东平新湖镇西王洼村等三村坑塘复垦项目施工.DOC

东平县新湖镇西王洼村等三村坑塘复垦项目施工招 标 文 件项目编号：SDTADP2017-1020-00招标单位：东平县新湖镇人民政府代理单位：山东至诚工程咨询有限公司日 期：二一七年九月目 录第一章 投标须知及投标须知前附表5一、投标须知前附表5二、投 标 须 知9第二章 合同文件格式26第一部分 工程施工合同27第二部分 通用条款33第三章 工程量清单61（一）工程量清单填列说明61（二）清单单价填列说明62（三）工程量清单（详见附件3）62第四章 工程建设标准63第五章 图 纸64第六章 投标文件格式65一、唱标内容一览表67二、法定代表人身份证明书及授权委托书68三、投 标 函70四、投标函附录71六、投标承诺书73七 、声 明 函74八、已标价工程量清单75九、施工组织设计80十、项目管理机构配备情况86十一、资格审查资料90十二、其他招标文件要求提供的内容94第七章 评标办法及细则95 第一章 招标公告1.招标条件本招标项目已由相关部门批准建设，项目业主为东平县新湖镇人民政府，建设资金来自财政性资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目编号：SDTADP2017-1020-00 2.2 项目内容：东平县新湖镇西王洼村等三村坑塘复垦项目施工，项目区位于东平县新湖镇。项目区工程内容主要包括灌溉与排水工程、田间道路工程。具体内容详见设计图纸及工程量清单。2.3 标段划分：本工程共划分为一个标段。2.4本项目施工招标控制价为830.711585万元。3. 投标人资格要求3.1基本条件：符合政府采购法第二十二条规定条件。3.2还应具备：3.2.1本次招标要求：投标人均须具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。其中拟派项目经理须具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格B证证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.2.2未经山东省水利建设市场信用信息平台公布信用信息的企业，不得参加本工程投标，其投标按无效处理。凡由水利部或工程所在地省级水行政主管部门在其信用信息平台公布禁止进入水利建设市场或列入黑名单的，不得参加本工程投标。3.2.3未提供省水利厅出具的农民工工资担保缴纳证明的不得参加本工程投标。3.2.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，不得在同一项目招标中同时投标。3.2.5投标人须具有检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（由东平县人民检察院或单位注册地检察院出具）。3.2.6投标人须未被工商行政管理部门列入经营异常名录或严重违法企业名单。3.2.7投标人须在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.2.8本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2017年10月10日至2017年10月18日，每日上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分，持营业执照、资质证书、安全生产许可证、行贿犯罪档案查询结果告知函、拟派项目经理的注册建造师证书及安全生产考核合格证书（B证）及其社保证明（人社部门出具的投标企业为其本人缴纳的近六个月（2017年01月-2017年06月）社会保险费的缴费证明）、法人授权委托书及授权人身份证及其社保证明（人社部门出具的投标企业为其本人缴纳的近六个月（2017年01月-2017年06月）社会保险费的缴费证明）、省水利厅出具的农民工工资担保缴纳证明、经山东省水利建设市场信用信息平台公布信用信息的截图(加盖公章）、未被工商行政管理部门列入经营异常名录或严重违法企业名单信用截图、未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的截图加盖公章等第三条投标人资格要求有关证件原件及加盖单位公章的复印件一套到山东至诚工程咨询有限公司（东平县国土资源局西1000米路北）购买招标文件。 4.2 招标文件售价450元/套，售后不退。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年11月02日9时30分，地点为泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅三楼开标室。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介山东省政府采购网、泰安市政府采购网、东平县政府采购网、东平县公共资源交易网。7. 联系方式招 标 人：东平县新湖镇人民政府 地 址：东平县新湖镇驻地联 系 人：赵主任电 话招标代理机构：山东至诚工程咨询有限公司 地 址：东平县国土资源局西1000米路北邮 编：271500项目经理：何明志电 话 真电子邮件：第二章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称东平县新湖镇西王洼村等三村坑塘复垦项目施工21.1建设地点东平县新湖镇32.1工程概况及标段划分情况东平县新湖镇西王洼村等三村坑塘复垦项目施工，项目区位于东平县新湖镇。项目区工程内容主要包括灌溉与排水工程、田间道路工程。具体内容详见设计图纸及工程量清单。41.1承包方式全费用综合单价包干，以实际竣工工程量结算51.1质量标准按照现行的有关国家标准、规范执行，质量达到合格的要求。62.1招标范围具体内容详见设计图纸及工程量清单。