中山市南朗镇农业和农村工作局白企村老虎坑农路硬底化工程.doc

中山市南朗镇农业和农村工作局白企村老虎坑农路硬底化工程采购项目（招标编号：ZZ21531722）招 标 文 件广东志正招标有限公司二一五年九月目 录第一部分 投 标 邀 请 函2第二部分 用 户 需 求 书6第三部分 投 标 人 须 知12一、概念释义13二、招标文件14三、投标文件的编制和数量15四、投标文件的递交19五、开标、评标和定标20六、 合同的订立和履行24七、公告25八、质疑和投诉25九、适用法律26十、其他说明26第四部分 评标方法、步骤与标准28第五部分 合 同 书 格 式37第六部分 投标文件格式40自查表421. 商务评审自查表422. 技术评审自查表42商 务 篇43表6-1 投标函44表6-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书45表6-3 投标承诺书47表6-4 工程费报价总表48表6-5 分项报价表49表6-6 投标响应与招标文件差异一览表50表6-7 投标人基本情况51表6-8 拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表53表6-9 项目负责人/注册建造师简历表54表6-10 2012年以来完成的同类工程项目一览表55表6-11 投标保证金退还说明格式56表6-12 中标服务费承诺书57技 术 篇58表6-13 施工计划书59表6-14 售后服务计划60第一部分 投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函各潜在投标人：广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市南朗镇农业和农村工作局（以下简称“采购人”）的委托，对中山市南朗镇农业和农村工作局白企村老虎坑农路硬底化工程采购项目（以下简称“项目”）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 政府采购计划编号：；二、 采购项目编号：ZZ21531722；三、 采购项目名称：中山市南朗镇农业和农村工作局白企村老虎坑农路硬底化工程采购项目；四、 采购预算：投标报价上限为437,0840.24元；五、 资金来源：财政资金；六、 项目内容及需求：（采购货物的名称、范围及主要内容及要求）1. 项目内容：中山市南朗镇农业和农村工作局白企村老虎坑农路硬底化工程建设。2. 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；3. 工程质量标准：项目竣工验收达合格工程；4. 本次采购货物（服务）必须是产自中华人民共和国境内的货物（服务），合格的投标人应对所有招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价； 5. 本项目不允许提交备选方案； 6. 该项目招标文件进行公示，公示期自2015年09月23 日至2015年09月29日五个工作日，请在中山市政府采购网（/cgzx/）下载。（注：根据广东省实施办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑）。七、 投标人资格条件：1. 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件；2. 具有承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册经过工商行政管理机关年审合格的企业法人；3. 具备市政公用工程施工总承包三级或以上资质；4. 具有建设管理部门颁发的有效期内的安全生产许可证；5. 拟投入本项目的项目负责人必须具有市政公用工程专业二级或以上注册建造师资格(非广东省内企业,所提供的注册建造师证必须是一级资格)，并具有项目负责人安全生产考核合格证B证，且须证企相符，专业不符或证企不符不予受理。6. 投标人近三年内（即从2012年09月至本招标公告发布之日，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效）；7. 本项目不接受联合体投标；8. 投标人必须在采购代理机构购买了招标文件。八、 现场踏勘(答疑会)时间、地点：本项目不组织集中现场踏勘，投标人自行现场踏勘。九、 符合资格的供应商应当在2015年09月23日至2015年09月29日期间办公时间内（法定节假日除外）到博爱六路22号市行政服务中心（原市博览中心常年展厅）二楼市公共资源交易中心E区采购部窗口报名。报名时携带：1.政府采购供应商投标报名申请表原件（需加盖公章）；2.有效营业执照副本原件、资质证书、安全生产许可证副本原件及复印件（需加盖公章）；3.注册建造师资格证书或人员IC卡和安全生产考核合格证B证原件及复印件（加盖公章）；4.授权报名代表人的身份证原件及复印件（加盖公章），现场报名、查验。十、 获取招标文件文件方式1. 潜在投标人在采购部窗口报名凭交易中心出具盖章的报名回执后到广东志正招标有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼19室）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退（不办理邮购）。2. 获取招标文件时间：2015年09月23日至2015年09月29日期间办公时间内（法定节假日除外）。3. 购买招标文件时提供： 有效营业执照副本、资质证书、安全生产许可证副本复印件（需加盖公章）；注册建造师资格证书或人员IC卡和安全生产考核合格证B证及复印件（加盖公章）；授权报名代表人的身份证复印件（加盖公章）。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。十一、 递交投标文件时间：2015年 10月20日上午09：3010：00；十二、 投标截止时间：2015年 10月20日上午10：00。十三、 投标文件送达地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十四、 开标评标时间：2015年 10月20 日上午10：00；十五、 开标评标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十六、 评标方法：综合评分法。