工作总结表彰会讲话2008.doc

在XX市政务服务中心2008年工作总结暨表彰大会上的讲话（2009年1月20日）同志们：在新春佳节即将到来之际，今天召开市政务服务中心2008年工作总结暨表彰大会。我们将表彰奖励在政务服务工作中做出显著成绩的优秀服务窗口、优秀窗口工作人员、机关先进工作者，在此我代表中心党组向获奖的优秀个人和先进集体表示热烈的祝贺，希望获奖的个人和集体在2009年工作中再接再厉，再创佳绩。2008年是市中心正式运行的第二年。在市委、市政府的坚强领导下，在市级部门的大力支持下，在全体窗口工作人员的共同努力下，市政务服务中心建设实现了新的发展，迈上了新的台阶，得到了省市相关部门和领导的充分肯定。总结一年来的工作，我认为有以下几个特点：一、着力基础设施建设，中心容纳能力得到新增强。在使用原涪江路办公楼第1-3层的基础上，市政府去年又将第4-6层和附楼交付中心使用，市财政一次性投入300多万元进行装修、电梯安装及设备设施购置。中心目前的办公场地由原来2500平方米增加到5500平方米。学习借鉴成都市的作法，在中心新设了XX市重大项目VIP服务室，制定了运行方案和规则。坚持硬件、软件“两手抓”。去年9月，按照全省的统一部署，对行政审批软件系统进行了全面升级。同时通过中心门户网站升级，在全省率先接入行政审批系统，办事群众可登陆中心网站查询申办事项的办理状态。二、着力集中到位改革，中心服务功能得到新拓展。去年以来，省委、省政府和市委、市政府将“两集中、两到位”作为机关行政效能建设的重要内容，强力推进。按照省市的部署，中心主动协调，部门积极行动，全体窗口工作人员主动参与，较好地完成了方案制定、授权书填制、新进窗口人员选派、行政审批专用章启用等工作。在对各服务楼层的窗口设置进行重新规划、调整的基础上，12月1日，“两集中、两到位”35个审批职能部门、361项审批项目，水电气、电信、邮政、广电6个公共服务部门、11项公共服务事项，市人事局等7个行政审批事项少、发生几率低的委托中心受理的部门全部入驻中心。目前，中心服务窗口已增加至43个、窗口工作人员增加至130名左右。三、着力入驻项目管理，中心办事效率得到新提高。利用中心网站、电子显示屏、办事指南等多种形式，对所有行政审批项目的项目名称、审批依据、办理程序、申报材料、承诺时限等进行公开，阳光透明运作。在机关和部门服务窗口全部设立了首问责任岗，确定了首问责任人，明确首问职责。对清理保留项目的办理期限全部按法定时间缩减30%以上，并在行政审批通用审批软件系统中录入项目办理流程和办理时限。以工作月报的形式将窗口每月审批事项办理情况送市领导和相关部门。各服务窗口和全体工作人员自觉执行中心业务办理的有关规定，认真对待并及时办理每一件行政审批项目，实现了所有项目0超期和群众100%满意。四、着力服务大厅管理，中心窗口形象得到新提升。坚持高标准、严要求，着力打造管理有序、运转高效、形象一流的政务服务大厅。一是统一标识标牌。对所有入驻部门的服务窗口制作了统一的标识标牌，在每层楼都建立政务服务公开栏和导示图，公布相关信息，进一步方便办事企业和群众。二是加大巡查力度。中心领导轮流值周，机关工作人员轮流担任值班长，重心前移，工作前置，加强现场管理和监督，周小结，月通报，年终逗硬考核。三是健全规章制度。新制定了以窗口为核心“三位一体”挂钩考核、窗口工作评价、工作人员“十不准”等19项规章制度，并编印了政务服务工作手册，促进了政务服务工作进一步规范有序。去年，中心各服务窗口工作人员以积极的姿态、全新的面貌，迎接了9月4日市委书记、市长等5位市委常委、10月15日省效能监察室、11月27日省中心等领导对市政务服务中心服务大厅的视察，以及12月23日全市机关行政效能建设暨政务服务中心建设工作会全体与会人员的参观。过去一年我们工作成绩的取得，离不开所有服务窗口和所有窗口工作人员恪尽职守、默默奉献、努力工作。在此，我代表中心党组向大家表示衷心的感谢！随着规范化服务型政府建设进程的不断加快，行政审批制度改革的不断深入，党委政府重视程度的不断提高，政务服务中心将面临日益繁重的任务。服务窗口是政务服务中心最基本的单元，是党委、政府形象最充分的展示，是机关服务效能最直接的体现。服务窗口的工作成效直接关系中心综合服务平台作用的发挥。全力搞好服务窗口工作，对推进政务服务中心建设、行政审批制度改革和规范化服务型政府建设都具有十分重要的意义。希望大家一定要认清形势，切实增强做好窗口工作的责任感和紧迫感；一定要加强学习，全面提高素质、能力和自身形象；一定要尽职工作，努力把部门窗口打造成群众满意、社会满意、党委政府满意的一流服务窗口。