72.2工期要求45日历天（实际开工日期以招标人书面通知为准） 83.1资金来源财政性资金94.1投标人资质等级要求（1）基本条件：指符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件；（2）投标人须具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；（3）未经山东省水利建设市场信用信息平台公布信用信息的企业，不得参加本工程投标，其投标按无效处理。凡由水利部或工程所在地省级水行政主管部门在其信用信息平台公布禁止进入水利建设市场或列入黑名单的，不得参加本工程投标；（4）投标人须具有山东省水利厅出具的农民工工资担保缴纳证明；（5）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，不得在同一项目招标中同时投标。（6）投标人须具有检察机关针对投标单位出具近三年内的项号条款号内 容说明与要求94.1投标人资质等级要求无行贿犯罪记录查询结果告知函【由东平县人民检察院（联系电话或企业注册地检察机关出具，自出具之日起2个月内有效】；（7）投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；（8）投标人须未被工商行政管理部门列入经营异常名录或严重违法企业名单；（9）投标人须在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（10）本项目不接受联合体投标。104.2资格审查方式资格后审。1113.1工程报价方式采用工程量清单报价方式（完税综合单价）1215.1投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）1316.1投标担保投标保证金：壹拾陆万元整保证金收取账户：收取人：东平县政务服务中心管理办公室开户银行：中国银行股份有限公司东平支行账号：209 133 076 601保证金缴纳截止时间：2017年11月01日16时00分（以实际到账时间为准）8、联系电话联系人：孟科长注：（1）保证金必须以投标人的名义办理，不得以投标人的分支机构或其他名义办理；（2）投标保证金应采用银行转账方式（支票、电汇、银行汇票）提交，并须注明“新湖镇坑塘复垦项目保证金”字样；（3）投标人必须将保证金从其企业基本账户转到招标人指定的投标保证金收取账户，否则视为未提交保证金。148.1踏勘现场及答疑投标人依据需要自行勘察，费用自理。对招标文件的疑问于2017年10月19日17时前以书面形式向招标人提出，送至山东至诚工程咨询有限公司并将电子版疑问发送至，逾期不递交视为无任何疑问。1517.1投标人的替代方案无。1618.1投标文件份数（1）壹份正本，肆份副本。要求内容必须完整全面，包括投标函部分、商务标部分、技术标部分、资格审查部分。（2）投标人须递交贰份书面唱标函（单独密封）1721.1投标文件提交地点及截止时间收件人：山东至诚工程咨询有限公司地点：泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅三楼开标室。时间：2017年11月02日上午9时30分（超出时限概不接收）1825.1开 标地点：泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅三楼开标室。时间：2017年11月02日上午9时30分1933.4评标方法及标准综合评标法【本项目招标控制价830.711585万元】2038履约担保金额本项目不收取21付款方式无预付款，按形象进度付款，完成工程量的50%，付合同价款的50%，工程竣工验收合格后付至定案值的95%，余款质保期满一年后付清（无息）22招标代理联系方式联系人：何明志 联系电话传 真邮 箱：23其他说明1、由于项目时间紧，任务重，中标公示结束后3日内和甲方签订施工合同，对此作出书面承诺，若不提供做废标处理。中标单位在签订合同之日起5个工作日内不进场，合同无效，对招标所造成的损失由中标单位全部承担。2、实际施工过程中，外地企业须在本地设立独立账户，保证工程款到账后专款专用，严禁私自挪用工程款。3、开标时，投标单位法定代表人（或其授权委托代理人）须按时参加开标会议，否则其投标作废标处理。4、所有工程必须按相应的工期要求完工并交付使用。5、在签订合同前，中标人因违法违规被取消中标资格或因自身原因放弃中标或在规定的时间内不按规定签订合同的，已缴纳的报价保证金不予退还并取消其中标资格。24信用记录投标人须提供通过“信用中国网站（）或中国政府采购网（）或全国企业信用信息公示系统中的经营异常信息”查询的信用记录截图并加盖投标单位公章。若上述情形中任何一种存在不良记录，均做无效报价处理。二、投 标 须 知（一）总则1工程说明1.1 工程概况 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项-第5项。1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。2招标范围及工期2.1 本次招标工程内容详见本须知前附表第6项。2.2 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3资金来源3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。4合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2 本工程采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。4.3 本工程不接受联合体投标。4.4本项目拟派项目负责人不得同时承担其他工程，否则经查实，其投标将被作废标处理。