xxx供电局新改、扩建工程管理标准.doc

xxx供电局新（改、扩）建工程管理标准 xxx供电局新（改、扩）建工程管理标准1 范围 本标准规定了本局基建新（改、扩）建工程的项目审核、现场施工和验收启动等内容和具体要求。 本标准适用于本局500kV变电站基建新（改、扩）建工程管理工作。2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文本的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。国家电网公司电力安全工作规程 变电站标准化管理规定(国家电网公司) 电气装置安装工程施工及验收规范（国家标准）关于进一步规范工程验收投产工作的通知（xxx公司）关于印发输变电工程启动验收管理办法的通知（xxx公司）3 总则 31.1为加强基建新（改、扩）建工程中的生产管理，防止发生施工过程中的人员伤害和运行设备故障，保证基建工程项目的顺利实施，确保工程安全、优质、高效地投入运行，制定本标准。3.2凡涉及我局所属500kV变电站进行新（改、扩）建工程施工的，除遵守有关电力法规及xxx供电局企业管理标准之工程管理标准外，还必须遵守本标准。3.3我局其他处室、生产单位所编写的现场新（改、扩）建基建工程规定、要求等如与本标准有冲突时，以本标准为准。4 工程分类4.1本局作为建设管理单位在本局运行管理的500kV变电站进行的新（改、扩）建工程。4.2 xxx电力公司系统其它供电局（电业局）作为建设管理单位在本局运行管理的500kV变电站进行的新（改、扩）工程。4.3 xxx电力信息通信中心作为建设管理单位在本局运行管理的500kV变电站进行的新（改、扩）工程（xxx满都拉电力通信工程有限公司）。4.4 xxx电力公司系统外单位作为建设管理单位在本局运行管理维护的500kV变电站进行的新（改、扩）工程。5 工程可研、初设及建设初期准备5.1生产单位须派技术人员参与500kV基建新（改、扩）建工程工程项目可研、初设评审会，必要时提出可研、初设审核会中存在的问题或建议。5.2问题或建议主要涉及技术方案，包括电气主接线、主要设备选择（如开关为罐式或柱式）、总平面及竖向布置、建筑方案等。5.3基建工程处组织，生产技术处协调生产单位专业技术人员参与设备技术协议的认定。5.4公司系统外单位作为建设管理单位设备选型须生产技术处把关核定,原则上选用原站内运行状况最好的设备。6 工程资料报送和项目开工审核6.1新（改、扩）建工程建设管理单位需持xxx电力公司项目接入批复文件、工程概（预）算、设计图纸和施工单位简历、近3年的安全施工记录等有关材料，来我局生产技术处、安全监察处等相关处室办理施工许可手续。6.2工程施工单位应具备有关部门核发的符合要求的资质证书、营业执照和法人代表资格证书。6.3工程建设管理单位组织施工单位编制施工三措（编写要求见xxx供电局企业标准之安全生产健康环境质量管理体系管理标准第一册）及“二次接入方案”，由建设单位携工程方案及相关施工图报我局审核批准。6.3.1施工、调试单位在编制工程三措前必须到现场核对设备运行情况及二次接线情况。6.3.2一个工程项目的工程三措分为三部分：土建部分、安装部分和二次接入部分，根据施工进展情况分阶段编审。6.3.3工程三措编制完成由相关生产单位审核后，报生技处、安监处相关主管审核，主管副总工程师批准(审批意见单见附件1)。对于改、扩建工程项目建设管理方或施工方还须与生产技术处签定“告知通知书”（附件2）。6.3.3.1土建部分和安装部分三措由变电分局变电管理处审核。6.3.3.2二次接入部分由设备所属分局变电管理处和修试管理处共同审核。a)分局变电管理处负责审核接入方案中安全措施、接入屏位、新安装设备在动力屏、直流屏上接入的空开位置。b)检修所负责审核接入方案中涉及相关二次回路接线，细化到端子。c）计量中心负责审核接入方案中涉及计量接入部分。6.3.4施工接入和调试工作二次措施票由修试管理处专业人员审核。