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建筑施工企业安全生产许可证申请附件资料目 录第一分部：企业法人营业执照第二分部：各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件、操作规程目录一、安全生产责任制目录二、安全规章制度汇编目录三、操作规程目录第三分部：保证安全生产投入的材料一、安全生产资金保障制度二、2004安全资金投入计划三、2003、2004年安全技术措施费用发生清单第四分部：设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员的证明材料一、企业设置安全管理机构的文件二、安全生产管理机构工作职责三、安全机构负责人的任命文件四、安全管理机构组成人员明细单第五分部：企业负责人、项目负责人安全生产管理人员安全生产考核证书及名单第六分部：特种作业人员名单及操作资格证书 一、特种作业人员安全技术培训考核管理办法二、特种作业人员名单三、特种作业人员操作资格证复印件第七分部：管理人员与作业人员安全培训教育材料一、公司2004年度安全教育培训计划二、安全培训教材讲义三、培训记录表第八分部：从业人员参加工伤保险以及危险作业人员保险证明第九分部：本企业施工起重机械设备检测合格证明第十分部：职业危害防治措施一、职业危害防治措施二、职业健康安全生产责任制第十一分部：危险性较大的分部分项工程及易发生重大事故部位、环节的预案第十二分部：生产安全事故应急救援预案一、生产安全事故应急救援预案二、救援演练记录第一分部：企业法人营业执照第二分部：各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件、操作规程目录一、 安全生产责任制目录二、 安全规章制度汇编目录三、 操作规程目录安全生产责任制目录第一章总则-1第二章安全组织机构-3第三章安全管理制度-9(一)企业各级有关管理人员安全生产责任-91. 企业法人代表安全生产责任 -92. 企业技术总负责人安全生产责任-103. 企业生产总经理安全生产责任-114. 企业生产副总经理安全生产责任-115. 总会计师安全生产责任-126. 公司总工程师的安全生产责任-127. 总经济师的安全生产责任-138. 企业安全生产负责人安全生产责任-139. 教育部长安全生产责任-1410. 行政卫生部长安全生产责任-1411. 人事部长安全生产责任-1512. 劳动部长安全生产责任-1513. 外地承包队负责人安全生产责任-1514. 项目部人员安全生产责任-161) 项目经理安全生产责任-162) 项目工程技术负责人安全生产责任-173) 工长安全生产责任-184) 项目部安全员安全生产责任-195) 技术人员安全生产责任-206) 施工员安全生产责任-207) 质量员安全生产责任-218) 资料员安全生产责任-219) 材料员安全生产责任-2210) 消防人员安全生产责任-2211) 设备员安全生产责任-2312) 仓库管理员安全生产责任-2413) 电石仓管员安全生产责任-2414) 班组长安全生产责任-2515) 防火消防员安全生产责任-2516) 拆卸工安全安全生产责任-2617) 班组兼职安全员安全生产责任-2715. 公司安全员安全职责-2716. 工人安全生产责任-28(二)企业各职能部门安全生产责任制-29生产计划部门安全生产责任-29技术部门安全生产责任-29机械动力部门安全生产责任-30劳动、劳务部门安全生产责任-30材料、料具部门安全生产责任-31财务部门安全生产责任-32人事部门安全生产责任-32保卫消防部门安全生产责任-32教育部门安全生产责任-33行政卫生部门安全生产责任-33基建部门安全生产责任-34企业安全管理系统安全生产责任-34质量安全监督部安全生产责任-35安全环保办公室全生产责任-36生产调度部门安全生产责任-37设备维修部门安全生产责任-37医疗卫生室安全生产责任-38总务部安全生产责任-38公司办公室安全生产责任-40项目部保卫部门安全生产责任-40各生产班组和职工安全生产责任制-40电工班安全生产责任制-41焊工班安全生产责任制-41架子班安全生产责任制-42井架搭设班安全生产责任制-42小型机械操作班安全生产责任制-43塔吊起重班安全生产责任制-43人货两用电梯操作员安全生产责任制-44施工现场安全动态管理日检表-45第四章公司安全教育制度-46第五章年度安全技术措施编制制度-50第六章安全生产检查制度-52第七章职工伤亡事故报告制度-54第八章公司对项目的奖励与处罚制度-56第九章施工现场安全奖罚暂行规定-59附件：施工现场考核奖罚制度-61第十章消防防火责任制度-65第十一章工地临时住宿管理规定-67第十二章关于防止环境污染的措施-69第十三章施工组织设计与专项安全施工方案编审制度-71第十四章安全技术措施计划执行制度-73第十五章安全技术交底管理办法-75工人入场安全教育-75泥水工安全技术交底-81木模安装工安全技术交底-82现场钢筋安装工安全技术交底-85竹脚手架搭设安全技术交底-87满堂脚手架搭设安全技术交底-90上料平台搭设安全技术交底-90脚手架拆除安全技术交底-91安全网张挂安全技术交底-92施工现场用电安全技术交底-95内井字架搭设安全技术交底-103内井字架拆除安全技术交底-105中小型机械操作工安全技术交底-106第十六章架体设备安装验收制度-108第十七章施工机具进场验收与保养维修制度-109第十八章班组安全活动制度-110第十九章治安保卫管理办法-112总则-112保安的编制、条件、隶属关系-112保安人员的建制和要求-113保安人员的装备-114保安人员的聘任和解聘程序-114保安队员的责、权、利-115保安人员考核标准及考核办法-118保安人员请销假制度-121用人部门的职责-122保安的工资待遇及奖金评定-122十一、保安人员交接班制度-123十二、附件一：施工现场(巡查)保安岗位责任书-124十三、附件二：施工现场门卫室岗位责任书-125十四、附件三：物业小区门卫室岗位责任书-126十五、附件四：物业小区巡查保安员岗位责任书-127第二十章施工用电制度-128施工现场电器工作人员主要职责-128施工现场临时用电的管理-128施工现场对外电线路的安全距离及防护-132配电线路-133配电箱及开关箱-135保护接地和接零及防雷措施-139照明线路-140第二十一章施工现场文明施工管理规定-143第二十二章卫生保洁制度-147第二十三章不扰民措施-152第二十四章附则-153安全技术交底管理办法交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业，项目安全技术交底由工长或施工员负责，交底工作一般在施工现场项目部实施。