十七、 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的任何成本或费用。十八、 采购人及代理机构的联系方式1. 采购人：中山市南朗镇农业和农村工作局联系人：黄先生电 话：0760-855210732. 采购代理机构：广东志正招标有限公司（网址：）联 系 人：王小姐、梁先生中山分公司地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室电 话88808187传 真子邮箱：tender_3. 交易场所：中山市公共资源交易中心电 话东志正招标有限公司2015年09月22日第二部分 用 户 需 求 书总 则1 本次招标的项目及范围为：本项目为中山市南朗镇农业和农村工作局白企村老虎坑农路硬底化工程采购项目，本工程位于中山市南朗白企村，村道从中穿越而过，交通相当便利。工程建设农路共长727m。农路从田间穿过，两边均为农用地，地质条件一般，坡度较平缓。2 本项目为交钥匙承包项目，中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。3 采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对产品数量作适量增加或减少。4 投标人必须按招标文件第三部分投标人须知的规定按时提交投标保证金，否则其投标将被拒绝。已报名的投标人因故不能参与本项目投标的，则必须在投标保证金递交截止时间前以书面形式向采购代理机构确认。5 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。6 本项目不接受联合体投标。一、 项目情况介绍1、 工程名称：中山市南朗镇农业和农村工作局白企村老虎坑农路硬底化工程采购项目；2、 工程地址: 中山市南朗镇白企村；3、 建设单位：中山市南朗镇农业和农村工作局；4、 工程内容：按本工程工程量清单进行施工，并最终通过验收且验收合格； 5、 工程质量标准：项目竣工验收达合格工程。二、 采购项目技术要求1、 工程量清单（另册）； 2、 图纸（另册）；3、 主要材料使用要求：（1） 采购范围之内工程所用之材料，由中标人自行采购。（2） 采购人保留对本工程使用之主要材料品质确认审查的权利。4、 竣工资料归档要求（1） 本工程验收之前中标人应向采购人提交一套完整的竣工资料（要求为原件），经采购人初步检查合格后方可进行工程验收。（2） 中标人的工程档案资料必须按要求及时收集、汇总、整理工程档案。（3） 投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合用户提出的有关质量标准的设备。 三、 采购项目商务要求1、 施工工期：合同签订后30天内完工交付采购人使用。中标人逾期完工，采购人则每日按合同总额1%向中标人收取违约金，但总额不超过合同总额的10%，逾期交付超过20天，采购人有权终止合同。2、 工程质量要求：项目竣工验收达合格工程；3、 施工地点：采购人指定地点；4、 安全文明施工要求：中标单位在施工期间应严格遵守中华人民共和国安全生产法（国家主席70号令）、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）以及文明施工、深夜施工、环卫和城管、计划生育等规定，建立规章制度和防护措施。若违反以上规定，由此造成的经济和法律责任，均由中标人负责。5、 本项目不允许分包。6、 保修期（含保修期服务要求）：中标人提供的所有产品在正常使用情况下，均免费保修不少于1年（从工程移交采购人正式使用之日起）；7、 质量保修责任：（1） 属于保修范围的项目，承包人应在接到发包人通知后的 7 天内派人保修。承包人未能在规定时间内派人保修的，发包人可自行或委托第三方保修。（2） 发生紧急抢修事故的，承包人在接到通知后，应立即赶赴现场进行抢修。8、 本工程严格按国家、省、市现行的相关质量评定标准和施工验收规范、规程进行施工和验收。9、 付款方式：（1） 本项目不设预付款；（2） 工程竣工验收完成时，付至合同总金额的95%；（3） 剩余5作为保修金，在质保期满后支付（不计利息）。（4） 若发生下列情况，中标人剩余的工程质保金由采购人代为扣减，若工程质保金不足，采购人有权追偿：a) 属于中标人施工质量责任，需返工或重修，但中标人没有及时进行，致使采购人另外聘请其它施工队伍完成，所产生的费用由招标人在中标人的质保金中扣减抵消。b) 属于中标人职责范围的收尾工作或遗留问题，中标人没有按期完成或问题悬而未决，致使采购人另外聘请其它施工队伍完成，所产生的费用由招标人在中标人的质保金中扣减抵消。（5） 由于本建设工程项目为政府工程，所有的工程费用均需报财政部门拨付。但以财政实际支付时间为准。10、 承包方式：本工程实行施工图总价总承包，由中标人包造价、人工、材料、施工、质量、工期、安全、文明施工。报价人应依照施工图，结合施工图和现场施工条件、工期、文明施工、工程质量、安全及谈判文件等要求进行报价。施工现场所有临时设施（如施工工棚、施工排水、施工通道、交通安全维护设施、物品仓库等）以及影响施工的各类障碍所发生的费用都被认为包含在报价中。报价人应考虑并承担一定的风险，如物价、气候、水文等情况的变化及其他意外困难等。11、 除采购人同意外，中标人不得再以任何方式转包或分包本项目或本项目部分内容，一经发现，采购人有权终止合同，取消中标人中标资格。12、 工程量增减调整方法：本工程的工程款结算实行合同总价包干（中标人最终报价为包干价）。除采购人因故提出对工程进行设计修改并交中介预算单位及财政部门审核通过的情况外，采购人不再增加本项目费用。工程变更的调整办法规定如下：a. 合同中已有适用于变更工程的单价或总价，按合同已有的价格进行调整；b. 合同中只有类似于变更工程的单价或总价，可以参照类似价格进行调整；合同中没有适用或类似于变更工程的单价或总价，由承包人依据变更工程资料、计量规则和计价办法，工程造价管理机构发布的参考价格和承包人报价浮动率提出变更工程单价或总价。13、 报价要求（1） 本项目报价应包括：包造价、质量、工期、包安全文明施工、一切税费（包括关税、增值税等）、运费（包括换土和余土外运）、保险费、仓储费、验收、图纸、资料等相关的全部费用。14、 施工要求（1） 工程实施过程中，出现下列情形，经采购人确认，工期予以顺延：（a）不可抗力因素；（b）由于设计变更，致使工程量重大增加者（超过总量的10%）；（c）工程款不能按时或逾期支付者。