6.4工程建设管理单位应填写500kV变电站新（改、扩）建工程或其它临时工作管理卡（附件3），报我局生产技术处、安全监察处和主管副总工程师履行审批手续。跨年度的工程应重新履行手续。6.5施工单位与我局签订安全协议并按施工管理费的比例作为安全施工保证金进行抵押，按xxx供电局改扩建工程施工安全质量抵押金管理规定执行。6.6工程建设管理单位及施工单位向我局安全监察处报经本单位批准并签章的工作票签发人、工作负责人、动火票负责人名单和工作人员名单，并签字盖章。7 施工现场管理工作7.1 现场工作前必须做好充分准备，其内容包括：7.1.1 工程建设管理单位及施工单位应了解工作地点一、二次设备运行情况，拟订工作重点项目及准备解决的施工薄弱环节。7.1.2施工单位应根据工程施工特点及现场作业的要求编制详尽施工计划及工程施工综合进度，保证工程按计划完工。7.2施工单位进入现场前，要提供至少一套的施工图、设备说明书(设备到货)，并办理工作票。根据施工需要办理高空作业联系单和动火票。7.2.1 工作负责人由施工单位工作负责人担任。7.2.2 工作票签发人按照下列要求进行管理：7.2.2.1本局作为建设管理单位的工程：工程土建、安装施工、二次系统接入和调试由基建工程处、安装单位、调试单位同局变电检修、变电分局变电管理处工作票签发人“三签发”或“双签发”。 施工、调试单位审核工作人员安全技术素质是否满足工作的要求等。基建工程处主要审核工作的必要性，分局变电管理处审核现场措施布置是否完善到位，修试管理处审核二次措施票等。a) 工程在土建、设备安装阶段由基建工程处、安装单位、变电分局变电管理处负责“三签发”。b) 调试、启动阶段凡涉及到二次接入运行设备时由基建工程处、施工单位、修试管理处负责“三签发”。c) 调试、启动阶段由基建工程处、调试单位“双签发”。d)计量设备预试由基建工程处、局计量中心“双签发”。7.2.2.2xxx电力信通中心作为建设管理单位的工程：安装施工、系统接入和调试工作由本局同信通中心、修试管理处（修试管理处应指定人员）、安装施工单位“三签发”。7.2.2.3公司系统其它供电局（电业局）和公司系统外单位作为建设管理单位的工程,在土建、安装施工、二次系统接入和调试由本局变电分局变电管理处同相关建设管理单位工作票签发人“双签发”。a) 工程在土建、设备安装阶段由施工单位、变电分局变电管理处负责“双签发”。b) 调试、启动阶段由施工单位、调试单位负责“双签发”。c) 计量设备预试由施工单位、局计量中心负责“双签发”。b) 调试、启动阶段凡涉及到二次接入运行设备时由施工单位、修试管理处负责“双签发”。7.3变电站负责人要向施工单位负责人交代如下项目，形成书面材料后双方确认签字（附件3）。7.3.1现场接线情况，附近带电设备，施工现场的安全距离。7.3.2施工作业存在的危险点和控制措施。7.3.3施工人员管理措施。7.3.4施工现场隐蔽工程情况，如地网、缆沟和直埋电缆等。7.3.5施工电源、水源接入点。7.3.6规定施工单位人员、车辆出入路径。7.3.7特种作业人员必须持证上岗，并在施工场所（变电站内）备案。应对吊车司机进行专门安全距离交底，双方签字确认。作业时施工单位专职监护人必须在现场，否则不予开工。7.3.8调试单位工作开工前，调试人员须编写 “二次安全措施票” 及“危险点预控票”。7.3.9与运行设备关联的工作必须单独办理工作票，并由我局专业技术人员配合做好安全措施票的监督布置工作。7.3.9.1新设备接入交、直流电源时，运行人员根据设计施工图现场确认接入位置后,施工方单独办理工作票并按有关规定接入。7.4施工单位进入现场后，须在所扩建间隔安装符合要求的固定围栏；按照施工地点电压等级对应的安全距离，安装明显的施工限高标记。上述措施完成后要通过运行人员的认可。7.5工作负责人对现场工作的安全、质量、进度和工作结束后的交接负全部责任。运行单位的技术人员可随时监督现场施工工作，有权纠正违章作业现象，及时消除不安全因素。