本项目要求项目负责人为二级及以上水利水电工程专业注册建造师。5踏勘现场5.1 踏勘现场由投标单位自行组织，费用自理。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6投标费用6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同文件格式第三章 工程量清单第四章 工程建设标准第五章 图纸第六章 投标文件格式第七章 评标办法及细则7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8招标文件的澄清（答疑）8.1 投标人若对招标文件及投标有任何疑问，应于2017年10月19日17时前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至山东至诚工程咨询有限公司（地址：东平县国土资源局西1000米路北），同时还需提供一份所提疑问的电子版。电子版以电子邮件的形式发至。逾期不递交视为无任何疑问。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，该澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成（1）唱标一览表（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标函（4）投标函附录；（5）政府采购诚信承诺书；（6）投标承诺书；（7）声明函；（8）已标价工程量清单；（9）施工组织设计；（10）项目管理机构；（11）资格审查资料；资格审查内容包括：（1）营业执照；（2）资质证书；（3）安全生产许可证；（4）法人资格证或法人授权委托书及授权代表身份证；（5）省水利厅出具的农民工工资担保缴纳证明；（6）经山东省水利建设市场信用信息平台公布信用信息的截图并加盖公章（7）拟投入项目负责人的贰级注册建造师资格证书及安全生产考核合格证（B证）；（8）拟投入项目管理人员（施工员、质检员、材料员、预算员）的岗位资格证书、专职安全员的安全生产考核证书（本项目须配置专职安全员1名）【岗位资格证书或安全生产考核证书上标明的单位名称须与投标人名称一致，主要项目管理人员及专职安全员在开标截止时间后不允许更换，不允许有其它正在施工或正在承接的项目，否则按资格审查不合格处理。】（9）行贿犯罪档案查询结果告知函；（10）人民银行出具的基本账户开户许可证及投标保证金缴纳银行转账凭证；（11）通过“信用中国网站（）、中国政府采购网（）、全国企业信用信息公示系统中的经营异常信息”查询的信用记录截图并加盖投标单位公章；（12）未被工商行政管理部门列入经营异常名录或严重违法企业名单证明（工商行政管理部门网站查询结果截图）；（13）财务要求：提供2015年度、2016年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。（14）社保证明：项目负责人、主要项目管理人员、专职安全员以及授权委托人须缴纳近六个月（2017年01月-2017年06月）的社会保险费，以人社部门出具的证明原件为准，缴费单位为本投标单位。（1）-（14）项中要求的证件必须提供原件，经评委审查后，认为资格审查不合格者，其投标将被拒绝。经资格审查合格的建造师施工过程中不得随意更换。（12）投标人须知前附表规定的其他材料。12投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。12.2每套投标文件应包括下列内容：12.2.1 书面投标文件需制作一份正本，四份副本，同时需提交一份电子版的工程量清单报价表。12.2.2 电子版工程量清单报价表采用EXCEL格式，数据内容（报价内容除外）及格式必须与招标文件中的工程量清单一致。电子版清单报价应拷入U盘中，并用信封将其密封单独递交，信封外注明投标单位名称、所投标段及“电子版工程量清单报价”字样。投标单位必须保证所提供的电子版工程量清单报价表能够在开标现场完整打开，并与投标文件中的报价完全一致，否则作废标处理。12.2.3 投标单位还须单独准备二份书面唱标单，单独密封递交。12.2.4 投标文件正、副本密封在一起单独递交，唱标单单独密封递交，U盘单独密封递交。12.2.5 所有投标文件必须胶装，不得使用夹条、拉杆等塑料装订制品，否则视为投标无效。13投标报价13.1 本工程设招标控制价，具体数额详见投标须知前附表第19项。13.2 本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式。13.3 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.4 投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.5 本工程采用全费用综合单价报价。在合同期内不因政策、市场因素、现场情况的变化及各种风险因素的发生而调整价格。本工程的投标报价中现场经费、间接费、利润，企业根据自身情况自主竞报，不做统一规定。除非招标人对招标文件有修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.6 本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括：完成该工程项目的应包括人工费、材料费、机械费、其他费用、其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、规费、税金、保险费和招标代理费等费用，及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险。