15、 施工条件及管理要求（1） 采购人不提供临设及材料加工场地，临时设施及材料加工由中标人自行解决，其费用由中标人自理。（2） 施工用水：由采购人提供施工用水接口，用水费用由中标人支付；施工用电：由采购人提供施工用电接口，用电费用由中标人支付。（3） 施工时间安排：以采购人的书面或口头通知为准。（4） 进场施工人员必须严格遵守相关规章制度。进入施工现场人员必须佩戴出入证，并自觉接受检查。（5） 中标人应确保施工现场的清洁卫生，建筑垃圾必须清理干净。（6） 中标人在施工现场需对现有已安装完毕的设备或装饰装修进行整改时，中标人必须对其进行修复，修复费用已包含在总价中。（7） 中标人必须严格按照已经确认的施工方案组织施工，并应接受监理单位对工程质量、工期、安全、文明施工、环保及工地纪律的管制。（8） 投标文件中承诺并选定的项目经理及相应资质的专业技术、管理人员，在项目实施过程中应依时到场，未经招标人同意，中标人不得擅自撤离。（9） 中标人在项目施工期间，须严格遵守当地政府职能部门的各项规章制度，由于管理不善，导致政府职能部门的罚款和停工整改，由其发生的费用与损失由中标人自行承担，且招标人保留暂缓支付工程款的权利，以确保文明施工有效实行。（10） 中标人在项目施工期间，必须配备专职安全员，建立健全动火申请批准制度，配置一定数量的消防器材，并报送招标人核准，提交监理单位备案。（11） 中标人在施工期间，必须建立施工安全用电制度，确保施工用电设备的完好无损，并设置漏电保护装置。（12） 验收合格前的施工现场的所有安全责任及因此产生的经济损失由中标人负责。（13） 设备保管期：中标人由本项目工程进场施工起，直到整个工程竣工验收合格后2个月内。设备保管内容包括：本项目设备，相关电缆、电线等。16、 其他说明（1） 中标人不许转包，不许分包。不许随意更换投标文件中所报的项目负责人，如确须更换，则事前须征得甲方同意，如有违反，一经发现取消中标资格，并赔偿由此造成的一切损失(包含质量安全事故、拖延工期、增加投资等损失)。在施工过程中，项目负责人如不到位，则在工程款中扣除2%作为处罚，造成损失的，按实际发生额赔偿。（2） 在工程进行中，中标人要注意保护场内的各种管线和设施。若有任何损坏，须立即通知有关部门和采购人，并由损坏单位承担损失和修复费用。（3） 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构、采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（4） 投标人中标后，如因采购人的原因取消建设的，中标人应无条件服从，不得因此向采购人提出任何索赔。（5） 工程中相关专业资质，如果中标人没有相应专业资格的，必须分包给具有相关资质的单位负责，经采购人同意，并签订安全责任协议，明确分包安全责任，但分包人不能对其被分包的项再对外分包。中标人对整个项目负连带责任。（6） 承包人在施工期间应严格遵守国家、省、市有关防火、爆破和施工安全以及文明施工、深夜施工、环卫和城管等规定，建立规章制度和防护措施。否则，由此造成的损失或被有关部门处罚，均由承包人负责。（7） 承包人应按安全施工的要求，采取严格科学的安全措施，确保施工安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力造成事故责任和发生的费用。（8） 承包人必须完全响应满足下列所述的国家施工标准，如果承包人被发现违反或没有按照下列所述的国家施工标准进行施工，采购人保留取消其中标资格和追究其法律责任的权利。（9） 由于不可预见的因素而导致工程不能正常开工，采购人不负责任。（10） 中标人需在收到中标通知书之后在5个工作日之内与采购人签订合同。17、 质量保证及售后服务（1） 投标人必须具有科学的质量管理体系，在报价时提交描述施工（要求做到施工时不影响中心正常供电）、验收等各个阶段的质量保证标准及措施的资料。（2） 本工程质量不符合设计要求或质量不合格者，建设单位有权要求承包单位停工和返工，返工费用由承包单位承担，工期不予顺延。18、 项目验收和移交（1） 项目移交时间在项目完成并通过验收后5天内进行。（2） 5个工作日内报镇级验收，镇级验收合格后，报市级验收，项目必须通过市级验收合格。第三部分 投 标 人 须 知一、概念释义1. “采购人”是指：中山市南朗镇农业和农村工作局。2. “监管部门”是指：中山市财政局南朗分局。3. “政府采购代理机构”是指：广东志正招标有限公司 。4. 投标人资格条件:1) 参见第一部分投标邀请函。2) 关于分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。3) 除联合体外，彼此存在投资与被投资关系的，或彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不接受作为参与本采购项目中同一包（组）竞争的投标人。5. “中标人”是指经法定程序确认并授以合同的投标人。6. 合格的工程：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。7. 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。8. 投标费用8.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。8.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。(1) 中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980号文规定按差额定率累进法计算，收费标准如下表所列：中标金额（万元）招标收费费率100以下1.5%100-5001.10%500-10000.8%1000-50000.5%例如：某项目招标代理业务中标金额为400万元，计算中标服务费收费额如下：100万元 1.5% = 1.5万元（400-100）万元 1.1% = 3.3万元计收费 = 1.5万元 + 3.3万元 =4.8万元(2) 中标服务费的货币为人民币。(3) 中标服务费支付方式：一次性以银行划帐、电汇、汇票或支票的形式支付。(4) 中标服务费支付时间：中标服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中标人未能按时交纳中标服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。