7.6施工工作负责人在施工期间不得随意离开施工现场，如遇特殊情况需要暂时离开，须指定项目技术员以上的人员作为临时现场施工负责人，并经运行人员确认；如工作负责人长期离开（1天以上），则应重新办理工作票。7.7施工单位应当遵守施工技术规范和操作规程，按照工程设计图进行施工，不得擅自修改。工程施工中应当对工程施工质量进行检查，发生质量事故应当保护好事故现场，并按照规定向有关部门报告。7.8 在重要工序、关键点和危险点施工前，施工单位要编制相应的施工方案交我局审核，并严格按审定的施工方案进行施工。严禁无安全措施、无专职安全员监护施工。8 工程验收8.1 工程建设管理单位应根施工现场情况按要求提前以书面形式通知我局生产技术处，我局根据现场施工进度安排变电检修管理所、变电运行管理所和输电所人员进入现场，并应符合如下条件方可组织配合及验收等工作：8.1.1工程已按施工承包合同有关委托及设计要求（含设计变更）全部施工完毕。8.1.2 接入运行设备的新（改、扩）基建一、二次设备要做到设备完好、功能完善、标识清晰，符合设计要求。8.1.3 工程图纸、技术资料（设备合格证、说明书、出厂试验报告、现场试验报告）和备品备件完整、齐全，手续完备。8.1.4工程建设管理单位出具三级验收报告，至少提供两套完整的施工图。施工单位应保持施工现场周围环境整洁，做到“工完、料尽、场地清”。8.2由工程建设管理单位召集成立启动验收委员会，召开验收会议，明确验收任务，组织工程建设管理单位、施工单位、监理单位和运行管理单位开展验收工作。8.3 变电站内500kV架构绝缘瓷瓶验收工作由局生产技术处组织输电所验收。8.4工程验收过程中，验收人员及时填写缺陷整改通知单(附件6),通知工程建设管理单位整改，并做好缺陷整改后的复检工作。8.5工程验收结束后，验收人员应整理缺陷通知单并认真核对。变电设备由分局变电管理处汇总材料编写详尽的工程验收报告（附件7）；输电设备由相应输电所负责编写。8.6对于验收时存在争议的问题（不影响启动），可能给设备投运后带来隐患，应由相关单位形成书面文字，多方认定签字形成备忘录（签字方包括监理、运行单位、设计、厂家、建设单位、施工单位等）。8.7新（改、扩）建工程履行验收手续后，应视作运行设备，交由运行人员代管，任何人不允许擅自改变交接后的新设备状态。8.8竣工图等资料建设方应在设备投运1个月后足量提供予我局两套（检修、运行）；输电线路应提供一套。8.9介于改、扩建工程的特殊性，特别提出应按照下列要求进行管理： 对于用户工程，由设备维护签订协议单位以书面形式向我局生产技术处提出书面验收申请，生产技术处经核实是否具备验收条件后，合理安排并由生产技术处组织验收等相关工作。8.9.1施工单位如需停电工作或改变运行方式的，基建工程处或工程建设管理单位要提前做好设备接入、检修配合等各项准备工作，在计划确定后正确及时填报工作申请，同时报送审批后的施工三措。（附件4）8.9.1.1工程甲方（施工方）办理“施工三措”审批手续的同时，要求工程甲方（施工方）在前一个月的3日前向生产技术处、调度管理处报送新扩建间隔接入停电申请函、施工方案、设计图纸（设备材料汇总表、屋外配电装置出线间隔断面、继电保护配置、电气接线图配电装置电气平面布置）以及停电接火计划、新间隔启动计划。停电接火后，若具备启动可按启动程序启动。若不具备启动，则工程甲方（施工方）也应在启动前一个月的3号前提出启动申请。8.9.1.2变电分局变电管理处等有关单位应确认施工现场是否具备停电条件并对现场施工情况向施工方提出要求。8.9.1.3调度管理处将申请列入下月计划后，变电分局变电管理处、修试管理处、生产技术处、调通中心相关人员要对停电、启动申请票及时审核。流程为运行、检修、生技、调通依次审核调通中心将申请列入下月计划。8.9.1.4停电、启动申请票批复确定后，修试管理处、变电分局变电管理处要做好统筹工作，应至少提前一日到现场做好相关准备工作。8.9.2系统接入工作8.9.2.1施工单位编写“停电施工三措”。一、二次方案应分别成文。二次方案中涉及到母差、双母双分及相关失灵出口等二次回路时，应结合一次停电编入传动方案，报送设备运行单位审批。