招标代理费按山东省物价局鲁价费发200364号文转发的国家计委计价格20021980号文件的工程类收费标准和国家发改委发改办价格2003857号文件的规定，由中标人支付，并计算在总报价中。投标人对自身承建本工程的有利条件和优势说明、有关质量、工期、文明施工、服务等方面对招标人的承诺、优惠条件及合理化建议。关于质量、工期、服务、优惠条件等方面的承诺凡涉及价格的优惠，一律在完税综合单价中体现。13.8 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.9 投标价格的风险、责任投标人在计算报价时应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响，投标人根据企业自身情况自行确定价格，可考虑一定的风险系数，投标价格、结算方式在合同约定的风险范围内不可调整。14投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。15投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标担保16.1 投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。16.2 投标人应按要求提交投标担保，采用下列形式： 16.2.1 投标保证金：详见投标须知前附表。16.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4 未中标的投标人的投标担保将在中标公示期满后退还。16.5 中标人的投标担保，在中标人按本须知第36条规定签订合同并按本须知第37条规定提交履约担保后3日内予以退还。16.6 如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收。16.6.1 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。16.6.2 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；16.6.3 中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的。16.6.4 招标文件中规定的其他情形。17投标人的替代方案：无。18投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。18.2 投标文件的正本和其他书面内容均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和其他书面内容如有不一致之处，以正本为准。18.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18.4 除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交19投标文件的装订、密封和标记19.1 投标文件的装订要求统一用A4规格的纸张进行装订。19.2 投标人应将所有投标文件和贰份唱标内容一览表分别密封，并在密封袋上清楚的标明“投标文件”或“唱标内容一览表”。19.3 在投标文件密封袋上应：19.3.1 写明招标人名称和地址；19.3.2 注明下列识别标志：（1）招标工程项目编号；（2）工程名称、标段；（3） 2017年11月02日上午9时30分开标，此时间以前不得开封。19.4 如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.5 所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。20投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。21.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22迟交的投标文件22.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。24资格审查申请书 本工程采用资格后审，审查内容和格式详见本招标文件第八章。（五）开 标25开标25.1 招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。开标时，投标单位法定代表人（或其授权委托代理人）及拟投入项目负责人携带有效身份证件必须按时参加开标会议，否则作废标处理。25.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。25.3 开标程序：25.3.1 开标由招标人或代理机构主持；25.3.2 在监督部门监督下由投标人代表检查投标文件的密封情况；25.3.3 经确认无误后，有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。25.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。25.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25.6 关于无效报价25.6.1 投标人有下列情况之一，其投标视为无效投标： 投标人未按规定提交投标保证金； 投标人提供的投标文件不完整； 投标文件未按招标文件的规定签署； 未按规定报价的； 投标人对招标文件的要求未做出实质性响应； 投标人递交的投标文件资料与资格审查时不一致的； 法律、法规规定的其他情况。