(5) 中标服务费不在投标报价中单列。二、招标文件9. 适用范围及项目综合说明9.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。10. 招标文件的构成10.1 招标文件包括但不限于下列文件：1) 投标邀请函2) 用户需求书3) 投标人须知4) 评标办法5) 合同书格式6) 投标文件格式 7) 在采购过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等；8) 附 件 一 工程量清单9) 附 件 二 施工图纸10.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。11. 招标文件的澄清或修改11.1 招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。11.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。但投标人应按以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织现场踏勘，并召开专家答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人。采购代理机构对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。11.3 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。11.4 采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，应征得各投标人的同意，同时为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究分析，采购代理机构可适当延长接收投标文件截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。11.5 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。三、投标文件的编制和数量12. 投标的语言12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13. 投标计量13.1 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。14. 投标文件的构成14.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。14.2 投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的连贯页码并装订成册，不得出现重页或缺页。包含但不限于以下内容： 1） 商务文件部分：l 投标函（格式见6-1）；l 法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表6-2）；l 投标承诺书（格式见表6-3）；l 工程费报价总表（格式见表6-4）；l 分项报价表（格式见表6-5）；l 投标商务响应与招标文件差异一览表（格式见表6-6）；l 投标人基本情况（格式见表6-7）；l 拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表（格式见表6-8）；l 项目负责人/注册建造师简历表（格式见表6-9）；l 2012年以来完成的同类工程项目一览表（格式见表6-10）；l 投标保证金退还说明格式（格式见表6-11）；l 中标服务费承诺书（格式见表6-12）；l 行贿犯罪档案查询告知函（正本附原件）；l 其他资格证明材料2） 技术文件部分根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下：l 技术方案、产品说明（可以提供制造商出具的主要产品中文说明书、彩页、照片，产品资料附件）及相关证明文件（证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件的规定）；l 施工计划书（格式见表6-13）；l 售后服务计划（格式见表6-14）等；l 投标人认为必要的其他技术资料。15. 投标文件编制15.1 投标人应按本须知“14.2 投标文件的构成”编制投标文件。15.2 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。15.3 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。16. 投标报价16.1 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。16.2 投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。分项报价表填写时应响应下列要求，投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付：1) 投标报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”。16.3 任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。17. 备选方案17.1 除招标文件另有规定，本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。18. 联合体投标18.1 本项目不接受联合体参加投标，投标邀请函另有约定除外。18.2 联合体各方均应当符合“第一部分投标邀请函”规定的条件及特定资格条件，还应当符合招投标法第三十一条关于联合体的规定。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。19. 投标人相关证明文件19.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。19.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。19.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。