工长或施工员必须在工人入场后开始工种作业之前对所有相关作业人员进行书面交底，交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。工长或施工员在安全技术交底时要结合工程的实际情况，作有针对性的交底（本办法附录中的安全技术交底仅供参考，如有特殊情况，应另加补充）。安全技术交底完后，交到项目安全员处，由安全员负责整理归档。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。有违反以上条款者，据其情节轻重，按员工守则相关条款予以处理，直至建议人事部门辞退的处分。安全生产检查制度开展安全生产检查可以及时了解和掌握各时期安全生产情况，及时发现不安全因素，及时消除不安全隐患，从而使安全工作做到防患于未然。为使安全生产检查工作经常化、制度化，现制订检查制度如下：1. 安全生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求和具体计划。2. 公司建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。3. 公司级安全检查，由分管领导负责，结合月度生产特点，在全公司内进行以查思想、查纪律、查制度、查领导四查为主的安全生产大检查。同时，分管安全的领导组织各车间和各部门的负责人，每月应至少进行一次。4. 对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出计划，按期完成。5. 日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门主管负责组织。6. 每年对锅炉和压力容器、危险物品、电气装置、厂房建筑、运输车辆以及防火、防爆和防尘防毒工作分别进行专业检查。7. 公司和各部门视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。8. 专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。9. 公司对重大项目整改，应实行隐患整改通知书的办法。隐患整改通知书的内容包括：隐患项目，整改意见和整改期限。通知书由安全部门填写，经分管领导签署发出。属于哪一级组织整改的交该单位的负责人签收，并负责处理。通知书要存入档案备查。 安全生产资金保障制度为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司财务管理制度和资金运用制度的规定，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下：一、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；二、安全生产措施费暂按工程造价的1.4计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各承包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）制订，其包括的范围如下：1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；2.安全培训及教育费用；3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用；4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；5.起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；6.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；7.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；8.抢险应急措施；9.交通疏导、警示设施费用；10.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；11.安全网、安全帽、安全带的购置费用；12.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。上述费用中，1、2、7、8、10项由公司专项列支，其他由项目部列支并按季统计上报。三、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；四、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。五、公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。六、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处分处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，因全额上缴公司安全生产专项资金专户。