25.6.2 投标人有下列情况之一，其投标不但被视为无效投标，而且投标保证金将被没收，招标代理机构将严格依照中华人民共和国招标投标法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标人给招标代理机构造成损失的，招标代理机构有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料的； 投标人在投标有效期内撤回投标的； 在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果任何活动的； 两家及以上投标人授权同一代表参与投标的； 投标人串通投标的； 投标人向招标人、招标代理机构提供不正当利益的； 中标人不按规定的要求签订合同的； 法律、法规及招标文件规定的其他情况。26投标文件的有效性26.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：26.1.1 投标文件未按照本须知第19条的要求装订、密封和标记的；26.1.2 本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；26.1.3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；26.1.4 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；26.2 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评 标27评标委员会与评标27.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。27.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。28评标过程的保密28.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29资格后审29.1 本工程采取资格后审方式。在评标时，由评标委员会结合开标前证书证件登记检验情况以及投标文件内容对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不进行评审。30投标文件的澄清30.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。31投标文件的初步评审31.1 开标后，经招标人审查符合本须知第26条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。31.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。31.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32. 投标文件的技术评审技术评审的主要内容：评标委员会对投标人承诺的拟投入本标段的技术人员素质，设备配置情况的可靠性、有效性，施工组织设计，关键工程技术方案的可行性，以及质量标准、进度与质量、安全要求的符合性，投标人信誉业绩及综合实力等方面进行评审，评标委员会对技术评审合格的投标文件进行商务评审。33投标文件计算错误的修正33.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，报价错误性修正原则如下：33.1.1 如果数字表示的金额和与文字表示的金额有差异不一致时，应以文字表示的金额为准；33.1.2 当单价与数量相乘不等于总价时，以单价计算为准；如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；33.1.3 当各明细的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。经修正的评审价与原投标报价相比偏差超过2%以上者，属于重大偏差，按废标处理；经修正的评审价与原投标报价相比偏差小于或等于2%者，投标人应予以澄清确认，以评审修正价为准；若不在规定时间内予以澄清确认，按废标处理。33.1.4按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。34投标文件的评审、比较和否决34.1 评标委员会将按照本须知第31条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。34.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。34.3 评标委员会依据本须知前附表第19项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人（前三名）。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。34.4 评标方法和标准34.4.1评标标准：综合评标法（具体评定方法见本招标文件第七章）（1）所报工期和质量符合招标文件要求的，为有效投标文件，所报工期和质量标准不符合招标文件要求的为废标；（2）劳动力安排、施工机具设备配备，施工安全和现场文明施工措施科学合理；（3）投标人信誉高，技术力量强，市场行为和业绩好，项目主要管理人员及工程技术人员素质高，履行合同情况好；（4）评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理；（5）评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；34.4.2 评标方法（1）投标报价：以招标控制价为上限值，超出招标控制价的为无效报价。