19.4 证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。 20. 投标保证金20.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。20.2 投标保证金以银行划帐方式提交，应同时满足下列规定：a） 收款人：中山市公共资源交易中心b） 帐号：序号账户号开户银行14431 0501 0408 8888 7000 0020 459中国农业银行股份有限公司中山石岐支行26561 6599 8170中国银行中山分行营业部39558 8520 1100 0014 575中国工商银行中山分行营业部44400 1780 3520 5918 8188 2425建行中山市分行营业部c） 注明招标编号。20.3 投标人必须提交的投标保证金的金额为：4，000 元 （大写：人民币肆仟元整）20.4 投标保证金必须在2015年09月30日下午5：30之前到达中山市公共资源交易中心帐户上，并在递交投标文件时，递交银行划款单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。20.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。20.6 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。20.7 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3) 中标人在规定期限内未能按投标人须知规定签订合同，或未能按投标人须知规定接受对错误的修正。4) 法律法规规定的情形20.8 如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。21. 投标有效期21.1 投标文件应在投标截止日起90天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。21.2 在特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。22. 投标文件的数量和签署22.1 投标人应编制投标文件正本一份，副本五份和与标书内容相同的电子标书一份（软盘/光盘，封面注明公司名称和招标编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。22.2 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。22.3 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。22.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。22.5 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。22.6 若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即可。22.7 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。四、投标文件的递交23. 投标文件的密封和标记23.1 正本和电子标书一起封装，副本五份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。23.2 为方便开标唱标，工程费报价总表（原件）、法定代表人证明书/法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“工程费报价总表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。23.3 投标保证金划款单（复印件）和退保证金说明（原件）一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“投标保证金”字样。请在递交投标文件时同时带上投标保证金划款单（原件）作采购代理机构核实之用。23.4 封套均应按以下要求标记：“递交：广东志正招标有限公司（中山分公司）项目名称：（项目名称） 招标编号：（招标编号）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。23.5 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。23.6 投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将有权拒绝接收。24. 投标截止时间24.1 投标的截止时间为投标邀请函中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。24.2 采购人和政府采购代理机构可以按本须知“11. 招标文件的澄清或修改”规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购人、政府采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。25. 投标文件的修改与撤回25.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。25.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。25.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标和定标26. 开标26.1 政府采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。投标人法定代表人或其授权代表务必携带身份证准时参加开标会并签名报到以证明其出席。26.2 开标时，由采购人或投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。26.3 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。26.4 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投各标人签字确认，存档备查。27. 