8.9.2.2停电手续核准后，建设单位报送运行管理单位“停电初步验收申请函”。8.9.2.3工程建设方在设备停电施工前一日，组织落实开关、刀闸、二次设备等设备厂家技术服务人员到现场，准备开展现场工作。8.9.2.4远动信息点表由局自动化专业提供华北网调及内蒙中调。主接线图由局调通中心提供内蒙中调。8.9.3验收工作8.9.3.1初步验收工作a）验收人员验收前建设方应提供两套施工图，以便验收人员开展验收工作。b)一次设备调整传动(包括后台传动)。c)远动信息及保护信息远传。远动信息及保护信息远传。为了保证我局集中监控工程安全稳定运行，变电站新投（改、扩）建工程在启动前应该与局调度管理处集控中心开展远动信息核对，遥控传动工作。验收单中增加调度管理处验收签字项，调度管理处在确认远动信息和传动结果正确后签字，该间隔才可启动。d)保护传动及对调(若具备条件)。e) 涉及到母差、双母双分及相关失灵出口跳开关等回路时须传动到开关。f）初验设备消缺工作由建设方负责落实并组织。g)根据停电工作的开展及初验情况，建设方向运行管理单位提交启动申请表，确定启动日期。8.9.3.2启动前的全面验收工作a）现场验收前，建设方携设备高压试验报告（厂家出场报告、说明说、合格证等）等相关报告到运行管理单位提请验收。b)公司系统外建设方须携扩建间隔代维护协议签订书提请验示。c)现场进行一、二次设备的全面验收(包括设备资料的全面移交、备品备件移交等)。d)建设方负责落实并组织处理扩建间隔验收发现的问题。9 工程启动9.1由启动验收委员会召开现场会议，检查工程启动前的准备工作，明确工程是否具备启动条件。 9.2启动应具备的条件：9.3.1 竣工验收全面完成，无影响系统启动（调试）的遗留问题。9.3.2 入网批准书已经审核批准并下发变电站，保护定值已下达。9.3.3 线路参数已测试完毕，核相工作结束。9.3.4 系统调试人员全部到位，各种调试、仪器、仪表、工器具齐全，并检查完好无误；9.3.5 设备编号已下达，设备标示准确无误。9.4设备验收工作已结束，质量符合安全运行要求，设备运行单位向调度机构已提出新设备投运申请并经批准。9.5运行人员（调试、检修配合）与调度人员核对定值完毕。9.5.1调试单位应认真详实地与运行人员核对打印定值并双方签字认定，检修技术人员配合。9.6由启动验收委员会签署投产批准表及启动命令票（附件8、9、10），下达启动命令，设备启动。9.7启动过程中以下人员须留驻现场：9.7.1设备厂家技术服务人员。9.7.2设备安装、调试人员。9.8工程24小时试运行结束后，正式移交设备运行管理单位。工程启动试运期间发现的设备缺陷施工单位、调试单位应立即组织消缺。必要时申请设备停止试运消缺。9.8.1设备试运期间仍属基建设备，消缺工作票应履行基建工作票。9.9基建设备投产后一年内若设备发生异常或出现问题，各生产维护单位应及时将设备运行情况编写详尽材料上报生产技术处。由生产技术处汇总，提交相关责任部门（单位或公司）协调由基建施工单位解决（附件11）。附件1：审批意见报告编号三措名称审核意见：审核单位审核人审核日期年 月 日审核意见：审核部门生产技术处 安全监察处基建工程处 审核人审核日期年 月 日审核意见：审核部门生产技术处 安全监察处基建工程处审核人审核日期年 月 日审核意见：审核部门生产技术处 安全监察处基建工程处审核人审核日期年 月 日审批意见：审批部门生产副局长 总工程师 副总工程师审批人审批日期年 月 日 附件2： 关于停电及启动有关事项的告知通知书 ：根据我局关于下发xxx供电局新（改、扩）建工程管理标准通知的规定，你单位（施工单位）在办理停电（或启动）申请表，需准备（提交）如下工作（资料）：1、对于接入我局500kV变电站内的改扩建工作，要求甲方（施工方）应在前一个月的3日前报送新扩建间隔资料以及停电接火申请、新间隔启动申请(甲方或施工方以书面形式做出承诺杜绝重复停电)。2、施工单位编写“停电施工三措”。一、二次方案应分别成文。