（2）本工程采用综合评标法，投标总报价合理、保证质量、工期、施工组织设计方案可行，综合评审得分最高的投标人作为中标候选人，中标价为中标人的投标总报价；（3）评标委员会根据招标文件规定，详细审阅投标文件是否对招标文件提出的所有要求和条件做出实质性响应；（4）评标委员会组织审查投标文件是否完整；投标文件是否已按招标文件的要求签署；（5）评标委员会将依据投标人提供的资格、资质证明文件，对投标人的财务、技术和施工能力进行审查，确定投标人有无资格或能力履行合同；（6）评标委员会对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，要求投标人以书面形式予以澄清、说明或纠正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容；（7）投标文件的明显文字和计算错误按本须知第32条执行；（8）评标委员会根据详细审阅结果，逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差包括以下内容：未按招标文件要求提交投标保证金；投标人提供的投标文件不完整；投标文件未按招标文件要求签署；投标文件载明的竣工时间超过招标文件规定的时间且不能被招标人接受；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，将做无效投标或废标处理；细微偏差是投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。34.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（七）合同的授予35合同授予标准35.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知33.3款确定的中标人。36招标人拒绝投标的权力36.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告，拒绝不合格的投标。37中标通知书37.1 中标人确定后，招标人在“山东省政府采购网”、“泰安市政府采购网”、“东平县政府采购网”、“东平县人民政府网”、“东平县公共资源交易网”。上对中标结果进行公示（三个工作日），投标单位自行查看公示结果，招标人不另行通知。37.2 公示期满无异议或投诉后，招标人将向中标人发出中标通知书。38合同协议书的签订38.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。38.2 招标人如不按本投标须知第37.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的0.1-0.5%的罚款。38.3 中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。38.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（或分包）给他人。39履约担保：详见投标须知前附表第20项。第三章 合同文件格式第一部分 工程施工合同发包方： (简称甲方)承包方： (简称乙方)为明确甲乙双方的权利义务，依照中华人民共和国合同法、建筑安装工程承包合同条例及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工事项协商一致，订立本合同。组成合同的文件：1、本工程施工合同2、中标通知书3、投标书及附件4、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分5、项目规划设计及土地开发整理标准、规范、有关技术文件一、工程概况：1、工程名称： 2、工程地点： 3、承包范围： 4、承包内容： 二、工程量及造价：1、本合同施工工程量： 未经认定及未经核准的工程量、乙方超出设计图纸要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予计量，不准进入结算。2、施工分项单价：详见乙方投标文件。3、合同价款： （大写） （小写）三、开竣工日期： 1、开工日期： 年 月 日。2、竣工日期： 年 月 日。3、总日历天数：为 个有效工作日。4、工期顺延：因甲方原因或不可预见因素造成乙方无法预期完成施工任务的，经甲方同意、现场监理确认，报经上级主管部门批准后，工期顺延。四、工程价款的支付与结算：1、工程竣工结算方式：中标价为预付工程款的依据，单价乘以现场实际签证工程量为后续工程价款支付依据，结算以工程审计为依据。 采用全费用综合单价合同加设计变更，合同价款中包括的风险范围：合同价格在合同实施期间不因市场因素而变动，且合同价格已包含一定风险系数，但发生设计变更可作调整。合同价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、保险费、政策性文件规定费用、材料（含发包人指定供应材料）试验费、公证费、招标代理费及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险等各项费用。工程实施中图纸的修改、设计变更所引起工程量的变动, 丝毫不会降低或影响合同条款的效力,也不免除承包人按规定标准进行施工和修复缺陷的责任。合同价格中已包含各项措施费用，施工中的措施项目费、施工现场临时设施费、临时设施增补项目费用、环境保护、安全施工、文明、创优等工程措施费摊销在各子项单价中，不再单独计算。不可预见费在发生不可预见情形时使用，否则不使用并在审计结算时扣除此项费用。2、付款方式：无预付款，工程竣工验收合格后付至定案值的95%，余款质保期满后付清（无息）五、工程质量及验收标准：l、质量等级：达到项目规划设计报告的要求。2、本工程按照国家颁布的土地开发整理工程相关验收规范进行施工验收，达到上级主管部门提出的技术要求及规划设计标准。3、材料进场前，发包人、监理单位认可后方可供货至现场；材料进场后由发包人、监理单位、施工单位共同验收，并由监理单位进行抽样报送检测部门检验，检验合格后