不得挪用。八、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。职工伤亡事故报告制度各分公司要认真执行国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。1、工伤事故概念，在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。伤亡事故分类。伤亡事故按其伤害程度可分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定即：一级事故：一次死亡30人以上或经济损失300万元以上。二级事故：一次死亡10人以上29人以下，经济损失100万元以上300万元以下。三级事故：一次死亡3人以上9人以下，或经济损失30万元以上不满100万元。四级事故：一次死亡2人以下或重伤3人以上19人以下，或经济损失10万元以上不满30万元的事故。事故类别：有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他伤害。2、事故报告调查程序。事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等，企业按规定每月填写职工伤亡事故综合月报表，并做到准确、及时，可比（如千人重伤率=（重伤人数平均职工人数）103）。保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。3、事故调查。企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。4、事故分析。 原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。 事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。5、事故处理。事故处理必须执行三不放过的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据刑法134、135条规定。劳保用品管理制度劳动保护用品按“省劳动防护用品发放标准”规定发放。建立劳保用品领物卡，作为今后报领的凭证，不得遗失和损坏。使用年限到期后，本人写出报损申请，经总务科审核批准后，交旧换新。使用劳保用品者，不得遗失或有意损坏，否则，按情节轻重给予赔偿。调换工作、调出者，应按规定办理移交或上缴，否则，按价扣款。企业及人员安全评价考核制度为加强公司安全生产的监督管理，科学地评价公司及各项目部的安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现公司安全生产评价工作的规范化和制度化，促进企业安全生产管理水平的提高，特制定本规定：一、安全生产评价的内容应包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。二、安全生产条件单项评价的内容包括安全生产管理制度，安全技术管理和设备与设施管理3个分项。三、安全生产业绩单项评价的内容应包括生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行4个评分项目。各分项的评分项目及其评分标准和评分方法见附表。四、安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，见附表。五、考核。附表：施工企业安全生产评价汇总表安全生产条件单项评价安全生产业绩单项评价序号评分分项实得分（满分100分）单项评分实得分 （满分100分）安全生产管理制度安全技术管理设备与设施管理单项评分实得分0.3+0.4+0.3分项评分表中的实得分为零的评分项目数（个）分项评分表中的实得分为零的评分项目数（个）单项评价等级单项评价等级安全生产能力 综合评价等级：评价意见：评价负责人（签名）评价人员 （签名）单位负责人（签名）单位（签章年 月 日企业女职工和未成年人劳动保护制度为落实对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法及有关法律、法规的要求，结合企业实际，特制定本制度。第1条、公司招聘使用人员时，年龄必须满十八周岁，尽量不使用未成年工，严禁使用童工。第2条、禁止安排女职工从事国家规定的四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动，如重物的搬运、土石方作业等。第3条、不得安排女职工在经期从事高空、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。第4条、不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，如有毒有害气体作业、土石方作业、风钻、焊接作业等。怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。第5条、女职工生育享受六个月（180天）的产假。第6条、不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。企业消除职业危害职业病防治制度为保证对从事有职业危害作业职工的身体健康，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法及相关的法律、法规要求，结合本企业实际情况，特制定本规定。一、防尘措施。本企业生产过程中接触较多的是水泥尘，主要工种是混凝土搅拌机司机、水泥上料工、搬运工等。尘源点主要是向料斗（池）加料时飞起的粉尘和搅拌机料斗向拌筒中倒料时，从进料口、出料口飞起的粉尘。为此，一是在拌筒出料口安装活动胶皮护罩，挡住粉尘外扬；二是在拌筒上方安装吸尘罩，将拌筒进料口飞起的粉尘吸走。二、防弧光、红外线、紫外线辐射措施。本企业生产过程中存在的弧光辐射、红外线、紫外线