评标委员会的组成和评标方法27.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。27.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。27.3 本次评标具体评标方法、步骤及标准见第四章内容。28. 投标文件的初审28.1 投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查包括对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否满足资格要求；符合性审查，包括是否完整、文件签署是否有效、是否满足招标文件的实质性要求等。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投标处理。28.2 投标文件中工程费报价总表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以工程费报价总表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。28.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。28.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。28.5 在资格性审查和符合性审查过程中，投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1） 投标人未按招标文件规定提交投标保证金或金额不足的；2） 投标有效期不足的；3） 投标人不符合合格投标人的基本条件；4） 投标文件主要资料不齐全或签署不及格的；5） 投标资料虚报或者谎报的；6） 投标价不是固定价或投标方案不是唯一的；7） 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的；8） 投标报价超出项目预算或投标报价上限的；9） 投标报价有重大漏项或重大不合理；10） 主要技术规格或施工方案不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的；11） 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。12） 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。29. 投标文件的澄清29.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出，并加盖投标人的印章。29.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。30. 投标的比较与评价30.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。31. 授标31.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，推荐中标候选人名单，并编写书面评标报告。31.2 采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列。除招标文件另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。31.3 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。31.4 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体（中国政府采购网()、广东省政府采购网()、中山市政府采购网(/cgzx)、采购代理机构网站（）等）上发布中标公告。同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。32. 中标通知书32.1 在投标有效期期满之前，中标结果公示通过后采购代理机构将用信函的方式向中标人发出经招标人或采购人以及采购代理机构双方确认的书面中标通知书。本中标通知书不能作为办理货物进口手续的凭证。中标人收到中标通知书后以书面形式向采购代理机构确认。32.2 中标通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人无正当理由改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责任。32.3 采购代理机构在向中标人发出中标通知书的同时，将向所有落标人发出招标结果通知书。33. 评标注意事项33.1 评委会除主动要求询标外，从开标后至发出中标通知书期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。33.2 为保证采购活动的公正性，除本须知第28条“投标文件的澄清”的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。33.3 资格后审评标委员会保留复核在评审过程中或者审查预中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果符合或审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果复核或审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的复核、审查或重新招标。33.4 接受和拒绝任何或所有投标的权力采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。六、 合同的订立和履行34. 合同的订立34.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。34.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。35. 合同的履行35.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。35.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的工程、工程或者服务的，在不