是评价区域金融中心金融竞争力的具体因子。 （二）指标体系的具体内容 1、金融发展水平 衡量区域金融中心金融竞争力最重要的因子就是金融发展水平，它直接反映了区域金融产业发展的水平和规模、效率的高低、资金的流动性、金融市场体系的完善程度、金融政策的优劣势、风险的监管和防范等，所以评价区域金融发展水平应包括金融规模、市场交易、金融效率、政策监管、开放辐射五个方面。 2、经济发展水平 经济发展与金融发展是相互促进、密不可分的。区域金融发展必然建立在区域经济发展的基础上，不同的经济状态为区域金融发展提供了截然不同的成长条件和空间，可以从经济实力和经济结构两方面来进行评价。 3、政治社会环境 目前国内区域金融中心的形成过程多为政府主导型，国家和地方政府在特定区域形成的独特政策洼地将促进区域金融中心的建设跨越式发展。同时，城市良好的社会环境也