2009年工作，我们要重点抓好以下几个方面的工作。 一、深化市级部门“两集中、两到位”改革。逐部门、逐项目进行解剖，督促市级部门在实质上全面落实“两集中、两到位”，真正在行政审批职能归并、行政审批科整体前移、充分授权窗口首席代表、行政审批专用章与部门行政公章具有同等效力等关键环节执行到位，彻底解决服务窗口“只挂号、不看病”、“只接件、不办理”的问题。在部门行政审批职能归并上，重点查看部门是否明确行政审批科的职能职责、是否制发行政审批科负责人的任命文件。按照市政府关于进一步加强政务服务中心建设的实施意见（南府发2008174号文件）规定，首席代表不是行政审批科负责人的，督促部门按规定落实任命。在充分授权窗口首席代表上，按照全省组织的第六次项目清理结果，督促部门主要负责人，按照省人民政府统一印制的行政审批授权书，充分授予窗口首席代表行政审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权“四项权利”，实现省政府下达的审批项目在中心的现场办结率达到90%以上的目标。 二、进一步提升政务服务水平。一是全面开展并联审批。建立与投促局、经委、重点办、工业园区等部门的信息沟通机制，对国、省、市重点项目，由重大项目服务处牵头实施并联审批；对全市投资项目，一律通过并联审批网络平台进行申报和管理；对市场准入项目由工商、税务、质监等部门通过会商、会审、会签制实施并联审批。二是全面开展委托受理。按照市政府要求，从1月起正式启动中心综合服务窗口运行，集中受理审批项目少、年发生量小的市级部门的行政审批项目。三是全面开展公共服务项目集中办理。协调水、电、气、邮政、电信、广电等部门将公共服务项目落实到政务服务中心，并纳入行政审批软件系统进行办件统计。四是创新服务方式。建立中心联系企业制度，走出去主动为企业服务；积极推行全程代办服务、延时服务、节假日预约服务等服务方式，进一步方便企业和群众办事。 三、推进中心标准化建设。按照全省政务服务中心标准化建设工作方案的要求，在5月底前全面完成政务服务中心行政审批项目、行政审批流程、中心办事制度、政务服务模式、政务服务电子系统、中心场地及设施等“七个方面”的标准化建设，进一步提升政务服务对外形象和整体水平。四、认真落实“三项制度”。落实首问负责制。规范设置服务窗口首问责任岗，完善职能职责，加强管理培训；积极推行首问事项登记制；各服务窗口按标准文本印制办事指南，方便企业和群众查询。落实限时办结制。按照12月23日全市机关行政效能建设暨政务服务中心建设工作会上向市长的讲话要求，逐部门、逐项目再造行政审批流程，精简审批环节，压缩审批时限，实现5月底前所有项目的承诺办理时限一律再提速20%，同时，加强对服务窗口行政审批的现场监管和网上预警，确保实现办件0超时、群众0投诉。落实责任追究制。将行政审批流程中逐环节、逐岗位确定的责任人和办理时限纳入电子监察系统，实现网上直接生成问责。五、加快电子政务网络建设。将行政审批网络扩展到行政审批职能部门，将部门业务专网与窗口审批网络互联互通，逐步实现行政审批项目在政务服务中心之间和中心与各部门之间的网上申请、网上受理、网上查询、网上审批和结果公示。加强市政务服务中心网站建设，创新栏目设置，丰富网站内容，扩展网站功能。六、加强舆论宣传。做好迎接市人大代表、政协委员、企业和群众代表视察政务服务中心的各项准备工作；协调新闻媒体加大对市级部门推进“两集中、两到位”改革、加强窗口建设、服务大厅运行等方面先进典型的宣传报道；认真落实省中心关于加强政务服务信息报送、发布的规定，加大全市政务服务信息收集、编报力度，及时、全面反映各部门、各窗口政务服务工作动态，促进政务服务交流，服务各级领导决策。同时，按照省上提出的“学、比、赶、超”的要求，采取走出去的办法，有针对性组织学习外地政务服务中心建设、行政审批提速、服务窗口建设等方面的先进作法。七、加强队伍建设。建立健全管理考核制度。按照省政务服务中心部门窗口考核办法、部门窗口工作人员考核办法的规定，进一步完善我市服务窗口及工作人员的考核规定。完善考勤通报。从1月起，对因公、因私外出的窗口工作人员在每月考勤通报中如实反馈给相关部门。对因私外出，按请假次数扣减部门服务窗口及窗口工作人员考核分值。严格落实南组发20089号文件，对组织纪律性差、不服从中心管理、不符合要求的窗口工作人员启动退回机制。坚持严格管理和人性化管理并重。积极开展党支部、工会组织活动，创新服务窗口及工作人员评先选优方式