二次方案中涉及到母差、双母双分及相关失灵出口等二次回路时，应结合一次停电编入传动方案，报送设备运行单位审批。3、工程建设方在设备停电施工前一日，组织落实开关、刀闸、二次设备等设备厂家技术服务人员到现场，准备开展现场工作。4、建设方应提供两套施工图，以便验收人员开展验收工作。5、设备资料的全面移交、备品备件移交（厂家出场报告、说明说、合格证）。 年 月 日申请人： ： 告知人： ： 本通知书一式两份，第一份留存，第二份交申请单位（施工单位）附件3：500kV变电站新（改、扩）建工程或其它临时工作管理卡标识与编号： 日期： 年 月 日工程情况工程名称施工地点建设单位工程负责人施工单位工程负责人计划日期工程内容安全技术管理是否经过安全培训，取得系统内安监部门输变电工作资格。（是，否） 安监处审核： 日期：是否编写组织措施及技术措施，并经施工单位、建设单位、运行单位审批。（是，否）拟安排生产人员 配合此项工作。 生技处审核： 日期：领导审批意见： 批准： 日期：工程开竣工情况日期工程情况责任人签字及开工建设单位现场负责人修试管理处配合人员变电分局变电管理处配合人员竣工建设单位现场负责人修试管理处配合人员变电分局变电管理处配合人员备注运行主管应掌握变电站工程情况和进度，并合理安排停电工作。 生技处运行主管： 日期： 调通中心主管： 日期：附件4： xxx供电局设备检修工作申请表标识与编号： 工作类别：计划、计划关联、非计划设备名称编号工 作 内 容方 式 要 求申请工作时间年 月 日 年 月 日批准工作时间申请填报时间申请部门部门负责人申 请 人现场联络人联络人电话审 批 事 项计划发展处变电运行所修试管理处生产技术处调通监控中心生产领导批准主管：站长：技术员：基建主管：计划方式：部门负责人：所负责人：管理处负责人：部门负责人：部门负责人：申请、批复及工作事项申请时间局调值班中/地调方式批复时间局调值班批 复 人开工时间局调值班运行值班或现场联络人竣工时间局调值班运行值班或现场联络人延期时间至申 请 人原因调度值班注意事项备 注若运行或检修无法掌握施工进度不易做出确定是否具备停电的判断，甲方或施工方应出具保证具备停电的书面承诺。附件5：_变电站安全技术交底单编号： 工程项目名称： 安全技术交底单位（变电站）：接受安全技术交底单位（工程施工单位）：交底日期：_ 年_ 月_日交底地点：施工应采取的安全措施工作地点需要设备停电1、应拉断路器（开关）和隔离开关（刀闸）（注明编号）：2、应投切相关直流电器（空气开关、熔断器、连接片）、低压及二次回路：3、应合接地开关（注明编号）、装接地线（注明确实地点）、应设绝缘档板：4、应设遮栏、应挂标示牌（注明位置）：14项内容是否按工作票内容进行交代（是/否）：_。5、需办理二次设备及回路工作安全技术措施单（是/否）：_。工作地点不需要设备停电1、相关直流、低压及二次回路状态；2、应投切相关直流电源（空气开关、熔断器、连接片）、低压及二次回路；3、应设遮栏，应挂标示牌（注明位置）：13项内容是否按工作票内容进行交代（是/否）：_。4、需办理二次设备及回路工作安全技术措施单（是/否）：_。注意事项工作地点存在带电设备位置或运行设备： 是否按工作票内容进行交代（是/否）：_。对施工人员的要求；对施工机具、工具和安全工器具的要求： 对现场施工环境保护的要求：施工过程中与运行人员联系的有关事项：运行部门代表签名： 工程施工单位代表签名：吊车各部位与带电设备安全距离： 交底人员签名： 吊车司机签名： 附件6：新(扩)建输变电工程生产验收缺陷整改通知单工程名称： 输变电工程 建设单位： 供电(电业)局 验收时间： 年 月 日至 年 月 日经验收，目前该工程存在以下缺陷，请安排处理。缺陷处理完毕后，请及时通知验收小组进行复验。缺陷详情如下：序号缺陷内容整改情况复验情况生产验收小组（签字）：年 月 日生产验收小组（签字）：年 月 日建设单位工程管理部门（签字）：年 月 日建设单位工程管理部门（签字）：年 月 日注：本表一式两份，一